淺談我國(guó)環(huán)保公司不良資產(chǎn)的治理

1、    淺談我國(guó)環(huán)保公司不良資產(chǎn)的治理    趙明明摘 要：目前在對(duì)我國(guó)環(huán)保公司資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，所采用的管理模式主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改革、又發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再次針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改革，如此循環(huán)，不斷地促進(jìn)環(huán)保公司資產(chǎn)改革的有效進(jìn)行。但在對(duì)環(huán)保公司進(jìn)行資產(chǎn)管理和改革的同時(shí)，環(huán)保公司的不良資產(chǎn)處置問(wèn)題往往在公司資產(chǎn)管理問(wèn)題中表現(xiàn)得較為突出，這往往會(huì)影響環(huán)保公司的財(cái)產(chǎn)保值增值以及未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：環(huán)保公司;不良資產(chǎn);治理不良資產(chǎn)并不僅僅只是存在于環(huán)保公司，在各個(gè)行業(yè)的各類公司中，都存在著不同影響程度的不良資產(chǎn)，而不良資產(chǎn)的發(fā)生與延續(xù)，往往存在于

2、公司日常運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)別只是影響程度的不同。環(huán)保公司不良資產(chǎn)是環(huán)保公司做減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)以及掛賬尚未處理的不符合資產(chǎn)一般定義的公司資產(chǎn)。不良資產(chǎn)一般是指還沒(méi)有處理的資產(chǎn)凈損失、虧損的資金掛賬以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定中應(yīng)提未提的公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的有著各種問(wèn)題的資產(chǎn)預(yù)估金額的損失。一、我國(guó)環(huán)保公司不良資產(chǎn)的原因分析對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，環(huán)保公司不良資產(chǎn)的形成原因主要是因?yàn)榄h(huán)保公司在日常的運(yùn)營(yíng)中對(duì)組織經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)安全和公司經(jīng)運(yùn)營(yíng)效率缺乏足夠的監(jiān)管和規(guī)范，使得環(huán)保公司在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于操作的不規(guī)范以及缺乏必要的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管而導(dǎo)致不良資產(chǎn)的形成。并且由于不良資產(chǎn)在形成初期不容易被環(huán)保公司的管理人員發(fā)現(xiàn)和對(duì)其未

3、能產(chǎn)生應(yīng)有的重視，往往對(duì)于不良資產(chǎn)問(wèn)題的處理和解決都是在其對(duì)公司的發(fā)展造成巨大影響之后才來(lái)進(jìn)行，使得不良資產(chǎn)對(duì)公司造成的經(jīng)濟(jì)損失一般來(lái)說(shuō)都會(huì)比較高，而且因?yàn)椴涣假Y產(chǎn)的 “歷史遺留性”，在對(duì)其進(jìn)行實(shí)際處理的過(guò)程中，都會(huì)較大的困難，主要是對(duì)于責(zé)任的界定往往難以有效的進(jìn)行。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，對(duì)于公司運(yùn)行的相關(guān)理論都有著不同程度的建立和完善。例如，基于委托代理的相關(guān)理論來(lái)看，在將公司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行區(qū)分行使時(shí)，公司在相關(guān)理論的支撐下可以被描述為具備界定委托代理關(guān)系的契約體。依托基于委托代理的相關(guān)理論所產(chǎn)生的的邏輯關(guān)系順序來(lái)看，環(huán)保公司這種由不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)構(gòu)成的契約體，要想環(huán)保公司在日常的經(jīng)營(yíng)

4、的過(guò)程中有序且高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，需要構(gòu)成環(huán)保公司的不同主體之間的鏈條式管理，在目前所遇到的環(huán)保公司的不良資產(chǎn)問(wèn)題也主要是集中出現(xiàn)在環(huán)保公司主體鏈條中的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)。從不良資產(chǎn)產(chǎn)生的具體原因上來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行具體的分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)其主要成因包括：（1）環(huán)保公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系簡(jiǎn)單，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)也大多不夠成熟;（2）環(huán)保公司產(chǎn)權(quán)收益分配過(guò)程存在一定的問(wèn)題;（3）環(huán)保公司運(yùn)營(yíng)治理結(jié)構(gòu)中存在一定的問(wèn)題;（4）環(huán)保公司對(duì)于內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的缺失。二、不良資產(chǎn)的處置方法（一）訴訟追償司法訴訟是資產(chǎn)管理公司在維護(hù)金融債券問(wèn)題時(shí)的基本選擇，也是解決金融債券問(wèn)題的重要保障，作為最常用的手段被應(yīng)用在大大小小的各類經(jīng)濟(jì)債務(wù)的追索活動(dòng)中。在實(shí)

5、際經(jīng)濟(jì)債務(wù)的追索過(guò)程中，部分公司由于運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的問(wèn)題導(dǎo)致其出現(xiàn)了長(zhǎng)期或暫時(shí)性的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，雖然其出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，但是在日常的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中依然有著一定的經(jīng)營(yíng)收入，并沒(méi)有完全喪失還款能力，其償債來(lái)源依然存在，但是還有些公司在實(shí)際情況中無(wú)視信用約束，通過(guò)提出各種主觀客觀的借口進(jìn)行拖延，更有甚者通過(guò)利用各種手段來(lái)逃避債務(wù)，為經(jīng)濟(jì)債務(wù)的追索帶來(lái)巨大的阻礙。面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行起訴，通過(guò)起訴來(lái)追索應(yīng)該被償還的債務(wù)，而對(duì)目標(biāo)公司或個(gè)人進(jìn)行訴訟追償能夠加強(qiáng)目標(biāo)公司或個(gè)人履約的力度和積極性，在對(duì)目標(biāo)公司和個(gè)人進(jìn)行起訴時(shí)，還能有有效避免處置不良資產(chǎn)時(shí)繁瑣的報(bào)批手續(xù)，在加大債務(wù)機(jī)構(gòu)或債務(wù)人履約力度的同時(shí)

6、，還能夠節(jié)省大量不必要的時(shí)間，提高追索效率。（二）資產(chǎn)重組在我國(guó)，資產(chǎn)重組的類型較多，主要包含有債務(wù)重組、企業(yè)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換以及并購(gòu)等多種重組模式。在這些模式中，債務(wù)重組主要是指企業(yè)資產(chǎn)抵債、債務(wù)情況更新、置換相關(guān)資產(chǎn)、商業(yè)性債轉(zhuǎn)股、公司折扣變現(xiàn)以及公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多實(shí)行方式，債務(wù)重組主要是通過(guò)對(duì)目標(biāo)公司企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行合適的安排，有的延長(zhǎng)目標(biāo)企業(yè)的還款期限，有的調(diào)整了目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)利率，有的降低了目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)利息，還有的降低了債務(wù)本金。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索的過(guò)程中，將債務(wù)目標(biāo)的資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組是當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)管理公司在對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)的常用手段，并由于其便捷性和易處理性，在實(shí)際處理環(huán)保公司的

7、不良資產(chǎn)時(shí)被大量使用。（三）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)在債務(wù)目標(biāo)對(duì)債務(wù)無(wú)力清償時(shí)，可以通過(guò)資產(chǎn)管理公司對(duì)債務(wù)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)審，并根據(jù)相關(guān)評(píng)審結(jié)果和法律對(duì)債務(wù)公司進(jìn)行債券轉(zhuǎn)股權(quán)的經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索手段。通過(guò)將該公司債務(wù)管理人公司的階段性債權(quán)轉(zhuǎn)為中國(guó)資產(chǎn)債務(wù)管理有限公司對(duì)該債務(wù)公司管理人公司的階段性股權(quán)，并通過(guò)對(duì)債務(wù)公司階段性股權(quán)的劃轉(zhuǎn)進(jìn)行階段性持股和經(jīng)營(yíng)，將其收益轉(zhuǎn)化為其他經(jīng)濟(jì)投資收益，逐漸達(dá)到降低自身經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，增加經(jīng)濟(jì)利益。（四）多樣化出售通常來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)于不良資產(chǎn)的多樣化出售主要包括公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓、打包處置以及分包等多種模式，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索中，多樣化出售的操作模式更加豐富

8、，往往能夠更好地符合實(shí)際情況，在更好地對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處理的同時(shí)，降低自身的經(jīng)濟(jì)損失。（五）資產(chǎn)置換資產(chǎn)置換在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中多使用在兩個(gè)市場(chǎng)主體互補(bǔ)不需要的過(guò)程，由于主體間各自經(jīng)營(yíng)的需要，通過(guò)合法合規(guī)的資產(chǎn)評(píng)估流程對(duì)目標(biāo)資產(chǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂符合相關(guān)法律的置換協(xié)議，通過(guò)簽署協(xié)議的方式，以更小的成本來(lái)滿足自身的經(jīng)營(yíng)需要，從而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主體間資產(chǎn)的互換。對(duì)于資產(chǎn)置換的模式，常見(jiàn)于上市公司與非上市公司之間，在達(dá)到間接上市目的的同時(shí)，推動(dòng)自身的發(fā)展。（六）租賃與破產(chǎn)清償租賃在經(jīng)濟(jì)債務(wù)追索中主要運(yùn)用在所有權(quán)不變，使用權(quán)更替的方式，在一定周期內(nèi)抵消經(jīng)濟(jì)債務(wù)的情況下。破產(chǎn)清償主要運(yùn)用在債務(wù)人依法

9、對(duì)自身公司企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)的情況下，將債務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清算之后，通過(guò)一定的模式和規(guī)范進(jìn)行變賣，從而獲得一定的資金，按照償付順序進(jìn)行清償。三、我國(guó)環(huán)保公司不良資產(chǎn)的治理措施（一）完善公司控制環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)控文化建設(shè)控制環(huán)境的好壞對(duì)于環(huán)保公司內(nèi)部控制的執(zhí)行和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有著巨大的影響，要想加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，需要加強(qiáng)環(huán)保公司內(nèi)控文化的建設(shè)，提升內(nèi)部控制的氛圍。（二）識(shí)別業(yè)務(wù)循環(huán)關(guān)鍵控制點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制主要是出于對(duì)不良資產(chǎn)的防范，在一些較為重要的節(jié)點(diǎn)上，科學(xué)合理的對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)行相互牽制和信息反饋等原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，保障環(huán)保公司內(nèi)部控制的進(jìn)行，減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。（三）加大

10、內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度要想加大內(nèi)部控制制度在環(huán)保公司內(nèi)的執(zhí)行力度，一是需要對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)扁平化的改變，二是建立信息化管理系統(tǒng)，提升內(nèi)部控制效果，三是以崗位激勵(lì)為手段，保證內(nèi)部控制的執(zhí)行。（四）加大監(jiān)督力度要想減少不良資產(chǎn)的發(fā)生，需要完善內(nèi)部控制制度，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，在降低不良資產(chǎn)處理成本的同時(shí)，防范不良資產(chǎn)的增加。四、結(jié)語(yǔ)環(huán)保公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性較弱，但是其產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為復(fù)雜，在日常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中由于環(huán)保公司不良資產(chǎn)產(chǎn)生了較多的問(wèn)題，因此，如何促進(jìn)環(huán)保公司資產(chǎn)改革的有效進(jìn)行，降低低環(huán)保公司不良資產(chǎn)的產(chǎn)生和處理成本，是公司利益主體間需要著重思考的問(wèn)題，只有保障環(huán)保公司不同主體間的鏈條式管理的有效進(jìn)行才能夠有效降低不良資產(chǎn)的出現(xiàn)。參考文獻(xiàn)：1李翠平.不良資產(chǎn)不同處置模式之比較j.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2