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文檔簡(jiǎn)介

1、“先進(jìn)基層黨組織”申報(bào)材料央子鎮(zhèn)是濰坊市寒亭區(qū)唯一的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積273平方公里,人口 11400人。近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“大 信訪”、“超前信訪”的思想觀念,以“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo),未雨綢繆、超前化解,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)連續(xù)三年“零” 上訪的記錄。XX年被市委、市政府評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理 模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,XX年被省政府評(píng)為“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”, 被省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。我鎮(zhèn)的主要做法是:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),奠定信訪基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,組織網(wǎng)絡(luò)健全,是做好任何工作的關(guān)鍵, 信訪工作也不例外。近年來,我鎮(zhèn)通過“完善一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、樹 立兩種觀念、堅(jiān)持三項(xiàng)制度”,開展了信訪工作的良好

2、局面。一個(gè)網(wǎng)絡(luò):就是鎮(zhèn)村信訪網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)上成立由黨委書記任 組長(zhǎng)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門的信訪辦公室,并配備了工 作人員,做到工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。村里成立以支部書記為組 長(zhǎng)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村民小組設(shè) 1 -2名信訪員。兩種觀念:一是樹立了“大信訪”觀念。就是不就信訪 抓信訪,而是跳出信訪抓信訪,通過做好同群眾息息相關(guān)的 事情來穩(wěn)定群眾情緒,消化信訪苗頭。二是樹立“超前信訪” 的觀念。就是超前發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,就地消化,提前解決,使 信訪消化在最基層。三項(xiàng)制度:一是周匯報(bào)日排查制度。就是每天包村工作 組都要把所包村收集到的群眾意見、發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭進(jìn)行匯 總排查,在每周一、四的黨政聯(lián)席會(huì)議上匯報(bào)并制定防

3、范措 施。二是下訪接訪制度。每位兩委成員都要有一本民情日記, 每月至少要有7天下到村里走訪農(nóng)戶、聽取群眾呼聲。主要 領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立接訪日,負(fù)責(zé)解答群眾的來信來訪。三是領(lǐng)導(dǎo)包案 限時(shí)辦結(jié)制度。按照“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)于受理 的信訪案件,特別是一些群眾生產(chǎn)生活急需解決的問題,受 訪領(lǐng)導(dǎo)要包案負(fù)責(zé),制定辦結(jié)時(shí)限,協(xié)調(diào)有關(guān)部門千方百計(jì) 予以解決,確實(shí)做到事事有著落,件件有回音。二、加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí),減少信訪隱患。在農(nóng)村,群眾上訪,除極個(gè)別的別有用心外,主要還是 因?yàn)槲覀兊母刹哭k事不公,干事不勤,財(cái)務(wù)不清。為此,我 鎮(zhèn)黨委通過抓好鎮(zhèn)、村兩有干部隊(duì)伍的自身健康,以及廣大 民眾的法律意識(shí)來減少信訪的隱患

4、。一是抓班子建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在XX年的村支部換屆中,通過“兩推一選”、回請(qǐng)任職的方式,調(diào)整村級(jí)支部 班子30多人,并將8名能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高,能帶領(lǐng) 群眾致富的黨員推上了支部書記的崗位。并適時(shí)開展了“三 個(gè)代表”思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提出了 “多干、寡欲、公正、 規(guī)范”的行為準(zhǔn)則,要求鎮(zhèn)、村干部真正想民之所想、急民 之所急、干民之所需,從而贏得群眾的信賴。在XX年的村 委換屆,“一人兼”達(dá)到 100%交叉兼職達(dá)到了 85%即減 輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),又增加群眾對(duì)班子的信任。為徹底消除群眾心中的疑惑,真正給群眾一個(gè)明白,我 鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)開展了邙陽(yáng)光工程”。首先成立了專門的工作 班子,先后對(duì)全鎮(zhèn) 13

5、個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理整頓,并針對(duì)村 民意見較大的鹽田承包合同,進(jìn)行了規(guī)范清理,清理合同40份,涉及金額100多萬(wàn)元。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上,嚴(yán)格實(shí)行了“雙代管”制度,定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查、公布,自覺接受 群眾監(jiān)督。其次,開通了政務(wù)直通車。全鎮(zhèn)的大小工作,只 要涉及群眾利益,一律實(shí)行陽(yáng)光操作,全程透明,全部置于 群眾的監(jiān)督之下。從大到幾百萬(wàn)元的工程建設(shè),小到幾百元 的烤火煤采購(gòu),全部實(shí)行公開招標(biāo)。制定出臺(tái)了重大事項(xiàng) 公開申報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范了公開和審批程序。 這些舉措, 使鎮(zhèn)村的大小事情,老百姓都知道,消除了群眾的疑慮,進(jìn) 一步融洽了黨群、干群關(guān)系,從根本上杜絕了上訪事件的發(fā) 生。二是“以德治鎮(zhèn)、以制治

6、鎮(zhèn)”相結(jié)合,開展“守法重德 戶”創(chuàng)建活動(dòng)。群眾是信訪的主體。抓好主體思想的轉(zhuǎn)變, 是抓好信訪工作的必備條件。自XX年以來,我鎮(zhèn)就提出了“以德治鎮(zhèn)、以制治鎮(zhèn)”的口號(hào),在群眾中開展“守法重德 戶”創(chuàng)建活動(dòng),并在每年的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議大張旗鼓的進(jìn) 行表彰,使廣大村民在“守法重德”上形成攀比心理,促進(jìn) 了他們“學(xué)法守法”的自覺性,使他們知道哪些事能做;哪 些事不能做;什么事該怎么做,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民道德法制 意識(shí),提高了廣大群眾的素質(zhì),為確保農(nóng)村的穩(wěn)定打下了基 礎(chǔ)。三、富民強(qiáng)鎮(zhèn),真心辦事,消化信訪事件。如果我們把群眾想到的、沒想到的,而需要辦的事都辦 好了;只要群眾有了致富門路,有活干、有錢掙,群眾就

7、不 會(huì)去信訪。因此,我鎮(zhèn)把為民辦實(shí)事、辦好事,為民尋求致 富路作為消化信訪的關(guān)鍵來抓。一是大力發(fā)展鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì) 實(shí)力,提高為民服務(wù)能力。 我鎮(zhèn)近幾年,立足鹽溴資源優(yōu)勢(shì), 以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),以招商引資、 小城鎮(zhèn)建設(shè)為工作中心, 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。今年,生產(chǎn)原鹽320 萬(wàn)噸,占全國(guó)海鹽產(chǎn)量的 1/10。溴素生產(chǎn)1.8萬(wàn)噸,占全國(guó) 的1/3。并以此為依托,通過招商引資大力發(fā)展鹽溴化工業(yè)。 到目前,我鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目 32個(gè),利用鎮(zhèn)外資金 6.9億元。 XX年,我鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1.51億元,地方財(cái)政收入1150 萬(wàn)元,人均收入4189元,成為全區(qū)的富裕鎮(zhèn)。二是為群眾辦實(shí)事辦好事

8、,贏得民心保穩(wěn)定。工作中, 我們時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上,把工作做在群眾的心坎 上。首先,鎮(zhèn)上經(jīng)過研究后,投資18萬(wàn)元為牟家河塢村鋪設(shè)了一條長(zhǎng)2800米的沙石路,投資25萬(wàn)元,硬化了長(zhǎng)1100 米、寬8米的向陽(yáng)路。解決了牟家河塢、蔡一、林家央子等 村的行路難。其次,鎮(zhèn)上撥付財(cái)政???5萬(wàn)元,鋪設(shè)供水 管道20華里,結(jié)束了西利漁村喝咸水的歷史。再次,鎮(zhèn)委 每年都抽調(diào)鎮(zhèn)干部中的精干力量組成放水小組,晝夜靠在水 渠上,邊巡邏邊指揮,解決 6個(gè)農(nóng)業(yè)村10000畝小麥的灌溉 問題。另外,積極同供電部門協(xié)調(diào),解決了新立村養(yǎng)殖小區(qū) 用電線路老化、電費(fèi)高的問題。三是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為群眾開辟致富路。我鎮(zhèn)的主要

9、 經(jīng)濟(jì)在于工業(yè)而不是農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)卻關(guān)系到全鎮(zhèn)4000多人口的吃飯問題,解決好這個(gè)問題,就消除了信訪的一個(gè)隱患。 為此,我們首先圍繞加快淺海灘涂開發(fā),積極推行“耕海牧 貝”,幫助養(yǎng)殖戶引進(jìn)“名、優(yōu)、新、特”品種。組建了“海 美特”公司,以此為導(dǎo)向促進(jìn)和拉動(dòng)了海產(chǎn)品的深度開發(fā)。目前,全鎮(zhèn)各類海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、銷售龍頭已發(fā)展到50多家,從業(yè)人員 1000余人。其次,以發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖為重 點(diǎn),先后幫助5個(gè)村建起占地520多畝的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。 同時(shí)因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鹵淡水養(yǎng)殖1000畝。使農(nóng)民跳出了單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,為他們開辟了新的致富門路。通過幫民致富,辦實(shí)事,使群眾對(duì)黨委、政府產(chǎn)生了信 任感,覺得有些事沒有必要到上面反應(yīng),當(dāng)?shù)攸h委政府就能 解決的很好。前幾年的上訪專業(yè)村橫里路通過近幾年的努 力,群眾心順了,把心思都放在發(fā)家致富上。村里的工作也 越來越好開展,工作一年一個(gè)臺(tái)階,今年,在鎮(zhèn)里的考核中 被評(píng)為綜合工作第二名。固堤場(chǎng)村有一村民,以前是村里有 名的上訪戶,他看到曬鹽戶排出的苦鹵浪費(fèi)了很可惜,及時(shí) 給黨委書記寫信,反映這一問題,并提出了一些苦鹵綜合利 用的好建議和好辦法,

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