項目三、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)

1、2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程法規(guī)建筑工程法規(guī)項目一、建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員崗位職責項目一、建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員崗位職責項目二、建筑許可法律制度項目二、建筑許可法律制度項目三、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)項目三、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)項目四、建筑工程招標投標法規(guī)項目四、建筑工程招標投標法規(guī) 項目五、建筑工程合同法規(guī)項目五、建筑工程合同法規(guī)項目六、建筑工程監(jiān)理法規(guī)項目六、建筑工程監(jiān)理法規(guī) 項目七、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)項目七、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī) 項目八、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)項目八、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī) 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)課程學習

2、目標課程學習目標1、了解工程建設(shè)項目的發(fā)包承包方法2、掌握發(fā)包和承包方的具體行為規(guī)范，強制招標的范圍和標準3、熟悉建設(shè)行政主管部門對于發(fā)包承包管理的基本原則。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)項目三、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)項目三、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)一、工程承發(fā)包概念一、工程承發(fā)包概念工程發(fā)包與承包工程發(fā)包與承包指發(fā)包方通過指發(fā)包方通過合同委托合同委托承包承包方為其完成某一工程的方為其完成某一工程的全部或全部或其中其中一部分工程一部分工程的的交易行為。交易行為。 發(fā)包方：發(fā)包方：又稱又稱甲方甲方，指具有工程發(fā)包主體資格和支付指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人

3、以及取得該當事人資格的合法繼工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項目承人。發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項目法人法人. .2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)發(fā)包人要具有發(fā)包資格，符合法律規(guī)定的發(fā)包人要具有發(fā)包資格，符合法律規(guī)定的發(fā)包條件：發(fā)包條件： 1 1）發(fā)包主體發(fā)包主體為獨立承擔民事責任的為獨立承擔民事責任的法人實體法人實體或其或其他他經(jīng)濟組織經(jīng)濟組織。 2 2）按照國家有關(guān)規(guī)定）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)履行履行工程項目審批手續(xù)工程項目審批手續(xù)。 3 3）工程建設(shè)）工程建設(shè)資金來源已經(jīng)落實資金來源已經(jīng)落實。

4、 4 4）發(fā)包方有與發(fā)包的建設(shè)項目相適應(yīng)的）發(fā)包方有與發(fā)包的建設(shè)項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟和管理人員濟和管理人員。 5 5）實行招標的，發(fā)包方應(yīng)當具備）實行招標的，發(fā)包方應(yīng)當具備編制招標文件和編制招標文件和組織開標、評標、定標組織開標、評標、定標的能力。的能力。 不具備第（不具備第（4 4）（）（5 5）項目條件的必須委托具有相應(yīng)資）項目條件的必須委托具有相應(yīng)資格的建設(shè)管理咨詢單位代理。格的建設(shè)管理咨詢單位代理。 思考：發(fā)包人是不是任何單位都可以??？思考：發(fā)包人是不是任何單位都可以?。?021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 承包方：承包方：又稱乙方又稱乙方承包人必須是依法承

5、包人必須是依法取得資質(zhì)證書取得資質(zhì)證書，并在其，并在其資質(zhì)等資質(zhì)等級級許可的業(yè)務(wù)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程范圍內(nèi)承攬工程。 建筑工程發(fā)包、承包制度建筑工程發(fā)包、承包制度，是建筑業(yè)適應(yīng)市場，是建筑業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。建筑工程勘察、設(shè)計、施工、安裝經(jīng)濟的產(chǎn)物。建筑工程勘察、設(shè)計、施工、安裝單位要通過參加市場競爭來承攬建設(shè)工程項目。單位要通過參加市場競爭來承攬建設(shè)工程項目。這樣，可以激發(fā)企業(yè)活力，改變這樣，可以激發(fā)企業(yè)活力，改變計劃經(jīng)濟計劃經(jīng)濟體制下體制下建筑活動僵化的體制，有利于建筑業(yè)健康發(fā)展，建筑活動僵化的體制，有利于建筑業(yè)健康發(fā)展，有利于建筑市場的活躍和繁榮。有利于建筑市場的活躍和繁榮。如如勘

6、察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等。供應(yīng)商等。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)1 1、承發(fā)包雙方依法、承發(fā)包雙方依法訂立訂立書面合同書面合同和全面履行合和全面履行合同義務(wù)的原則。同義務(wù)的原則。二、建筑工程發(fā)包與承包的原則二、建筑工程發(fā)包與承包的原則建筑法建筑法和和合同法合同法都明確規(guī)定，建筑工都明確規(guī)定，建筑工程承包合同應(yīng)當采用程承包合同應(yīng)當采用書面形式。書面形式。 建筑法建筑法第十五條第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂訂立書面合同立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 發(fā)包

7、單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。的義務(wù)。不不按照合同約定按照合同約定履行義務(wù)履行義務(wù)的，的，依法承擔依法承擔違約責任違約責任。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)2 2、建筑工程發(fā)包、承包實行以、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主招標、投標為主，直接發(fā)包直接發(fā)包為輔為輔的原則的原則 招標發(fā)包也是國際通用的形式。招標發(fā)包也是國際通用的形式。 建筑法建筑法第十六條第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應(yīng)當遵循標投標活動，應(yīng)當遵循公開、公正、平等公開、公正、平等競爭的競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位原則，擇

8、優(yōu)選擇承包單位。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)資格預(yù)審進行中資格預(yù)審進行中2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 3 3、禁止禁止承包雙方承包雙方采取采取不正當競爭手段不正當競爭手段的原則的原則 建筑法建筑法第十七條第十七條 發(fā)包單位及其工作人員發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處其他好處。 承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處及其工作人員行賄、

9、提供回扣或者給予其他好處等等不正當手段承攬工程不正當手段承攬工程。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)4 4、建筑工程、建筑工程確定合同價款確定合同價款的原則的原則 建筑法建筑法第十八條第十八條 建筑工程造價應(yīng)當按照建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在在合同中合同中約定約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。招標投標法律的規(guī)定。 發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，及時撥付工及時撥付工程款項程款項。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程

10、技術(shù)專業(yè) 一、建筑工程發(fā)包的方式一、建筑工程發(fā)包的方式 1 1、招標發(fā)包、招標發(fā)包 招標發(fā)包是招標發(fā)包是指建設(shè)單位指建設(shè)單位通過招標確定通過招標確定承包單位的一種發(fā)包方式。承包單位的一種發(fā)包方式。 招標發(fā)包可分為：招標發(fā)包可分為：公開招標、邀請招標公開招標、邀請招標。 全部或者部分使用全部或者部分使用國有資金投資或者國家融國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程資的建設(shè)工程，應(yīng)當依法采用招標方式發(fā)包，應(yīng)當依法采用招標方式發(fā)包。三、建筑工程發(fā)包三、建筑工程發(fā)包2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)2 2、直接發(fā)包、直接發(fā)包 發(fā)包方與承包方發(fā)包方與承包方直接進行協(xié)調(diào)直接進行協(xié)調(diào)，以，以約

11、約定定工程建設(shè)的工程建設(shè)的價格、工期價格、工期和其他條件的交易方式。和其他條件的交易方式。建筑法建筑法第十九條第十九條 建筑工程依法實行招標發(fā)建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的包，對不適于招標發(fā)包的（如（如保密工程、特殊專保密工程、特殊專業(yè)工程業(yè)工程等）等）可以直接發(fā)包?？梢灾苯影l(fā)包。三、建筑工程發(fā)包三、建筑工程發(fā)包2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 二、建筑工程發(fā)包前的準備工作二、建筑工程發(fā)包前的準備工作建筑工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)建筑工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng): : 向建設(shè)行政主管部門申請向建設(shè)行政主管部門申請辦理報建手續(xù)辦理報建手續(xù)， 完成工程項目建設(shè)的其他完成工

12、程項目建設(shè)的其他前期準備工作前期準備工作，如如征地拆遷、施工場地征地拆遷、施工場地“三通一平三通一平“、建設(shè)資、建設(shè)資金已經(jīng)落實金已經(jīng)落實等。等。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)1 1、發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程、發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給合格發(fā)包給合格的承包的承包人人 建筑法建筑法第二十二條第二十二條 建筑工程實行招標發(fā)建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給依法中標發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件發(fā)包給具有相應(yīng)資

13、質(zhì)條件的承的承包單位。包單位。 2 2、發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，、發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，及時撥付及時撥付工程款工程款三、建筑工程三、建筑工程發(fā)包的行為規(guī)范發(fā)包的行為規(guī)范 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)3 3、發(fā)包單位及其工作人員、發(fā)包單位及其工作人員不得不得在發(fā)包過程中在發(fā)包過程中收收受賄賂、回扣或者索取受賄賂、回扣或者索取其他好處。其他好處。4 4、發(fā)包單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和、發(fā)包單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和方式進行方式進行公開招標公開招標并并接受接受有關(guān)行政主管部門的有關(guān)行政主管部門的監(jiān)監(jiān)督。督。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑

14、工程技術(shù)專業(yè) 5 5、發(fā)包人、發(fā)包人不得不得將建筑工程將建筑工程肢解發(fā)包肢解發(fā)包 建筑法建筑法第二十四條第二十四條 提倡對建筑工程實行提倡對建筑工程實行總承包，總承包，禁止將禁止將建筑工程建筑工程肢解發(fā)包肢解發(fā)包。 6 6、發(fā)包人、發(fā)包人不得不得向承包人向承包人指定購指定購入用于建筑工入用于建筑工程的程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或指定或指定生產(chǎn)廠、生產(chǎn)廠、供應(yīng)商供應(yīng)商。 建筑法建筑法第二十五條第二十五條 按照合同約定，建筑按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建

15、筑發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。商。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑法建筑法第二十六條第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止禁止建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)超越超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用用其他其他建筑施工建筑施工企業(yè)企業(yè)的的名義名義承攬工程承攬工程。禁止禁止建筑

16、施工企業(yè)以任何形式建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。四、建筑工程發(fā)包四、建筑工程發(fā)包一、承包單位的資質(zhì)管理一、承包單位的資質(zhì)管理 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)二、建筑工程總承包制度二、建筑工程總承包制度 建筑法建筑法第二十四條第二十四條 提倡對建筑工程實行總承包，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程禁止將建筑工程肢解發(fā)包肢解發(fā)包。 建筑工程總承包建筑工程總承包中，有以下兩種：中，有以下兩種： 1 1、全部建筑工程的總承包、全部建

17、筑工程的總承包 將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購和將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購和試運行一并發(fā)包給一個工程總承包單位。試運行一并發(fā)包給一個工程總承包單位。 2 2、分項總承包分項總承包 指發(fā)包單位將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備指發(fā)包單位將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位。采購的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 背景材料背景材料 甲、乙兩家為同一專業(yè)的工程承包公司，甲、乙兩家為同一專業(yè)的工程承包公司，其資質(zhì)等級依次為一級、二級。兩家組成聯(lián)合體，共同投其資質(zhì)等級依次為一級、二級。兩家組

18、成聯(lián)合體，共同投標一項工程，并于招標公告規(guī)定的投標截止日期標一項工程，并于招標公告規(guī)定的投標截止日期20102010年年3 3月月1010日送達了投標書。甲與乙簽訂的聯(lián)合體投標協(xié)議約定：日送達了投標書。甲與乙簽訂的聯(lián)合體投標協(xié)議約定：如果在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇業(yè)主的索賠，各如果在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇業(yè)主的索賠，各自承擔索賠額的自承擔索賠額的50%50%。1 1、該聯(lián)合體資質(zhì)等級應(yīng)當（、該聯(lián)合體資質(zhì)等級應(yīng)當（ ）。）。 A. A. 以甲公司的資質(zhì)為準以甲公司的資質(zhì)為準 B. B. 以乙公司的資質(zhì)以乙公司的資質(zhì)為準為準 C. C. 以主管部門重新評定資質(zhì)以主管部門重新評定資質(zhì)

19、D. D. 以該工程所要求以該工程所要求的資質(zhì)為準的資質(zhì)為準三、建筑工程聯(lián)合體承包制度三、建筑工程聯(lián)合體承包制度2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑法建筑法第二十七條第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履共同承包的各方對承包合同的履行承擔行承擔連帶責任連帶責任。 兩個以上不同資質(zhì)等級兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行的單位實行聯(lián)合聯(lián)合共同共同承包承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低低的單位的業(yè)務(wù)許可的單位的業(yè)務(wù)許可范圍

20、承攬工程。范圍承攬工程。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 金茂大廈，樓高金茂大廈，樓高420.5420.5米，目前是上海米，目前是上海第第3 3高的摩天大樓（截至高的摩天大樓（截至20102010）、中國）、中國大陸第大陸第3 3高樓、世界第高樓、世界第8 8高樓。大廈于高樓。大廈于19941994年開工，年開工，19981998年建成，有地上年建成，有地上8888層，層，若再加上尖塔的樓層共有若再加上尖塔的樓層共有9393層，地下層，地下3 3層，樓面面積層，樓面面積2727萬萬8,7078,707平方米，有多平方米，有多達達130130部電梯與部電梯與555555間客

21、房，現(xiàn)已成為上間客房，現(xiàn)已成為上海的一座地標，是集現(xiàn)代化辦公樓、五海的一座地標，是集現(xiàn)代化辦公樓、五星級酒店、會展中心、娛樂、商場等設(shè)星級酒店、會展中心、娛樂、商場等設(shè)施于一體，融匯中國塔型風格與西方建施于一體，融匯中國塔型風格與西方建筑技術(shù)的多功能型摩天大樓，由著名的筑技術(shù)的多功能型摩天大樓，由著名的美國芝加哥美國芝加哥SOMSOM設(shè)計事務(wù)所的設(shè)計師設(shè)計事務(wù)所的設(shè)計師Adrian SmithAdrian Smith設(shè)計。設(shè)計。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)金茂大廈首次創(chuàng)造了國內(nèi)大型建筑業(yè)主與承包商在決策、金茂大廈首次創(chuàng)造了國內(nèi)大型建筑業(yè)主與承包商在決策、組織設(shè)計與施

22、工的招標，以及在大廈整個建造過程中項目組織設(shè)計與施工的招標，以及在大廈整個建造過程中項目管理管理等方面的成功經(jīng)驗。等方面的成功經(jīng)驗。 上海最高建筑上海最高建筑88層金茂大廈，除業(yè)主選取了以層金茂大廈，除業(yè)主選取了以上海建上海建工集團總公司工集團總公司為主體的有為主體的有日本日本大林組、大林組、法國法國西寶營建公司、西寶營建公司、香港其士公司參加的香港其士公司參加的聯(lián)合體聯(lián)合體作為總承包來管理外，業(yè)主還作為總承包來管理外，業(yè)主還按國際慣例，把一些按國際慣例，把一些專業(yè)性強的工程直接指定分包專業(yè)性強的工程直接指定分包，然后，然后納入總承包的管理之中。如業(yè)主直接指定了日本新日鐵公納入總承包的管理之中

23、。如業(yè)主直接指定了日本新日鐵公司作為鋼結(jié)構(gòu)制作工程分包單位，德國嘉特納公司作為玻司作為鋼結(jié)構(gòu)制作工程分包單位，德國嘉特納公司作為玻璃幕墻工程分包單位，日本三菱電梯公司的電梯安裝工程璃幕墻工程分包單位，日本三菱電梯公司的電梯安裝工程分包單位，德國榮茂公司暖氣通風工程分包單位，法國西分包單位，德國榮茂公司暖氣通風工程分包單位，法國西技拉克公司電氣安裝工程分包單位，新加坡科技與電子工技拉克公司電氣安裝工程分包單位，新加坡科技與電子工程公司大樓管理、通訊及保安系統(tǒng)分包單位。程公司大樓管理、通訊及保安系統(tǒng)分包單位。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 1 1、聯(lián)合承包的、聯(lián)合承包的前提

24、條件前提條件 大型大型建筑工程或者建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。的建筑工程。 2 2、聯(lián)合承包的、聯(lián)合承包的責任分擔責任分擔 共同承包的各方對承包合同的履行承擔共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任連帶責任。 3 3、高資質(zhì)與低、高資質(zhì)與低資質(zhì)聯(lián)合承包資質(zhì)聯(lián)合承包 應(yīng)當按照資質(zhì)等級應(yīng)當按照資質(zhì)等級低低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 4 4、不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包 應(yīng)當按聯(lián)合體的內(nèi)部分工，各自按資質(zhì)類別及等級的應(yīng)當按聯(lián)合體的內(nèi)部分工，各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承攬工程。許可范圍承攬工程。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工

25、程技術(shù)專業(yè)四、建筑工程分包制度四、建筑工程分包制度 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，建設(shè)部發(fā)維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，建設(shè)部發(fā)布了布了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法分包管理辦法，自自20042004年年4 4月月1 1日起施行。日起施行。 1 1、分包的含義、分包的含義 分包分包指指工程總承包單位工程總承包單位將所承包的建筑工程的將所承包的建筑工程的一一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包的承包單位單位的行為。

26、的行為。 分包分為：分包分為：專業(yè)工程分包和專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)分包2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑法建筑法第二十九條第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承建筑工程總承包單位可以將承包工程中的包工程中的部分工程發(fā)包部分工程發(fā)包給具有給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總但是，除總承包合同中約定的分包承包合同中約定的分包外，必須外，必須經(jīng)建設(shè)單位認經(jīng)建設(shè)單位認可可。 施工總承包的，建筑工程施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成包單位自行完成。 禁止總承包單位將工程分包給禁止總承包單位將工

27、程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的的單位。單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。禁止分包單位將其承包的工程再分包。l2 2、分包的資質(zhì)管理、分包的資質(zhì)管理2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程建筑工程總承包單位總承包單位按照總承包合同的約定按照總承包合同的約定對對建設(shè)單位負責建設(shè)單位負責；分包單位分包單位按照分包合同的約定按照分包合同的約定對對總承包單位負責總承包單位負責。總承包單位和分包單位總承包單位和分包單位就分包就分包工程對建設(shè)單位承擔工程對建設(shè)單位承擔連帶責任連帶責任。l3 3、總包與分包單位的、總包與分包單位的連帶責任連帶責任2021-11-27

28、 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)發(fā)包承包、分包企業(yè)之間合同關(guān)系及責任示意圖發(fā)包承包、分包企業(yè)之間合同關(guān)系及責任示意圖 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 1 1、主體結(jié)構(gòu)工程不能分包主體結(jié)構(gòu)工程不能分包，必須由總承包單位自行完，必須由總承包單位自行完成。成。 2 2、分包單位必須、分包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)?？傻姆秶鷥?nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。 3 3、專業(yè)工程分包、專業(yè)工程分包除合同中有約定外除合同中有約定外，須經(jīng)建設(shè)單位認須經(jīng)建設(shè)單位認可可。分包人必須自行完成所承包

29、的工程。分包人必須自行完成所承包的工程。 4 4、分包工程發(fā)包人與分包工程的承包人必須依法、分包工程發(fā)包人與分包工程的承包人必須依法簽訂簽訂分包合同分包合同。 5 5、總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔、總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任連帶責任。 6 6、分包人應(yīng)當服從、分包人應(yīng)當服從總承包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管總承包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理理。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 1 1、建設(shè)單位、建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人不得直接指定分包工程承包人。 2 2、承包人不得利用、承包人不得利用不正當手段承攬工程不正當手段承攬工程。 3

30、 3、禁止、禁止轉(zhuǎn)讓、出借轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書資質(zhì)證書或以其他或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。 4 4、禁止將承包的工程進行、禁止將承包的工程進行違法分包違法分包。 5 5、禁止建筑工程轉(zhuǎn)包禁止建筑工程轉(zhuǎn)包。 轉(zhuǎn)包是指承包單位將承包的工程完全轉(zhuǎn)手轉(zhuǎn)包是指承包單位將承包的工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包的行為。給他人承包的行為。l五、建筑工程承包的行為規(guī)范五、建筑工程承包的行為規(guī)范 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)轉(zhuǎn)包、分包、肢解分包？轉(zhuǎn)包、分包、肢解分包？2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的建設(shè)工

31、程的承包人承包人不行使承包者的管理不行使承包者的管理職能，將其職能，將其承包的建設(shè)工程倒手承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設(shè)工程新的承包人的使該第三人實際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。行為。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)建設(shè)工程的建設(shè)工程的分包分包指工程總承包人、勘察承包指工程總承包人、勘察承包人、設(shè)計承包人、施工承包人承包建設(shè)工程后，人、設(shè)計承包人、施工承包人承包建設(shè)工程后，將其承包的某一部分工程或某幾部分將其承包的某一部分工程或某幾部分，依法，依法發(fā)包發(fā)包給其他給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人，與其簽訂承包合，

32、與其簽訂承包合同項下的分包合同。同項下的分包合同。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)非法肢解分包非法肢解分包指建設(shè)工程承包人，違反法律、指建設(shè)工程承包人，違反法律、法規(guī)的規(guī)定，將其承包的法規(guī)的規(guī)定，將其承包的全部建設(shè)工程肢解全部建設(shè)工程肢解以后以后以分包的名義分別以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人的轉(zhuǎn)包給第三人的行為。行為。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)1、建設(shè)工程施工合同有違反建筑法關(guān)于 發(fā)承包規(guī)定的，屬于無效合同。2、對這類合同糾紛，若工程竣工驗收合格， 承包人請求參照合同約定支付工程價款的， 法院應(yīng)予以支持；3、承包人超越資質(zhì)等級許可范圍簽訂工程施

33、 工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級， 當事人請求按無效合同處理的，法院不予以 支持。補充補充2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)上海環(huán)球金融中心上海環(huán)球金融中心上海環(huán)球金融中心上海環(huán)球金融中心是以日本的森是以日本的森大廈株式會社為中心，聯(lián)合日本、大廈株式會社為中心，聯(lián)合日本、美國等美國等4040多家企業(yè)投資興建的項多家企業(yè)投資興建的項目。該工程地塊面積目。該工程地塊面積3000030000平方平方米，總建筑面積米，總建筑面積381600381600平方米，平方米，比鄰金茂大廈。該工程地上比鄰金茂大廈。該工程地上101101層，地下層，地下3 3層，建筑主體高度達層，建筑主

34、體高度達492492米。米。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)上海環(huán)球金融中心上海環(huán)球金融中心，上海環(huán)球金融中心，該工程于該工程于19971997年開工，年開工，19971997年年8 8月月2727日正日正式奠基，原設(shè)計高式奠基，原設(shè)計高460460米，米，9494層，層，原本預(yù)計建成后將成為世界第一高原本預(yù)計建成后將成為世界第一高樓，后來因受亞洲金融危機影響，樓，后來因受亞洲金融危機影響，工程一度停工了工程一度停工了6 6年直到年直到20032003年年2 2月月1313日，當時其設(shè)計高度已被其他日，當時其設(shè)計高度已被其他摩天大樓建筑計劃超越，復(fù)工后的摩天大樓建筑計劃超

35、越，復(fù)工后的大廈對設(shè)計方案進行了修改，比原大廈對設(shè)計方案進行了修改，比原來增加來增加3232米（米（7 7層），即達到地上層），即達到地上101101層，從而使總高度達到層，從而使總高度達到492492米，米，2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)上海環(huán)球金融中心-大廈的爭議上海環(huán)球金融中心上海環(huán)球金融中心由日本森大廈株式會社由日本森大廈株式會社的全資子公司的全資子公司森海外株式會社與日本森海外株式會社與日本三十三家銀行、保險、商社等企業(yè)聯(lián)合成三十三家銀行、保險、商社等企業(yè)聯(lián)合成立的立的“上海環(huán)球金融中心投資株式會社上海環(huán)球金融中心投資株式會社”全額出資興建全額出資興建，建筑設(shè)

36、計則由美國，建筑設(shè)計則由美國KPFKPF設(shè)設(shè)計事務(wù)所承擔。計事務(wù)所承擔。頂部中間的頂部中間的扁圓空洞扁圓空洞部分如同部分如同早晨海面上早晨海面上初升的太陽，但含蓄的如同啤酒瓶起子讓初升的太陽，但含蓄的如同啤酒瓶起子讓眾多的老百姓不明就里。也自然就容易讓眾多的老百姓不明就里。也自然就容易讓一部分人忽視了那型狀如尖刀的邊角。一部分人忽視了那型狀如尖刀的邊角。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)關(guān)于環(huán)球金融中心設(shè)計的爭議，除了高度，還有其外形。KPF公司總裁威廉帕德森說，金融中心的設(shè)計靈感原本來自于中國傳統(tǒng)文化中對于“天地”的理解，正是天圓地方的意思。而且，50米直徑的“圓洞”就是

37、不遠處“東方明珠廣播電視塔”第二個球的大小，空心圓洞與實心球體正好形成一虛一實、遙相呼應(yīng)的藝術(shù)美感。但這樣的構(gòu)思在一些人看來，同時也表現(xiàn)出了另一種形象，最早有人利用迷信在互聯(lián)網(wǎng)上造聲勢，指出樓頂?shù)拇髨A孔，遠遠地看十分像日本的太陽旗。不過大部分不持有此觀點的人士認為這只是民族主義的穿鑿附會。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)貝聿銘將香港中銀大廈設(shè)計成了一把刀！貝聿銘說，它應(yīng)該代表“中國人民的抱負”！于是將香港中銀大廈設(shè)計成了一把寒光四射的尖刀！刀鋒直指代表英國行使香港管轄權(quán)力的最高機構(gòu)總督府官邸！ 在注意到了造型爭議后，根據(jù)日本開發(fā)商2005年10月18日公布的最新設(shè)計方案

38、，圓形風洞已改為倒梯形。但是后來又有格別人提出當太陽出升在梯形風洞時還是日本的太陽旗，這種無稽之說更加證實了之前的謠言附會！ 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)上海環(huán)球金融中心的工程的總承包商為中建總公司和上海建工集團這兩家國內(nèi)最大的建筑企業(yè)。 2004年下半年，中建總公司和上海建工集團這兩家國內(nèi)最大的建筑企業(yè)實現(xiàn)了“強強聯(lián)合，合作共贏”，一舉奪得上海環(huán)球金融中心的總承包權(quán)。 總承包單位既是土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程的自行施工單位，同時承擔對各專項發(fā)包工程及專業(yè)分包工程的總承包及總承包配合服務(wù)的任務(wù)。 多達100多家國內(nèi)外分包商和供應(yīng)商的參與 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專

39、業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)3、甲公司2003年5月取得三級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，2006年8月取得二級資質(zhì)。2006年6月獲得了一項2200m2的網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝業(yè)務(wù)，2007年10月竣工驗收合格。 由于三級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)只能承攬1200m2及以下的網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程，故業(yè)主認為甲公司超越資質(zhì)等級承攬工程，承包合同無效，拒付工程款。 對此，法院將支持一下觀點（ ） A、雖甲公司超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，但承包合同仍有效。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) B、甲公司在工程竣工前才取得符合該項業(yè)務(wù)要求的二級資質(zhì)，承包合同無效，業(yè)主有權(quán)拒付承包人合同約

40、定工程價款。 C、盡管甲公司超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，承包合同無效，但該工程竣工驗收合格，業(yè)主應(yīng)參照合同約定支付工程價款 D、由于甲公司在工程竣工前取得了符合該項業(yè)務(wù)要求的二級資質(zhì)，雙方所簽訂合同有效，業(yè)主仍應(yīng)按合同約定支付工程價款l答案：C2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)4、背景資料： 甲乙兩家為同一專業(yè)的工程承包公司，其資質(zhì)等級依次為一級、二級。兩家組成聯(lián)合體，共同投標一項工程，并于招標公告規(guī)定的投標截止日期2007年3月10日送達了投標書。甲與乙簽訂的聯(lián)合投標協(xié)議約定：如果在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇業(yè)主的索賠，各自承擔索賠額的50%。根據(jù)上述材料回答

41、（1）（3）題。（1）該聯(lián)合體資質(zhì)等級應(yīng)為（ ）A、以甲公司的資質(zhì)為準 B、以乙公司的資質(zhì)為準C、由主管部門重新評定資質(zhì) D、以該工程所要求的資質(zhì)為準2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)（2）如果甲與乙3月11日才簽訂了聯(lián)合投標協(xié)議，則評標委員會初審該聯(lián)合體的投標書時應(yīng)（ ）A、通知甲補充聯(lián)合投標協(xié)議 B、通知乙補充聯(lián)合投標協(xié)議C、通知甲和乙補充聯(lián)合投標協(xié)議D、按廢標處理答案： （1）B （2）D（3）如果甲乙組成的聯(lián)合體中標，且在施工過程中由于乙公司所用施工技術(shù)不當出現(xiàn)了質(zhì)量問題而遭到業(yè)主30萬元索賠，則以下不符合法律規(guī)定的說法是（）2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建

42、筑工程技術(shù)專業(yè)A、雖質(zhì)量事故是乙的技術(shù)所致，但聯(lián)合承包體雙方對承包合同的履行承擔連帶責任，甲或乙無權(quán)拒絕業(yè)主單獨向其提出的索賠要求B、共同投標協(xié)議約定甲乙各承擔50%的責任，業(yè)主只能分別向甲乙各索賠15萬元C、業(yè)主既可要求甲承擔賠償責任，也可要求乙承擔賠償責任D、若乙先行賠付業(yè)主30萬元，乙可以向甲追償15萬元答案：B2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)5、背景資料： 甲建筑公司2005年3月中標獲得了海芳苑小區(qū)DE型多層住宅和C型高層住宅的土建和安裝工程承包權(quán)，并就此與開發(fā)方簽訂了建筑安裝工程承包合同。根據(jù)合同規(guī)定，承包方式為包工包料，承包方自行完成所承包的工程。 此后，甲

43、公司按照開發(fā)方的制定，將C型高層住宅的安裝工程全部交給乙建筑工程公司施工，并與乙公司簽訂了工程承包合同。 同時，甲公司未經(jīng)開發(fā)方同意，外聘王某擔任該DE型多層住宅1#、2#樓項目部負責人，并與他簽訂了承包責任協(xié)議書。 2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè) 協(xié)議書規(guī)定，王某以包工包料形式“承包”，自行從社會上組織施工力量，負責工程質(zhì)量和安全；王某必須保證履行甲公司與開發(fā)方簽訂的合同中有關(guān)承包方的義務(wù)，并負法律責任。 協(xié)議書規(guī)定，甲公司除預(yù)先按1#、2#樓總預(yù)算款的一定比例提取稅金、“管理費”和“工程保修費”等費用外，僅負責按工程進度撥付王某其余工程款項。 最后，甲公司還將DE型

44、多層3#、4#樓土建施工交給李某的施工隊承包，其中預(yù)拌混凝土和鋼材由甲公司供應(yīng)，李某的施工隊因無相應(yīng)資質(zhì)而掛靠在某丙建筑公司，開發(fā)方事后對此提出異議。根據(jù)上述背景，按照建筑法的規(guī)定，作答（1）（3）題。2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)（1）上述C型高層住宅工程承包事件中，明顯存在違法行為的是（ ）A、甲公司將C型高層住宅安裝工程分包給乙公司施工B、開發(fā)方指定乙公司為C型高層住宅安裝工程的分包人C、乙公司與甲公司簽訂工程承包合同D、乙公司與開發(fā)方簽訂工程承包合同（2）就1#、2#樓工程而言，王某與甲公司之間關(guān)系的性質(zhì)屬于（ ） A、企業(yè)內(nèi)部承包 B、分包 C、轉(zhuǎn)包 D、雇傭答案： （1）B（2）C2021-11-27 建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程技術(shù)專業(yè)（3）對于李某掛靠丙公司，符合建筑法有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的觀點是（ ）A、李某不能超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程B、李某可以借用丙公司的營業(yè)執(zhí)照，但不能以自己的名義承攬工程C、李某可以使用丙公司的資質(zhì)證書，只要3#、4#樓土建施工屬于丙公司資質(zhì)等級許可范圍D、丙公司可以允許李