陜西級文明城鎮(zhèn)測評體系

1、陜西省省級文明城鎮(zhèn)測評體系（2015） 說 明 一、省級文明城鎮(zhèn)是指關(guān)中地區(qū)常住人口在3000人以上，陜南、陜北地區(qū)常住人口在2000人以上，能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，布局合理，設(shè)施配套，功能齊全、交通便利，環(huán)境優(yōu)美，具有特色的建制鎮(zhèn)建成區(qū)，是省委、省政府授予的綜合性最高榮譽(yù)稱號。 二、根據(jù)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作實際，測評體系共設(shè)10個項目，42條內(nèi)容，分布在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建活動、市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道德風(fēng)尚、文化事業(yè)、志愿服務(wù)和未成年人工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。三、數(shù)據(jù)采集使用網(wǎng)絡(luò)審核、實地查看、綜合評價、問卷調(diào)查四種方法。四、測評基本分為100分，特色指標(biāo)分為15分。五、測評體系測評結(jié)果作為

2、申創(chuàng)省級文明城鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)和對已命名的省級文明城鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)進(jìn)行淘汰退出管理的依據(jù)。六、申報前兩年內(nèi)有下列情形之一的，不得申報省級文明城鎮(zhèn)： 1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違紀(jì)和違法； 2、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，重大群體性事件、重大刑事案件、重大治安事故，重大環(huán)境污染事件及其他造成重大影響和損失的社會安全事件的； 3、發(fā)生30人以上重大群體性上訪事件；4、違反國家計劃生育政策。5、其他受到縣以上黨委、政府通報批評的七、創(chuàng)建測評分在90分以上有資格評為省級文明城鎮(zhèn)。八、本考核標(biāo)準(zhǔn)由省文明辦負(fù)責(zé)解釋?；局笜?biāo)（100分）測評項目測評內(nèi)容分值得分標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)報送材料清單測評方法一組織領(lǐng)導(dǎo)有力創(chuàng)建活

3、動扎實（13分）1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神文明建設(shè)工作，有健全的工作機(jī)制，每年專題研究精神文明建設(shè)工作不少于4次；精神文明建設(shè)有工作計劃、實施方案、工作總結(jié)；有職責(zé)任務(wù)和考核辦法；有工作機(jī)構(gòu)0.5分；研究創(chuàng)建工作專題會議開1次得0.5分；有長期規(guī)劃0.5分別，有年度計劃得0.5；有考核獎懲辦法得0.5分。1、精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2、開展精神文明創(chuàng)建工作各項辦法、制度、措施；3、開展精神文明創(chuàng)建的五年規(guī)劃和年度計劃；4、召開會議的視頻、圖片、文字材料；5、文字材料不超過300字，內(nèi)容包括會議的時間、地點、參會人員、主要內(nèi)容；6、會議紀(jì)要；7、其他。網(wǎng)絡(luò)審核2、把開展精神文明建設(shè)工作情況作

4、為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，一把手親自抓創(chuàng)建工作；2有對村、社區(qū)考核辦法1分，有對干部抓精神文明建設(shè)考核辦法1分。1、對村、社區(qū)精神文明建設(shè)的考核辦法；2、對干部關(guān)于抓精神文明建設(shè)的考核辦法。網(wǎng)絡(luò)審核3、開展“美麗鄉(xiāng)村，文明家園”建設(shè)活動；4有“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”建設(shè)方案1分；轄區(qū)行政村全部開展“美麗鄉(xiāng)村，文明家園”建設(shè)2.5分；一半以上開展2分，未開展不得分。1、“美麗鄉(xiāng)村，文明家園”建設(shè)方案。2、開展“美麗鄉(xiāng)村，文明家園”的行政村名單。3、開展“美麗鄉(xiāng)村，文明家園”的視頻、圖片、文字材料。網(wǎng)絡(luò)審核4、精心組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，廣泛開展文明誠信戶、文明社區(qū)、文

5、明校園、文明單位及城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等活動；3有創(chuàng)建方案得0.5分；有表彰獎勵辦法得0.5分；組織開展創(chuàng)建活動2分(報一次材料0.4分，最高得2分)。1、開展創(chuàng)建活動的通知、文件；2、創(chuàng)建活動的方案、辦法；3、表彰獎勵的文件；4、圖片和文字材料（文字材料每項活動不超過300字）。網(wǎng)絡(luò)審核二市場建設(shè)管理有序（6分）5、有專門的集貿(mào)市場，市場布局、分區(qū)合理；2有專門的封閉式集貿(mào)市場 1分，管理正規(guī)1分。實地查看6、市場環(huán)境整潔，無亂扔雜物、無亂堆垃圾、無積水、無亂張貼、無亂涂寫、無亂設(shè)廣告牌；2有一處扣02分，扣完為止。實地查看7、無馬路市場，占道經(jīng)營、無出店經(jīng)營；2有馬路市場

6、、占道經(jīng)營的扣2分。實地查看三基礎(chǔ)設(shè)施完善(9分)8、街巷路面硬化，排水設(shè)施完善，無明顯坑洼積水；有一處坑洼扣02分。上傳所能夠反映基礎(chǔ)設(shè)施完善的照片，并配上文字說明。網(wǎng)絡(luò)審核實地查看綜合評價9、衛(wèi)生狀況良好，無亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木；2有一處違規(guī)扣02分。實地查看10、街道路燈設(shè)置合理，功能完好；有一處破損扣02分。實地查看11、交通基礎(chǔ)設(shè)施完好，重點區(qū)域監(jiān)管到位；1有一處破損，維護(hù)不到位扣02分。實地查看12、交通秩序管理良好，人車各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路、無翻越隔離柵欄現(xiàn)象，機(jī)動車讓行斑馬線；交通路口無嚴(yán)重阻塞、無亂停亂靠現(xiàn)象；有行人亂穿馬路、闖紅燈等現(xiàn)象1人次扣01分

7、；機(jī)動車不按規(guī)定道路、場地行走和停放一車次扣01分，扣完為止。（現(xiàn)場30分鐘內(nèi)）實地查看13、建成區(qū)公廁為水沖式，布局合理，干凈衛(wèi)生，管理到位；1無公廁扣1分。不合標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分。實地查看14、生活垃圾定點投放、定時清運，定點填埋符合環(huán)保要求，垃圾房、箱（桶）完好、整潔。1不能定時清運扣0.5分，不能定點填埋扣0.5分，無垃圾箱扣0.5分，扣完為止。實地查看四環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美(5分)15、開展環(huán)境綜合整治和群眾性愛國衛(wèi)生運動，無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；2有環(huán)境衛(wèi)生整治方案得0.5分；開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動1.5分（每開展一次得0.5分）愛國衛(wèi)生運動的視頻、圖片、文字。網(wǎng)絡(luò)審核實地查

8、看16、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象；有一處不得分。縣環(huán)保部門證明材料網(wǎng)絡(luò)審核17、加強(qiáng)水資源保護(hù)，小城鎮(zhèn)周邊河流上下10公里無垃圾、采砂、淘金現(xiàn)象，水質(zhì)達(dá)到二類以上。2小河流管理混亂扣1分，水質(zhì)達(dá)不到二類以上扣1分。1、小河流管理政策措施；2、市級部門的水質(zhì)鑒定。網(wǎng)絡(luò)審核實地查看五道德風(fēng)尚良好（18分）18、建筑工地圍擋公益廣告達(dá)到30%以上、外墻體公益廣告達(dá)到20%以上；21、抓好公益廣告宣傳工作的辦法；30%以上得2分、20%得1.5分、10%得1分、10%以下0.5分。實地查看19、有3×5M社會主義核心價值觀宣傳牌不少于3塊；31塊得1分，最多得

9、3分。實地查看20、建立道德講堂、每年舉辦道德講座不少于4次，經(jīng)常面向廣大居民、青少年開展道德實踐活動，形成濃厚的道德文化氛圍；4每開展一次得1分。1、道德講堂有完整的視頻；2、文字材料。（包括時間、地點、內(nèi)容、主講人，500字以內(nèi)）網(wǎng)絡(luò)審核21、開展“厚德陜西”道德實踐活動4有“厚德陜西”道德實踐活動方案0.5分；每開展一次活動0.4分，最高得3.5分。 網(wǎng)絡(luò)審核22、關(guān)心關(guān)愛幫扶道德模范和身邊好人，好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰，有活動記錄、公示公告、典型材料，在當(dāng)?shù)匦纬蓮V泛影響；3有開展活動計劃安排得0.5分；開展各類評選活動2.5分。（每開展一類得0.5分）1、有開展

10、評選活動的計劃、安排、評選辦法；2、評比表彰獎勵的文件、決定、公告；3、材料包括文字、視頻、圖片；4、其他。網(wǎng)絡(luò)審核23、重視社會管理，普法教育經(jīng)?；?、制度化。2有五年規(guī)劃得05分；開展普法教育活動1.5分（每開展一次得0.5分）1、普法教育五年規(guī)劃；2、普法教育經(jīng)常化、制度化的文件、措施；3、開展普法教育工作的年度安排；4、開展普法教育活動的圖片、視頻；5、其他。網(wǎng)絡(luò)審核六文化事業(yè)健康發(fā)展（16分）24、有宣傳文化廣場；1有宣傳文化廣場1分。實地查看25、建設(shè)城鄉(xiāng)居民文明學(xué)校，傳播文明風(fēng)尚，每月不少于一次；4每集中開展一次講授活動04分。1、年度文明學(xué)校教學(xué)計劃；2、每次教學(xué)活動的視頻、圖片

11、、文字材料；3、文字材料包括時間、地點、授課內(nèi)容、參加人員，500字以內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)審核26、配套必要的文化體育設(shè)施，經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，群眾廣泛參與；3有體育場地設(shè)施得05分，開展一次體育活動得05分；1、開展群眾文化體育活動的視頻、圖片、文字材料；2、文字材料包括時間、內(nèi)容、活動方式、經(jīng)費投入。網(wǎng)絡(luò)審核27、實施文化惠民工程，有標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化站，有2人以上專職文化干部； 3有綜合文化站2分，有專職文化干部1分。實地查看28、重視弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳統(tǒng)節(jié)日、民俗得到活態(tài)傳承，以“我們的節(jié)日”為主題，在重要傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展經(jīng)常性的經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗和文化娛樂活動；每開展一次活動

12、得05分。1、開展“我們的節(jié)日”主題活動的通知、方案；2、經(jīng)驗材料、特色、圖片；3、開展活動得視頻、圖片、文字。網(wǎng)絡(luò)審核29、文化市場管理有序，無黑網(wǎng)吧、無違法違規(guī)經(jīng)營錄像廳、游戲廳，無庸俗低級的文藝演出。有一起扣2分。1、開展文化市場檢查的文字材料；2、相關(guān)部門證明材料。網(wǎng)絡(luò)審核七志愿服務(wù)和未成年人工作深入（15分）30、建立志愿服務(wù)工作站，工作正常開展； 有志愿服務(wù)站得0.5分；開展活動1.5分。（每開展一次得0.3分）1、志愿服務(wù)工作站開展志愿服務(wù)的現(xiàn)場照片、視頻；2、開展志愿服務(wù)活動的視頻、圖片、文字。網(wǎng)絡(luò)審核31、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化；有星級志愿者一人計0.1分，最多計2分。星

13、級志愿者姓名、證書。網(wǎng)絡(luò)審核32、注冊志愿者人數(shù)達(dá)到人口總數(shù)的8%以上；達(dá)8%得2分，達(dá)7%1.5分，達(dá)6%得1分，達(dá)5%得0.5分。志愿者的基本信息以及開展活動的照片。（姓名、出生年月、性別、職業(yè)）網(wǎng)絡(luò)審核33、開展科學(xué)知識、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳普及，提倡健康文明的生活方式，講文明講衛(wèi)生講科學(xué)蔚然成風(fēng)；2有講文明樹新風(fēng)宣傳方案得05分，開展科普，衛(wèi)生宣傳活動一次得05分，最多1.5分。活動文件、方案、圖片、文字網(wǎng)絡(luò)審核34、熱心關(guān)愛留守老人、留守婦女、留守兒童，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾； 2有實施方案得05分；開展一次關(guān)愛活動0.5分，最多1.5分。1、開展工作的方案；2、開展工作

14、的視頻、圖片、文字。網(wǎng)絡(luò)審核35、有開展未成年人思想道德教育的活動載體和手段；每開展一次工作得0.5分開展未成年人思想道德建設(shè)工作的部署，具體活動的載體、平臺。網(wǎng)絡(luò)審核36、校園周邊治安和交通管理良好，居民對義務(wù)教育滿意度90%以上；學(xué)校周邊無網(wǎng)吧，無營業(yè)性歌舞廳。1校園周邊環(huán)境好得05分，居民滿意率高得05分。圍繞未成年人思想道德建設(shè)，所制定的相關(guān)文件、制度、措施、開展的相關(guān)活動以及反映未成年人良好面貌的照片。網(wǎng)絡(luò)審核37、有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，有管理制度、活動項目、經(jīng)費保障，有專兼職輔導(dǎo)員； 2沒有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮不得分。1、有管理制度；2、專兼職輔導(dǎo)員的姓名、年齡、專業(yè)；3、開展活動的資料。（

15、視頻、圖片、文字材料）網(wǎng)絡(luò)審核八經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好（8分）38、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清晰、特色鮮明，有長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，形成支柱產(chǎn)業(yè)；2有長期規(guī)劃得1分，有支柱產(chǎn)業(yè)得1分。1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策；3、支柱產(chǎn)業(yè)扶持措施；4、其他。網(wǎng)絡(luò)審核39、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，人均生產(chǎn)總值位居縣（區(qū)）前列；3在縣（區(qū)）排第一位3分，在縣（區(qū)）排23位2.5分，在縣（區(qū)）排45位2分，在縣（區(qū)）排68位1分。縣統(tǒng)計及證明材料網(wǎng)絡(luò)審核40、居民人均純收入高于全省平均水平；3高于全省平均水平3分，等于全省平均水平1.5分，低于全省平均水平0分?？h統(tǒng)計及證明材料網(wǎng)絡(luò)審核九縣文明辦綜合評價（5分）41、通過日常工作進(jìn)展、活動開展、信息報送、實地查看、問卷調(diào)查等方式做出的綜合評價。5縣文明辦綜合評價5分綜合評價十省文明辦綜合評價（5分）42、通過日常工作進(jìn)展、活動開展、信息報送、實地查看、問卷調(diào)查等方式做出的綜合評價。5省文明辦綜合評價5分綜合評價特色指標(biāo)（15分）序號指標(biāo)名稱測 評 內(nèi) 容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法材料清單1創(chuàng)建工作集中宣傳（5分）創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗集中宣傳的情況創(chuàng)建工作經(jīng)驗在中央媒體集中宣傳過得3分，省級媒體集中宣傳過得2分，在市級媒體宣傳過得1分。最高不超過5分。網(wǎng)絡(luò)審核上報獎牌證書復(fù)印件&