鑒定建設(shè)工程施工合同注意事項(xiàng).doc

1、簽定建設(shè)工程施工合同注意事項(xiàng)建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件。是發(fā)承包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則.為防范合同糾紛，在簽訂建設(shè)工程施工合同（示范文本)(GF19990201)過(guò)程中,以下十個(gè)方面需要注意。一、關(guān)于發(fā)包人與承包人：1、對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)？是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)？是否進(jìn)行了招標(biāo)等。履約能力即資金問(wèn)題.施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。2、對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有：資質(zhì)情況；施工能力；社會(huì)信譽(yù)；財(cái)務(wù)情況。承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的

2、指標(biāo),應(yīng)認(rèn)真的分析和判斷.二、合同價(jià)款應(yīng)注意：1、協(xié)議書(shū)第5條“合同價(jià)款”的填寫(xiě),應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。" 2、合同價(jià)款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議,第二要確定。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款.三、發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意：1、雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫(xiě)準(zhǔn)確.2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫(xiě)詳細(xì)。3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)

3、算方法要填寫(xiě)清楚。四、合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意：1、填寫(xiě)第23條款的合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按通用條款所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式，約定一種寫(xiě)入本款.2、采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類(lèi).如：總價(jià)包死、單價(jià)包死，還是部分總價(jià)包死,以免履約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。3、采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。4、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚.雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。5、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。五、工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:1、填寫(xiě)第24條款的依據(jù)是建設(shè)部第107號(hào)令第14條和大連市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第34條.2、填寫(xiě)約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工

4、期及包工包料情況來(lái)計(jì)算。3、應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間.4、應(yīng)填寫(xiě)約定扣回工程款的時(shí)間和比例。六、工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意：    1、填寫(xiě)第26條款的依據(jù)是合同法第286條、建筑法第18條、建設(shè)部第107號(hào)令第15條和大連市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第35條。2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。3、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。七、材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:1、填寫(xiě)第27、28條款時(shí)應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、

5、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn).2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法）。八、違約條款應(yīng)注意：1、在合同第35.1款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)通用條款第24條（預(yù)付款）、第26條(工程進(jìn)度款）、第33條（竣工結(jié)算）的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任.2、在合同第35。2款中應(yīng)約定承包人對(duì)通用條款第14條第2款、第15條第1款的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。3、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法，要越具體越好,具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。九、爭(zhēng)議與工程分包條款應(yīng)注意：1、填寫(xiě)第37

6、條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。2、如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。3、如果選擇訴訟方式，應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院（訴訟是地域管轄）.4、合同第38條分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。十、關(guān)于補(bǔ)充條款：1、需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在補(bǔ)充條款內(nèi)盡量補(bǔ)充，按順序排列如49、50。2、補(bǔ)充條款必須符合國(guó)家、現(xiàn)行的法律、法規(guī),另行簽訂的有關(guān)書(shū)面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽(yáng)合同”。談判施工合同各條款時(shí)，發(fā)包人和承包人都要以下列內(nèi)容為依據(jù):一、法律、行政法規(guī)

7、 這是訂立和履行合同的最基本的原則,必須遵守。也就是在雙方談判合同具體條款時(shí)，不能違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。談判只能在法律和行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能超越法律和行政法規(guī)允許范圍進(jìn)行談判。例如：招標(biāo)投標(biāo)法第九條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明?！备鶕?jù)這一規(guī)定，如要求承包人墊付建設(shè)資金，這是與法律相抵觸的，如果簽訂這類(lèi)合同，是屬于無(wú)效條款。 二、通用條款 通用條款各條款中有四十多處需要在專(zhuān)用條款內(nèi)具體約定.因而專(zhuān)用條款具體約定的內(nèi)容，在談判時(shí)，都要依據(jù)通用條款這條談判約定。 三、發(fā)包人和承包人的工

8、作情況和施工場(chǎng)地情況 建設(shè)工程的工程固定、施工流動(dòng)、施工周期長(zhǎng)及涉及面廣等特點(diǎn)使發(fā)包人和承包人雙方都要結(jié)合雙方具體的工作情況和施工現(xiàn)場(chǎng)等因素談合同，離開(kāi)雙方的實(shí)際工作情況,妄談合同具體條款，會(huì)造成合同履行中產(chǎn)生糾紛或違約事件。雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)對(duì)通用條款要進(jìn)行細(xì)化，補(bǔ)充或修改。 四、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū) 根據(jù)法律規(guī)定，招標(biāo)工程必須依據(jù)投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)訂立書(shū)面合同。同時(shí)，還規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請(qǐng)勿用作商業(yè)用途案例與思考     各種合

9、同糾紛，嚴(yán)重困擾著施工企業(yè)生存與發(fā)展，本文將綜合評(píng)析施工合同經(jīng)濟(jì)案件中有關(guān)問(wèn)題，供財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)人員參考 案例一 1996年4月28日，某建筑工程公司與某建材有限公司簽訂了一項(xiàng)建造辦公樓、傳達(dá)室的建筑工程承包合同.合同規(guī)定工程期限從1996年4月28日開(kāi)工至1996年7月28日竣工驗(yàn)收；工程質(zhì)量確保合格，力爭(zhēng)優(yōu)良;工程價(jià)款支付方式按補(bǔ)充協(xié)議辦理。補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定：傳達(dá)室工程竣工驗(yàn)收合格后一次性結(jié)算工程款；辦公樓主體完成一層時(shí)預(yù)付工程款30%，屋面工程完成時(shí)，預(yù)付工程款30%,竣工驗(yàn)收結(jié)算后，留尾款40%在半年內(nèi)付清。該工程于當(dāng)年5月開(kāi)工,同年10月底竣工，所耗資金全部向銀行貸款，但

10、建材有限公司卻未按補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定支付工程款。建筑公司在催討無(wú)果的情況下，向市中級(jí)人民法院提起訴訟。原告要求法院判令被告支付工程款及逾期支付的違約金，并要求對(duì)原告建造的價(jià)值88。9萬(wàn)元的辦公樓、傳達(dá)室及水泥路面享有留置權(quán)，在拍賣(mài)后優(yōu)先支付原告的工程款。 審理 市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理后認(rèn)為，原、被告雙方自愿簽訂的建筑安裝承包合同及補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不違反國(guó)家法律政策,屬于有效合同。原告按合同規(guī)定履行義務(wù)，但被告未按規(guī)定支付工程款，屬違約行為?，F(xiàn)原告要求支付工程款及逾期支付工程款的違約金，合法合理，法院予以采納。對(duì)原告其他的訴訟請(qǐng)求予以駁回. 法院判決生效后,建材有限公司仍未在

11、規(guī)定期限內(nèi)償還工程款及違約金。當(dāng)年8月13日，原告向法院申請(qǐng)執(zhí)行，法院對(duì)建材有限公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)執(zhí)行.在執(zhí)行過(guò)程中查清建材有限公司早已負(fù)債累累，根本無(wú)力償還債務(wù).同時(shí)，建材公司也已根本無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行. 案例二 1997年9月24日，某房地產(chǎn)公司與某建筑工程公司四分公司簽訂施工合同,房地產(chǎn)公司將其開(kāi)發(fā)的公寓1號(hào)樓工程由四分公司承建。后四分公司按約進(jìn)場(chǎng)施工，完成了該工程基礎(chǔ)部分和主體第一二層。由于某房地產(chǎn)公司方面的原因，1998年9月28日雙方達(dá)成決算協(xié)議：雙方所簽訂的施工合同作廢，四分公司已建部分工程量及材料費(fèi)、人工費(fèi)、保證金等款項(xiàng)在工程驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)付清(不計(jì)利息）。由于某房

12、地產(chǎn)公司拒不按約支付工程款，四分公司于2000年5月起訴至法院。 審理 一審法院認(rèn)為，雙方簽訂的工程款決算協(xié)議，符合法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)有效。現(xiàn)該工程已實(shí)際驗(yàn)收合格，某房地產(chǎn)公司未按決算協(xié)議書(shū)及書(shū)面承諾的驗(yàn)收時(shí)間付清工程款，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)四分公司要求支付工程款的主張予以支持.被告方某房地產(chǎn)公司不服判決,上訴至當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院。二審法院認(rèn)為,上訴人所稱(chēng)工程未經(jīng)驗(yàn)收，無(wú)充分證據(jù),不予采納,其上訴理由不能成立.判決駁回上訴，維持原判。 思考與對(duì)策 1、案例一，建筑公司雖然勝訴,但是工程款已無(wú)法追回，造成這種情況是由于施工企業(yè)在簽訂合同之前，未做好前期工作，對(duì)建

13、設(shè)方的社會(huì)信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力缺乏了解，為承包工程埋下極大的隱患,最后造成惡果。2、案例二之所以能勝訴是由于施工企業(yè)在合同管理上比較嚴(yán)密，合同是打官司的重要法律憑證。施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)為防止工程款拖欠，應(yīng)設(shè)定具有償還能力的“保證人”或設(shè)定有效的“抵押”手段等。3、施工企業(yè)應(yīng)充分利用法律賦予施工企業(yè)“優(yōu)先受償權(quán)"的權(quán)利,為自己解困.1999年10月1日起實(shí)施的合同法對(duì)此作出了較明確的規(guī)定。 4、當(dāng)建設(shè)方遇到資金緊張或企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常時(shí)，常將資金危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè),工程質(zhì)量存在缺陷或工期拖延，是其拒付工程款的主要借口。案例四的焦點(diǎn)是工程是否已經(jīng)驗(yàn)收,雙方約定的工程款給付條件是否已經(jīng)俱

14、備。一方面，現(xiàn)行法律規(guī)定工程竣工驗(yàn)收由發(fā)包人組織進(jìn)行。合同法第279條和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第16條對(duì)此作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。具體到本案中，公寓1號(hào)樓工程竣工后依法已由發(fā)包人某房地產(chǎn)公司通過(guò)驗(yàn)收，法定代表人在決算協(xié)議上的簽字已證實(shí)。在二審過(guò)程中，四分公司還舉證證實(shí)，公寓1號(hào)樓工程已交付使用。由此可見(jiàn)，該工程已竣工且確實(shí)已經(jīng)驗(yàn)收。個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先受償權(quán)的解釋優(yōu)先受償權(quán)的解釋        在建設(shè)領(lǐng)域，拖欠工程款一直是讓建設(shè)承包商極為頭痛的事，建筑承包商在承接工程任務(wù)時(shí)本身處于弱勢(shì)

15、地位，合同往往是不平等條約,履行合同時(shí)也常因自身合同意識(shí)不夠強(qiáng)而導(dǎo)致不利局面，工程竣工后決算不能得到及時(shí)辦理，工程款不能及時(shí)支付到位，對(duì)外債權(quán)達(dá)到自身注冊(cè)資本或是注冊(cè)資本的幾倍的不屬罕見(jiàn)。如何及時(shí)收回建設(shè)單位工程款一直是國(guó)內(nèi)建筑承包商的心頭頭等大事。而目前建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆梢?guī)定不失為承包商回收工程款的有力武器。1999年3月15日九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)合同法第286條規(guī)定了建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償原則，即“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也

16、可以申請(qǐng)人民法院將該工程拍賣(mài)。建設(shè)工程價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。”2002年6月11日,最高人民法院就此又發(fā)布了法釋(2002）16號(hào)“關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)”的司法解釋(下簡(jiǎn)稱(chēng)最高人民法院司法解釋)，明確規(guī)定建設(shè)工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán).應(yīng)當(dāng)說(shuō),合同法相應(yīng)規(guī)定和最高院法釋?zhuān)?002）16 號(hào)文是正視目前工程款拖欠嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)而出臺(tái)的，但建筑界對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的理解還停留在表面上，更談不上利用此規(guī)定維護(hù)自身合法權(quán)益。一 建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的條件（一）、從主體上，能行使工程優(yōu)先受償權(quán)的主體只能是建設(shè)工程的承包人。從合同法第

17、286條第二款規(guī)定看，主要指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位。但從在踐中勘察、設(shè)計(jì)單位一般在工程前期就已實(shí)施,且費(fèi)用占工程總投資比例小，一般也沒(méi)有實(shí)際占有工程，故實(shí)踐中能行使優(yōu)先受償權(quán)的一般是施工單位。施工單位由總包單位與分包單位之分,因優(yōu)先權(quán)系對(duì)建設(shè)單位行使,因此從法律上分包單位不具備行使優(yōu)先權(quán)的主體資格.（二）、 建設(shè)單位逾期支付工程款.發(fā)包人未按合同約定支付工程款是引起優(yōu)先權(quán)的法定條件，如果按合同約定付款，承包人便不能行使, 即便有再多的款未付也不行。(三）、承包人催告后在合理期限內(nèi)發(fā)包人仍不支付。按合同法規(guī)定，只有催告要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付，而發(fā)包人超出這個(gè)合理期

18、限仍不支付（或未足額支付）才可行使優(yōu)先權(quán)。（四）、建設(shè)工程性質(zhì)適合于折價(jià)、拍賣(mài)。對(duì)這一條,目前法律、法規(guī)及司法解釋均未有詳盡的闡釋,但從法理上看應(yīng)排除涉及國(guó)家安全或其它國(guó)家重要利益的工程、學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的工程，政府機(jī)關(guān)工程及法律、法規(guī)限制由承包人占有、所有或限制流入社會(huì)的工程等等。對(duì)這些不適合于折價(jià)、拍賣(mài)的工程，不能以行使優(yōu)先受償權(quán)為目的進(jìn)行折價(jià)、拍賣(mài)。是否適合于折價(jià)、拍賣(mài)的標(biāo)準(zhǔn)今后必將成為司法界難以掌握的焦點(diǎn)性難題。因此有關(guān)立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)此作出明確的規(guī)定。二 建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的法律特征(一）、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種法定而不依賴(lài)約定的擔(dān)保權(quán)。即法定擔(dān)保權(quán)。雖然擔(dān)

19、保法對(duì)此未作明確規(guī)定，但合同法以法律的形式將其固定下來(lái),它是一種勿需當(dāng)事人雙方約定而依據(jù)法律而存在的權(quán)利，也是目前我國(guó)法律中存在的 唯一的對(duì)特定的行業(yè)的法定擔(dān)保權(quán)。 (二)優(yōu)先于抵押權(quán)。合同法中規(guī)定了優(yōu)先受償?shù)脑瓌t,而最高人民法院的司法解釋明確規(guī)定它優(yōu)先于抵押權(quán)。筆者認(rèn)為這兒指的抵押權(quán)僅指針對(duì)工程本身設(shè)置的抵押,而不包含工程所用土地使用權(quán)的抵押。因此在實(shí)踐中行使優(yōu)先受償權(quán)必須與土地使用權(quán)人（含抵押權(quán)人）進(jìn)行協(xié)商才具有可操作性。（三）、優(yōu)先于其它債權(quán)。實(shí)踐中發(fā)包人對(duì)外一般有多筆債務(wù),如某些工程中“三材"由發(fā)包人購(gòu)買(mǎi)供應(yīng)對(duì)材料供應(yīng)商的欠款。依據(jù)優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定，承包人

20、對(duì)工程的受償權(quán)優(yōu)先于這些債權(quán)人。 當(dāng)然實(shí)踐中可能有一些沖突，譬如在承包人行使優(yōu)先受償權(quán)之前，其它債權(quán)人向人民法院起訴，對(duì)工程某部分或整體進(jìn)行查封保全。這種優(yōu)先受償權(quán)能否對(duì)抗法院或其它司法機(jī)關(guān)的保全而優(yōu)先受償。也就是說(shuō)在承包人未主動(dòng)主張優(yōu)先受償權(quán)時(shí)承包人對(duì)工程的受償權(quán)是否當(dāng)然優(yōu)先。筆者認(rèn)為既然優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。就應(yīng)能對(duì)抗并優(yōu)先于人民法院保全。對(duì)此實(shí)踐中為避免不必要的麻煩,把握好主張優(yōu)先受償權(quán)的時(shí)機(jī)就特別重要.當(dāng)然這更需從立法的角度予以完善。（四）、在破產(chǎn)還債程序中優(yōu)先受償權(quán)仍應(yīng)排在抵押受償權(quán)之前，即除破產(chǎn)費(fèi)用、企業(yè)職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用及所欠稅款外，就應(yīng)為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。筆者

21、認(rèn)為發(fā)包人一旦進(jìn)入破產(chǎn)還債程序,承包人勿需主張，就自然擁有優(yōu)先受償權(quán).這必將改變以往建筑企業(yè)在發(fā)包人進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后就血本無(wú)歸的情況。 (五）、不能對(duì)抗已支付全部或大部分購(gòu)房款的房屋買(mǎi)受人。這條規(guī)定對(duì)行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)極為不利,因?yàn)槿绾握J(rèn)定這種房屋買(mǎi)受人非常難以控制和操作。最高人民法院司法解釋中沒(méi)有規(guī)定購(gòu)房合同是否必須經(jīng)過(guò)備案或公證,而僅以是否支付了全部或大部分房款作為抗辯標(biāo)準(zhǔn).實(shí)踐中發(fā)包人很可能會(huì)利用這一規(guī)定，制造虛假的房屋買(mǎi)受人而對(duì)承包人行使優(yōu)先權(quán)進(jìn)行抗辯權(quán).對(duì)此無(wú)論是給發(fā)包人,還是承包人均應(yīng)注意對(duì)這一規(guī)定的理解，利用它充分維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)

22、的詳盡規(guī)則，便于司法實(shí)踐中的操作 三 優(yōu)先受償權(quán)的范圍最高人民法院司法解釋第三條規(guī)定建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價(jià)款僅能包含承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的實(shí)際支出的費(fèi)用。這一規(guī)定包含了如下含義：（一)、系承包人為工程本身所支出的實(shí)際費(fèi)用。如是除工程本身以外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則不在此列。承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對(duì)象工程應(yīng)為同一工程。（二)、承包人應(yīng)當(dāng)支付且實(shí)際支付的費(fèi)用。為了避免承包人無(wú)限制地?cái)U(kuò)大優(yōu)先受償權(quán)的范圍，最高院在司法解釋中明確了系承包人 在建設(shè)工程過(guò)程中應(yīng)當(dāng)支出的費(fèi)用。這兒的“應(yīng)當(dāng)”是指為工程建設(shè)必須支付的費(fèi)用，通常也指按工程實(shí)際情況已支付的費(fèi)用,但同樣的工程可能

23、存在價(jià)差，實(shí)踐中發(fā)包人與承包人對(duì)這兒的“應(yīng)當(dāng)支付”一般均會(huì)有較大分歧.如果僅是應(yīng)當(dāng)支付而未發(fā)生則不能形成優(yōu)先受償權(quán).這兒的實(shí)際支付應(yīng)當(dāng)理解為工程已實(shí)際修建。除了司法解釋中所列工作人員報(bào)酬（即勞務(wù)費(fèi)）、材料款外,還應(yīng)包含經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可由承包人進(jìn)行分包而由承包人支付給分包商的費(fèi)用。 筆者傾向于承包人的優(yōu)先受償權(quán)包含且限于按工程實(shí)際修建成果結(jié)合雙方所簽合同和當(dāng)?shù)毓こ潭~計(jì)算出的工程費(fèi)用，這種標(biāo)準(zhǔn)比最高人民法院司法解釋中應(yīng)當(dāng)支付的實(shí)際費(fèi)用更易于操作.（三）、違約金及違約損失不在優(yōu)先受償權(quán)之列。由于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種保證承包人基本權(quán)利的規(guī)定，將違約金及違約損失列入優(yōu)先受償之列違背了這一原則

24、,且很可能會(huì)損害其它債權(quán)人的利益.因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合合同法286條規(guī)定和公平、公正的法律原則。四、優(yōu)先受償權(quán)行使時(shí)效。（一)、在工程已竣工的情形下，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)，從工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)有效。如果工程尚未竣工,而發(fā)包人拖欠進(jìn)度款，經(jīng)承包人催告在合理期限內(nèi)仍未支付的，則從工程約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可行使優(yōu)先受償權(quán).對(duì)“六個(gè)月內(nèi)”筆者理解應(yīng)為六個(gè)月前。因?yàn)槿绻仨氁こ炭⒐ぶ栈虻焦こ碳s定的竣工之日方可行使優(yōu)先權(quán)，在實(shí)踐中就可能非常不利于承包人，即在工程約定竣工之日之前，如果發(fā)包人無(wú)力支付工程進(jìn)度款，同時(shí)拖欠其它債權(quán)人款項(xiàng)，并將在建工程進(jìn)行抵押。這些債權(quán)人在合

25、同約定的工程竣工之日前進(jìn)行訴訟或行使抵押權(quán)（而承包人這時(shí)沒(méi)有優(yōu)先受償權(quán)),將對(duì)工程承包人極為不利。在工程竣工前或合同的竣工之日前承包人能否行使優(yōu)先受償權(quán)關(guān)系到這一權(quán)利是否完整，從合同法立法本意看，承包人在竣工之前只要符合相關(guān)要件也能行使優(yōu)先受償權(quán).最高院司法解釋規(guī)定的期限應(yīng)理解為最后有權(quán)行使的期限，而對(duì)之前的起始日期則沒(méi)有規(guī)定。綜上，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)作為一種保護(hù)工程承包人的合法權(quán)益的法定擔(dān)保權(quán)，目前我國(guó)法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定還不盡完善，在實(shí)踐中給當(dāng)事人和人民法院的操作帶來(lái)了很大的難度.這一規(guī)定的出臺(tái)更需要建筑企業(yè)在工程投標(biāo)、談判、履約和調(diào)解等非訴訟活動(dòng)中早日聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的、敬業(yè)的律師介入。同

26、時(shí),為使相關(guān)人員能盡快運(yùn)用建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定，筆者將繼續(xù)研究相關(guān)的實(shí)務(wù)操作方法。 本文為互聯(lián)網(wǎng)收集,請(qǐng)勿用作商業(yè)用途文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)國(guó)家規(guī)定的五類(lèi)建筑工程合同屬無(wú)效  索引：（一）合同主體不具備資格。(二）借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。(三）越級(jí)承包。(四）非法轉(zhuǎn)包.                    （五）違反法定建設(shè)程序。在建筑工程糾紛的司法實(shí)踐中，建筑工

27、程合同是否有效是首先要明確的問(wèn)題.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為以下幾種情況會(huì)導(dǎo)致建筑工程合同的無(wú)效。（一)合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方，必須具備法人資格和建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人，才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其他任何單位和個(gè)人簽訂的建筑承包合同，都屬于合同主體不符合要求的無(wú)效合同。（二）借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)建筑法的規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說(shuō)，任何非法出借和借用資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無(wú)效合同。（三）越級(jí)承包。我

28、國(guó)建筑法規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。在實(shí)踐中，有的建筑企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等企業(yè)級(jí)別內(nèi)容決定的范圍承攬工程，造成工程質(zhì)量不合格等問(wèn)題.因此，法律明令規(guī)定,凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無(wú)效。（四）非法轉(zhuǎn)包。根據(jù)合同法第272條的規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建筑工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包

29、的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包.建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。建筑法第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同，屬無(wú)效合同。(五)違反法定建設(shè)程序.建筑工程的發(fā)包人在建筑工程合同的訂立和履行過(guò)程中,必須遵循相應(yīng)的法定程序,依法辦理土地規(guī)劃使用、建設(shè)規(guī)劃許可等手續(xù)。否則,將導(dǎo)致合同無(wú)效.發(fā)包人在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包中，有些項(xiàng)目法定程序?yàn)檎型稑?biāo)，但有的發(fā)包人擅自發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè),有的發(fā)包人形式

30、上采用了招投標(biāo)的方式,但采取暗箱操作或泄露標(biāo)底或排斥競(jìng)標(biāo)人。另外,工程發(fā)包后，有些承包人未辦理施工許可證就擅自開(kāi)工。如存在以上違法事實(shí),這樣的建筑工程合同也往往被認(rèn)定為無(wú)效。文檔為個(gè)人收集整理,來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請(qǐng)勿用作商業(yè)用途談?wù)_處理工程索賠及索賠費(fèi)用的確定  1在實(shí)際工作中如何正確處理工程索賠 1。1索賠概念 索賠是指在合同履行過(guò)程中,對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)

31、準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。 1.2索賠的處理原則 1.2。1索賠必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時(shí)，工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性,必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛.由于合同文件的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許多來(lái)往函件和變更通知，有時(shí)會(huì)形成自相矛盾，或作不同解釋?zhuān)瑢?dǎo)致合同糾紛。根據(jù)我國(guó)有失規(guī)定,合同文件能互相解釋、互為說(shuō)明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下： （l）本合同協(xié)議書(shū); 

32、;(2）中標(biāo)通知書(shū)； （3）投標(biāo)書(shū)及其附件; （4）本合同專(zhuān)用條款； （5)本合同通用條款； （6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； （7）圖紙; （8）工程量清單； （9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。 1。2。2必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索貽論證的資料,同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，承包方對(duì)工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體

33、情況等，同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 1.2.3及時(shí)、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理.任何在中期付款期間，將問(wèn)題擱置下來(lái)，留待以后處理的想法將會(huì)帶來(lái)意想不到的后果。如果承包方的合理索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，單項(xiàng)工程的索賠積累下來(lái)，有時(shí)可能會(huì)影響承包方的資金周轉(zhuǎn)，使期不得不放緩速度，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度。此外,在索賠的初期和中期，可能只是普通的信件往來(lái)，拖到后期綜合索賠，將會(huì)使矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤(rùn)補(bǔ)償,工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，索賠文件及其根據(jù)說(shuō)明材料連篇累

34、牘,大大增加了處理索賠的困難。因此盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過(guò)程中陸續(xù)加以解決,這樣做不僅對(duì)承包方有益，同時(shí)也體現(xiàn)了處理問(wèn)題的水平，既維護(hù)了業(yè)主的利益，又照顧了承包方的實(shí)際情況。處理索賠還必須注意雙方計(jì)算索賠的合理性，如對(duì)人工窩工費(fèi)的計(jì)算，承包方可以考慮將工人調(diào)到別的工作崗位，實(shí)際補(bǔ)償?shù)膽?yīng)是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種造成的工作效率的降低而發(fā)生的費(fèi)用。 1.2。4加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。在工程的實(shí)施過(guò)程中，工程師要將預(yù)料到的可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)告訴承包商,避免由于工程返工所造成的工程成本上升,這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其想方設(shè)法通過(guò)索賠途徑彌補(bǔ)工程成本上升所造成的利

35、潤(rùn)損失。另外，工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)可能引起的索賠有所預(yù)測(cè),及時(shí)采取補(bǔ)救措施,避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生. 2索賠費(fèi)用的計(jì)算方法 2。1分項(xiàng)法 分項(xiàng)法是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法.這一方法是在明確責(zé)任的前提下，將索貽費(fèi)用分項(xiàng)列出，并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料,這樣可以在較短時(shí)間內(nèi)給以分析、核實(shí),確定索賠費(fèi)用順利解決索賠事宜。在實(shí)際中，絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項(xiàng)法計(jì)算。 2.2總費(fèi)用法 又稱(chēng)總成本法。就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用.再?gòu)倪@個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算

36、總費(fèi)用，計(jì)算索賠余額，具體公式為：索賠金額一實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用。 23修正總費(fèi)用法 修正總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)。即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正內(nèi)容如下: （l）將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期. （2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作受的損失。 （3）與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中. （4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按所受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工作量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

37、 按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下： 索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用。修正總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，能夠相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際增加的費(fèi)用。 3索賠的作用 索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù),是雙方合作的方式，而不是對(duì)立。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，索賠的健康開(kāi)展對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用：它有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行合同,有助于雙方提高管理素質(zhì)，加

38、強(qiáng)合同管理，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序；它有助于雙方更快地熟悉國(guó)際慣例,熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧；有助于對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外工程承包的開(kāi)展；它有助于政府轉(zhuǎn)變職能,使雙方依據(jù)合同和實(shí)際情況實(shí)事求是地協(xié)商工程造價(jià)和工期，從而使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系等于微觀管理工作中解脫出來(lái);它有助于工程造價(jià)的合理確定，可以把原來(lái)打入工程報(bào)價(jià)中的一些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,改為實(shí)際發(fā)生的損失支付，便于降低工程報(bào)價(jià)，使工程造價(jià)更為實(shí)事求是。文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)文檔為個(gè)人收集整理,來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)充幾點(diǎn)：建設(shè)工程施工合同（GF19990201）第35.2條規(guī)定，索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性地向工程師發(fā)出索賠意

39、向,在索賠事件終了后28天內(nèi)，提交最終索賠報(bào)告。補(bǔ)充幾點(diǎn)：（注意：這里的合同主要指我國(guó)的施工合同示范文本,不是 F I D I C 合同）            建設(shè)工程索賠的程序和方法與反索賠1、索賠      (1）索賠程序      1）提出索賠要求   

40、0;  當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)，承包人以書(shū)面的索賠通知書(shū)形式，在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天以?xún)?nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。      2）報(bào)送索賠資料      在索賠通知書(shū)發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。      3)工程師答復(fù)      工程師在收到承包送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給

41、予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。      4)工程師逾期答復(fù)后果      工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。      5)持續(xù)索賠      當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告

42、,工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。逾期未答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠成立.      6）仲裁與訴訟      工程師對(duì)索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受,即進(jìn)入仲裁或訴訟程序.       （2)索賠文件的編制方法      1）總述部分      概要論述索賠事項(xiàng)

43、發(fā)生的日期和過(guò)程;承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開(kāi)支；承包人的具體索賠要求.      2）論證部分      論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說(shuō)明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。      3）索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分      如果說(shuō)合同論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。 &

44、#160;    4）證據(jù)部分      要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說(shuō)明，或附以確認(rèn)件.      5)索賠文件包括      A。證據(jù)部分      B論證部分      C總述部分   

45、    D索賠款項(xiàng)(或工期）計(jì)算部分2、建設(shè)工程反索賠的概念和特點(diǎn)：      （1）建設(shè)工程反索賠的概念      反索賠是相對(duì)索賠而言，是對(duì)提出索賠的一方的反駁.發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行反索賠，承包人也可以針對(duì)發(fā)包人的索賠進(jìn)行反索賠。建設(shè)工程反索賠的概念通常主要是指發(fā)包人向承包人的索賠     (2）建設(shè)工程反索賠的特點(diǎn)     

46、; 1)索賠與反索賠同時(shí)性。      2）技巧性強(qiáng)，處理不當(dāng)將會(huì)引起訴訟。      3)在反索賠時(shí)，發(fā)包人處于主動(dòng)的有利地位，發(fā)包人在經(jīng)工程師證明承包人違約后，可以直接從應(yīng)付工程款中扣回款項(xiàng),或從銀行保函中得以補(bǔ)償。      (3)發(fā)包人相對(duì)承包人反索賠的內(nèi)容      1)工程質(zhì)量缺陷反索賠；    

47、  2）拖延工期反索賠;      3)保留金的反索賠；      4）發(fā)包人其他損失的反索賠。個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請(qǐng)勿用作商業(yè)用途補(bǔ)充幾點(diǎn)：施工索賠 （一）可能發(fā)生施工索賠的主要內(nèi)容 施工單位索賠管理是預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì),要合同實(shí)施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，同時(shí)處理索賠事件，解決索賠爭(zhēng)執(zhí)，可能出現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)的主要內(nèi)容包括： 1.不利的自然條件與伙障礙引起的索賠。不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件

48、中所描述的更為困難和惡劣，這些不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導(dǎo)致施工單位必須花費(fèi)更多的時(shí)間的費(fèi)用，在這種情況下施工單位可提出索賠要求。 （1）地質(zhì)條件變化引起怕索賠。在施工期間，施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙而這些條件與障礙又產(chǎn)有經(jīng)驗(yàn)的承包方也不能預(yù)見(jiàn)到的，施工單位可提出索賠。 （2）工程中人為障礙引起的索賠.如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物和文物等，圖紙上并未說(shuō)明，確屬是有經(jīng)驗(yàn)的施工單位難以合理預(yù)見(jiàn)的人為障礙，如通過(guò)處理導(dǎo)致工程費(fèi)用增加，施工單位即可提出索賠。 2。工期延長(zhǎng)和延誤的索賠。通常包括兩方面：一是建設(shè)單位要求延長(zhǎng)工期，二是施工單位要求

49、償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。一般這兩面三刀方南的索賠報(bào)告要求分別編寫(xiě)，因?yàn)楣て?#160;和費(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立。 3.因施工中斷和工效降低提出的施工索賠。由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低，特別是是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工,從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。施工單位可提出以下索賠： （1)人工費(fèi)用的增加； （2）設(shè)備費(fèi)用的增加； (3)材料費(fèi)用的增加。 4.因工程終止或放棄提出的索賠.由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)亟K止或不屬施工單位原因而使工程終止，施工單位有權(quán)提出以下施

50、工索賠： （)盈利損失，其數(shù)額是該項(xiàng)目合同條款與完成遺留工程所需花費(fèi)的差額. （）補(bǔ)償損失。包括施工單位在被終止工程上的人工材料設(shè)備的全部支出,以及監(jiān)督費(fèi)、債券、保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出（減去已經(jīng)結(jié)算的工程款） 5.關(guān)于支付方面的索賠。 (）關(guān)于物價(jià)上漲引起的索賠。根據(jù)全國(guó)的實(shí)際情況.目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)及材料價(jià)差對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，待材料價(jià)格指數(shù)逐步完善后，可采用動(dòng)態(tài)結(jié)算中的公式進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。 （）關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠。在一些外資或中外合資項(xiàng)目，合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償?shù)臈l款，索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計(jì)算

51、。 （)拖延支付工程款的索賠。如果建設(shè)單位不按合同中規(guī)定的支付工程款的時(shí)間期限支付工程款，施工單位可按合同條款向建設(shè)單位索賠利息。 （二）工期索賠 在工程施工中，常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行，使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行，使用權(quán)預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾，造成工期延長(zhǎng)，這樣,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個(gè)：一是免去或推卸自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的罰款；二是進(jìn)行因工期延長(zhǎng)而造成的費(fèi)用損失的索賠.對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)，建設(shè)單位一般采用兩種解決辦法：一是不采取加速措施,工程仍按原方案

52、和計(jì)劃實(shí)施，但將合同期順延；二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期。如果工期延緩責(zé)任不是由施工單位造成，而建設(shè)單位已認(rèn)可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費(fèi)用索賠。 工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計(jì)算，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件，調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄。如施工日記、工程進(jìn)度表等，施工單位應(yīng)在每個(gè)月底以及在干革命擾事件發(fā)生時(shí)，分析對(duì)比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說(shuō)服力的索賠要求。 (三）費(fèi)用索賠 費(fèi)用索賠都是以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，實(shí)際損失包括直接損失

53、和間接損失兩個(gè)方面，其中要注意的一點(diǎn)是索賠對(duì)建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì)。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失 的計(jì)算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明，并在索賠報(bào)告中出具這些證據(jù)。沒(méi)有證據(jù)，索賠要求不能成立. 1。索賠費(fèi)用的組成。 （）人工費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分包括：人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致的工效降低所增加的人工費(fèi)用；法定的人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等. (）材料費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)

54、格大幅度上漲；由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)存費(fèi)用。 （）施工機(jī)械使用費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的施工機(jī)械使用費(fèi)部分包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi);非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi);由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi). （)分包費(fèi)用。分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)。分包人的索賠 應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以?xún)?nèi)。 ()工地管理費(fèi)。工地管理費(fèi)指放工單位完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi)，但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)索賠. （)利息

55、.對(duì)于索賠費(fèi)用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息.這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定；按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議和利率。 （）總部管理費(fèi)。主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。 (）利潤(rùn).一般來(lái)說(shuō)由于工程范圍的變更和施工條件變化引起怕索賠，施工單位可列入利潤(rùn)。索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致，即在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加原報(bào)價(jià)單元中的利潤(rùn)率,作為該項(xiàng)索賠的利潤(rùn)。 2.索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法。在確定賠償金額時(shí),應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則;所有賠償金額,都應(yīng)該

56、是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益. 根據(jù)上述原則可以看出，索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實(shí)際損失（包括支出的額外成本的失掉的可得利潤(rùn)），而不考慮利潤(rùn)。所以索賠金額計(jì)算的基礎(chǔ)是成本，用索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時(shí)所應(yīng)有的成本，其差值即為賠償金額。 索賠金額的計(jì)算方法很多,各個(gè)工程項(xiàng)目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種。 （）總費(fèi)用法。計(jì)算出索賠工程的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。

57、0;這種計(jì)算方法簡(jiǎn)單但不盡合理，因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中，可能包括由于施工單位的原因（如管理不善，材料浪費(fèi)，效率太低等）所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的；另一方面，原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會(huì)引起爭(zhēng)議，遇到障礙,故一般不常用。 但是在某些特定條件下，當(dāng)需要具體計(jì)算索賠金額很困難，甚至不可能時(shí),則也有采用此法的這種情況下應(yīng)具體核實(shí)已開(kāi)支的實(shí)際費(fèi)用，取消其不合理部分,以求接近實(shí)際情況 （）修正的總費(fèi)用法。 原則上與總費(fèi)用法相同，計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用權(quán)結(jié)果更趨合

58、下,修正的內(nèi)容主要有：一是計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段，而不是整個(gè)工期。二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)受影響項(xiàng)目的費(fèi)用，而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用.三聯(lián)單不直拉采用原合同報(bào)價(jià),而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用.根據(jù)上述修正，可比較全理地計(jì)算出索賠事件影響，而實(shí)際增加的費(fèi)用。 （)實(shí)際費(fèi)用法。 實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國(guó)際工程中廣泛被子采用。實(shí)際上費(fèi)用法是按每個(gè)索賠 事件 所引起損失的費(fèi)用

59、項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法，通常分三步;第一步分析每個(gè)或每類(lèi)索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目。不得有遺漏。這些費(fèi)用項(xiàng)目通常應(yīng)與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用項(xiàng)目 一致。第二步計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值，通過(guò)與合同價(jià)中的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值，第三步將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值勤匯總，得到總費(fèi)用索賠值。  個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理,勿做商業(yè)用途建設(shè)單位反索賠 反索賠是指建設(shè)單位（業(yè)主）向放工單位（承包商）提出的索賠。建設(shè)單位向施工單位索賠的主要途徑：一是減少或防止可能產(chǎn)生的索賠；二是反索賠，對(duì)抗（平衡)施工單位的索賠要求。建設(shè)單位向施工單位提出索賠的內(nèi)容包括： （一）工期延誤反索賠 指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí)，建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行索賠,即由施工單位支付延期竣工違約金.建設(shè)單位在確定違約金的費(fèi)率時(shí)，一