市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、慶陽(yáng)市規(guī)模以下工業(yè)調(diào)研報(bào)告規(guī)模以下工業(yè)是指年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入 500 萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)和全部個(gè) 體工業(yè)單位，雖然單體規(guī)模較小，但它是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是 規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的有生后備力量。今年是規(guī)下工業(yè)樣本調(diào)查運(yùn)行的第一年， 為了深入了解慶陽(yáng)市規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展運(yùn)行情況，近日，慶陽(yáng)調(diào)查隊(duì)組織相 關(guān)人員對(duì)全市所屬的 7 縣區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。一、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1 、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)提升。 從調(diào)查情況來(lái)看，部分企業(yè)在多年的經(jīng)營(yíng)和擴(kuò) 張中，逐漸提升了自身的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，一些企業(yè)主開(kāi)始重視質(zhì)量控制、品牌宣傳 等生產(chǎn)，使本企業(yè)在市場(chǎng)認(rèn)知和美譽(yù)度上有別于同類(lèi)產(chǎn)品，獲得了一定的比較 優(yōu)勢(shì)。

2、在走訪的慶城縣旺源再生塑料廠中，該企業(yè)每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 120 萬(wàn) 元，純利潤(rùn)在 40 萬(wàn)元，原料是收購(gòu)的廢棄塑料編織袋， 生產(chǎn)的半成品塑料顆粒， 由于企業(yè)宣傳到位，質(zhì)量好。因此，生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)收購(gòu)，該老板對(duì)企 業(yè)生產(chǎn)信心足。2 、產(chǎn)品以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主特征突出。 據(jù)調(diào)查，抽中的 24 戶(hù)目錄企業(yè)中，有 16 戶(hù)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售是以本地市場(chǎng)為主，有 6 戶(hù)企業(yè)以本市以外本省內(nèi)作為主要銷(xiāo) 售地， 2 戶(hù)企業(yè)停產(chǎn)。調(diào)查走訪的合水電子村磚廠、環(huán)縣木缽鎮(zhèn)殷家橋磚廠，企 業(yè)生產(chǎn)狀況良好，企業(yè)每年 4 月開(kāi)工，用工 40 人左右，年均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 140 萬(wàn)元，純利潤(rùn)在 50 萬(wàn)元；合水何家畔土特產(chǎn)公司，每

3、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 400 萬(wàn)元，純利潤(rùn)在 120 萬(wàn)元，主要加工土特產(chǎn)，生產(chǎn)蘋(píng)果套袋，這些企業(yè)都 以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征突出。3 、企業(yè)技術(shù)裝備備落后。 我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，大多機(jī)器設(shè)備已經(jīng)年久 老化。多數(shù)面粉機(jī)，榨油機(jī)都是 6 年前的設(shè)備，在生產(chǎn)過(guò)程中常常出現(xiàn)故障，并且生產(chǎn)成本大。企業(yè)設(shè)備、技術(shù)狀況達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的尚屬空白。4 、我市部分企業(yè)被外地客商承包經(jīng)營(yíng)。 慶陽(yáng)市多樂(lè)飲料廠，寧縣郭鋪面粉 廠、鎮(zhèn)原臨涇面粉廠，這三戶(hù)企業(yè)都是外地人承包經(jīng)營(yíng)，飲料廠每年主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入在 150 萬(wàn)元，純利潤(rùn)在 45 萬(wàn)元。兩個(gè)面粉廠由于管理上的漏洞，經(jīng)營(yíng)情 況很差，加之機(jī)器成舊，造成企業(yè)不景氣。二、存

4、在問(wèn)題1 、資金短缺仍然是制約規(guī)下企業(yè)發(fā)展的瓶頸。 規(guī)模以下工業(yè)界反映得最多 的問(wèn)題仍然是“融資”難。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前銀行貸款門(mén)檻偏高，手續(xù)多且額 度小，因此，大多企業(yè)在急需資金流動(dòng)時(shí)，迫不得已只好向民間借貸，高利息 加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。2、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，管理體制不健全，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，束縛了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā)展。 規(guī)模以下工業(yè)多是家族式企業(yè)，工藝落后，設(shè)備老化，給管理人才、技 術(shù)人員提供不了實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的平臺(tái)，加之待遇較低，因此很難留住人才。 創(chuàng)新和開(kāi)拓市場(chǎng)能力較差，短期行為較嚴(yán)重，盈利水平較低。3 、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我市規(guī)模以下企業(yè)多以勞動(dòng)性 密集

5、型、資源初加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，多為家族式管理或簡(jiǎn)單加工生產(chǎn)，業(yè) 主對(duì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品投入不多，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高、技術(shù)改造意識(shí)較為淡薄，品 牌意識(shí)欠缺。4 、用工人數(shù)少，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 由于企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì) 量不高，售后服務(wù)水平低等，制約了產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的提高，影響了競(jìng)爭(zhēng)力提 升，也影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。5 、季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉企業(yè)較多。 關(guān)停企業(yè)較多與企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較快擴(kuò) 張現(xiàn)象共存。被調(diào)查企業(yè)中， 2家停產(chǎn)， 2 戶(hù)土特產(chǎn)企業(yè)還未開(kāi)工。6 、企業(yè)招工難。 被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)平均每戶(hù)從業(yè)人員 17 人，其中最多的88 人，最少的只有 2 人。調(diào)研中，大部分企業(yè)反映招工難。主要原因是

6、：一是 員工的流動(dòng)性大；二是小企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間比不上大型企業(yè)，工人普遍年 紀(jì)較大，素質(zhì)較低；三是工資和待遇條件差，難以挽留和吸引人才。7 、業(yè)主和從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)偏低 。個(gè)體工業(yè)的業(yè)主文化程度普遍較低，缺 乏現(xiàn)代的管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展眼光，基本延續(xù)著“家族式” 、“夫妻店”的發(fā)展模式， 從業(yè)人員主要來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，文化素質(zhì)較低，缺乏規(guī)范系統(tǒng)的技能訓(xùn)練， 技術(shù)人員缺乏。三、幾點(diǎn)建議1 、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。 當(dāng)中小企業(yè)發(fā)展到一定 程度時(shí)，能否再繼續(xù)成長(zhǎng)壯大，很大程度取決于企業(yè)是否具有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)， 更取決于企業(yè)管理與人才隊(duì)伍狀況，我市一些企業(yè)由小到大發(fā)展起來(lái)的歷程表 明，

7、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)人才，開(kāi)掘新產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品的 附加值，是壯大企業(yè)實(shí)力，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這也是企業(yè)的需求， 政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培植必要的中介組織，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)、市 場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面給予企業(yè)提供必要的服務(wù)2 、注重解決規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展中面臨的資金困難。 積極發(fā)揮財(cái)稅政策的扶 持作用和金融政策的支持，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，進(jìn)一步研究和采取 措施，在加大“銀企”對(duì)接的力度的同時(shí)，要更多地針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò) 實(shí)施更為便捷的小額貸款等方式，有效緩解制約規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金 困難。3 、引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)

8、品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的改造 與提高；另一方面，通過(guò)相關(guān)政策激勵(lì)措施，引導(dǎo)和扶持部分實(shí)力強(qiáng)的小企業(yè)， 大力吸納科技人才，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)品市場(chǎng) 的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。4 、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。 面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，從業(yè)人員基 本素質(zhì)是影響企業(yè)發(fā)展的決定性因素。面對(duì)當(dāng)前我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個(gè)體 工業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，一方面可以有計(jì)劃的通過(guò)組 建行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)家交流平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)組織企業(yè)管理者考察學(xué)習(xí)， 提高業(yè)主素質(zhì)；另一方面，要在全市范圍內(nèi)大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng) 力的

9、勞動(dòng)技能。5 、深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展還應(yīng) 從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局著眼，應(yīng)當(dāng)看到規(guī)模以下工業(yè)是活躍縣域經(jīng)濟(jì)的生力軍。 在國(guó)家加大支農(nóng)傾斜力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史大潮中規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展 具有廣闊的市場(chǎng)潛力。因此，要把規(guī)模以下工業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與新 農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，走品牌化之路，走特色產(chǎn)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)我市規(guī)模以下工業(yè)經(jīng) 濟(jì)由點(diǎn)到面地全面發(fā)展。6、要加強(qiáng)法律意識(shí)， 健全保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。 要嚴(yán)格執(zhí)行勞 動(dòng)法和勞動(dòng)合同法 ，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要擴(kuò)大監(jiān)察范圍，對(duì)規(guī)模以下工業(yè)用工 情況加強(qiáng)管理，及時(shí)糾正勞動(dòng)合同管理中存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)工資發(fā)放監(jiān)管， 切實(shí)

10、保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。將工資發(fā)放情況作為企業(yè)、個(gè)體工業(yè)戶(hù)信用等級(jí)的 重要依據(jù)之一。要完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障知識(shí)及法律的宣傳， 使企業(yè)了解自身的義務(wù)，讓職工明白自己的權(quán)益；做好流動(dòng)人員保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù) 工作，防止參保人員流失；通過(guò)合理的法規(guī)約束企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì) 職工實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，將規(guī)模以下工業(yè)勞動(dòng)力依法納入保障體系。7 、提升改造傳統(tǒng)企業(yè)，推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要根據(jù)本地資源優(yōu) 勢(shì)和市場(chǎng)需求，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有的放矢，有針對(duì)性地對(duì)規(guī)模