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文檔簡介
1、“先進基層黨組織”申報材料央子鎮(zhèn)是濰坊市寒亭區(qū)唯一的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積273平方公里,人口 11400人。近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“大 信訪”、“超前信訪”的思想觀念,以“三個代表”重要思 想為指導,未雨綢繆、超前化解,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)連續(xù)三年“零” 上訪的記錄。XX年被市委、市政府評為“社會治安綜合治理 模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,XX年被省政府評為“綜合經(jīng)濟實力百強鎮(zhèn)”, 被省委授予“先進基層黨組織”。我鎮(zhèn)的主要做法是:一、加強領(lǐng)導,健全網(wǎng)絡,奠定信訪基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導到位,組織網(wǎng)絡健全,是做好任何工作的關(guān)鍵, 信訪工作也不例外。近年來,我鎮(zhèn)通過“完善一個網(wǎng)絡、樹 立兩種觀念、堅持三項制度”,開展了信訪工作的良好
2、局面。一個網(wǎng)絡:就是鎮(zhèn)村信訪網(wǎng)絡。鎮(zhèn)上成立由黨委書記任 組長的信訪領(lǐng)導小組,下設專門的信訪辦公室,并配備了工 作人員,做到工作經(jīng)費及時到位。村里成立以支部書記為組 長的信訪領(lǐng)導小組,每個村民小組設 1 -2名信訪員。兩種觀念:一是樹立了“大信訪”觀念。就是不就信訪 抓信訪,而是跳出信訪抓信訪,通過做好同群眾息息相關(guān)的 事情來穩(wěn)定群眾情緒,消化信訪苗頭。二是樹立“超前信訪” 的觀念。就是超前發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,就地消化,提前解決,使 信訪消化在最基層。三項制度:一是周匯報日排查制度。就是每天包村工作 組都要把所包村收集到的群眾意見、發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭進行匯 總排查,在每周一、四的黨政聯(lián)席會議上匯報并制定防
3、范措 施。二是下訪接訪制度。每位兩委成員都要有一本民情日記, 每月至少要有7天下到村里走訪農(nóng)戶、聽取群眾呼聲。主要 領(lǐng)導設立接訪日,負責解答群眾的來信來訪。三是領(lǐng)導包案 限時辦結(jié)制度。按照“誰接訪、誰負責”的要求,對于受理 的信訪案件,特別是一些群眾生產(chǎn)生活急需解決的問題,受 訪領(lǐng)導要包案負責,制定辦結(jié)時限,協(xié)調(diào)有關(guān)部門千方百計 予以解決,確實做到事事有著落,件件有回音。二、加強教育,提高認識,減少信訪隱患。在農(nóng)村,群眾上訪,除極個別的別有用心外,主要還是 因為我們的干部辦事不公,干事不勤,財務不清。為此,我 鎮(zhèn)黨委通過抓好鎮(zhèn)、村兩有干部隊伍的自身健康,以及廣大 民眾的法律意識來減少信訪的隱患
4、。一是抓班子建設,轉(zhuǎn)變干部作風。在XX年的村支部換屆中,通過“兩推一選”、回請任職的方式,調(diào)整村級支部 班子30多人,并將8名能力強、作風正、威信高,能帶領(lǐng) 群眾致富的黨員推上了支部書記的崗位。并適時開展了“三 個代表”思想學習教育活動,提出了 “多干、寡欲、公正、 規(guī)范”的行為準則,要求鎮(zhèn)、村干部真正想民之所想、急民 之所急、干民之所需,從而贏得群眾的信賴。在XX年的村 委換屆,“一人兼”達到 100%交叉兼職達到了 85%即減 輕了農(nóng)民負擔,又增加群眾對班子的信任。為徹底消除群眾心中的疑惑,真正給群眾一個明白,我 鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級開展了邙陽光工程”。首先成立了專門的工作 班子,先后對全鎮(zhèn) 13
5、個村進行了財務清理整頓,并針對村 民意見較大的鹽田承包合同,進行了規(guī)范清理,清理合同40份,涉及金額100多萬元。在農(nóng)村財務管理上,嚴格實行了“雙代管”制度,定期對財務進行了檢查、公布,自覺接受 群眾監(jiān)督。其次,開通了政務直通車。全鎮(zhèn)的大小工作,只 要涉及群眾利益,一律實行陽光操作,全程透明,全部置于 群眾的監(jiān)督之下。從大到幾百萬元的工程建設,小到幾百元 的烤火煤采購,全部實行公開招標。制定出臺了重大事項 公開申報制度,進一步規(guī)范了公開和審批程序。 這些舉措, 使鎮(zhèn)村的大小事情,老百姓都知道,消除了群眾的疑慮,進 一步融洽了黨群、干群關(guān)系,從根本上杜絕了上訪事件的發(fā) 生。二是“以德治鎮(zhèn)、以制治
6、鎮(zhèn)”相結(jié)合,開展“守法重德 戶”創(chuàng)建活動。群眾是信訪的主體。抓好主體思想的轉(zhuǎn)變, 是抓好信訪工作的必備條件。自XX年以來,我鎮(zhèn)就提出了“以德治鎮(zhèn)、以制治鎮(zhèn)”的口號,在群眾中開展“守法重德 戶”創(chuàng)建活動,并在每年的鎮(zhèn)級農(nóng)村工作會議大張旗鼓的進 行表彰,使廣大村民在“守法重德”上形成攀比心理,促進 了他們“學法守法”的自覺性,使他們知道哪些事能做;哪 些事不能做;什么事該怎么做,進一步加強了村民道德法制 意識,提高了廣大群眾的素質(zhì),為確保農(nóng)村的穩(wěn)定打下了基 礎(chǔ)。三、富民強鎮(zhèn),真心辦事,消化信訪事件。如果我們把群眾想到的、沒想到的,而需要辦的事都辦 好了;只要群眾有了致富門路,有活干、有錢掙,群眾就
7、不 會去信訪。因此,我鎮(zhèn)把為民辦實事、辦好事,為民尋求致 富路作為消化信訪的關(guān)鍵來抓。一是大力發(fā)展鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟 實力,提高為民服務能力。 我鎮(zhèn)近幾年,立足鹽溴資源優(yōu)勢, 以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”為目標,以招商引資、 小城鎮(zhèn)建設為工作中心, 大力發(fā)展經(jīng)濟。今年,生產(chǎn)原鹽320 萬噸,占全國海鹽產(chǎn)量的 1/10。溴素生產(chǎn)1.8萬噸,占全國 的1/3。并以此為依托,通過招商引資大力發(fā)展鹽溴化工業(yè)。 到目前,我鎮(zhèn)累計引進項目 32個,利用鎮(zhèn)外資金 6.9億元。 XX年,我鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 1.51億元,地方財政收入1150 萬元,人均收入4189元,成為全區(qū)的富裕鎮(zhèn)。二是為群眾辦實事辦好事
8、,贏得民心保穩(wěn)定。工作中, 我們時刻把群眾的冷暖掛在心上,把工作做在群眾的心坎 上。首先,鎮(zhèn)上經(jīng)過研究后,投資18萬元為牟家河塢村鋪設了一條長2800米的沙石路,投資25萬元,硬化了長1100 米、寬8米的向陽路。解決了牟家河塢、蔡一、林家央子等 村的行路難。其次,鎮(zhèn)上撥付財政???5萬元,鋪設供水 管道20華里,結(jié)束了西利漁村喝咸水的歷史。再次,鎮(zhèn)委 每年都抽調(diào)鎮(zhèn)干部中的精干力量組成放水小組,晝夜靠在水 渠上,邊巡邏邊指揮,解決 6個農(nóng)業(yè)村10000畝小麥的灌溉 問題。另外,積極同供電部門協(xié)調(diào),解決了新立村養(yǎng)殖小區(qū) 用電線路老化、電費高的問題。三是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為群眾開辟致富路。我鎮(zhèn)的主要
9、 經(jīng)濟在于工業(yè)而不是農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)卻關(guān)系到全鎮(zhèn)4000多人口的吃飯問題,解決好這個問題,就消除了信訪的一個隱患。 為此,我們首先圍繞加快淺海灘涂開發(fā),積極推行“耕海牧 貝”,幫助養(yǎng)殖戶引進“名、優(yōu)、新、特”品種。組建了“海 美特”公司,以此為導向促進和拉動了海產(chǎn)品的深度開發(fā)。目前,全鎮(zhèn)各類海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、銷售龍頭已發(fā)展到50多家,從業(yè)人員 1000余人。其次,以發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖為重 點,先后幫助5個村建起占地520多畝的標準化養(yǎng)殖小區(qū)。 同時因地制宜,引導農(nóng)民發(fā)展鹵淡水養(yǎng)殖1000畝。使農(nóng)民跳出了單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,為他們開辟了新的致富門路。通過幫民致富,辦實事,使群眾對黨委、政府產(chǎn)生了信 任感,覺得有些事沒有必要到上面反應,當?shù)攸h委政府就能 解決的很好。前幾年的上訪專業(yè)村橫里路通過近幾年的努 力,群眾心順了,把心思都放在發(fā)家致富上。村里的工作也 越來越好開展,工作一年一個臺階,今年,在鎮(zhèn)里的考核中 被評為綜合工作第二名。固堤場村有一村民,以前是村里有 名的上訪戶,他看到曬鹽戶排出的苦鹵浪費了很可惜,及時 給黨委書記寫信,反映這一問題,并提出了一些苦鹵綜合利 用的好建議和好辦法,
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