在全市環(huán)保系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作實(shí)施方案

1、在全市環(huán)保系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作實(shí)施方案在全市環(huán)保系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作實(shí)施方案按照國務(wù)院和省、市政府糾風(fēng)辦的部署要求，今年全 市首次在各系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作。同時(shí)，環(huán)境 保護(hù)部門又被確定為“十個(gè)重點(diǎn)評(píng)議部門”之一。為扎實(shí) 做好20xx年度全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，力爭在市 糾風(fēng)辦組織的重點(diǎn)評(píng)議中取得優(yōu)異成績，特制定本實(shí)施方 案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼 治、糾建并舉、以評(píng)促建的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管 行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，以立足自身職能，關(guān)注民 生、改善民生、服務(wù)民生為切

2、入點(diǎn)，以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng) 為手段，以解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境突出問題為重點(diǎn)，以 人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在全市環(huán)保系統(tǒng)扎實(shí)深入開展政風(fēng) 行風(fēng)民主評(píng)議工作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，提升管理水 平，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高辦事效率，更好地踐行“為黨旗 增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造福”的要求。、評(píng)議對(duì)象按照市糾風(fēng)辦“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”的原則，各縣市區(qū)環(huán)保局、 市環(huán)保局機(jī)關(guān)各科室和市環(huán)保局直屬各單位均為評(píng)議對(duì) 象。根據(jù)評(píng)議對(duì)象的職能、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和可比性，參照全市 政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)辦法，將評(píng)議對(duì)象劃分為三個(gè)序列。1 縣市區(qū)環(huán)保局序列（14個(gè)）。包括1 3個(gè)縣市區(qū)環(huán) 保局和高新區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。2、市環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)序列（9個(gè)）。根據(jù)（咸政

3、辦發(fā) xx） 59號(hào)）精神，市環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，依次為：秘書科、人事培訓(xùn)科、綜合計(jì)劃科、污染防治科、環(huán)境影響 評(píng)價(jià)科、自然生態(tài)保護(hù)科、輻射環(huán)境監(jiān)管科、濾布法規(guī)宣 教科、污染物排放總量控制科。3、直屬單位單位序列（3個(gè)）。包括市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市 環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境保護(hù)宣傳教育信息中心。三、評(píng)議內(nèi)容1、履行職責(zé)方面。能否認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府及市 環(huán)保局黨組各項(xiàng)決策部署，自覺履行部門和單位職能職責(zé), 確保各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)順利完成。2、依法行政方面。能否按照和各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)要 求，堅(jiān)持依法行政，是否有“錯(cuò)位、越位、缺位”現(xiàn)象， 是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野 蠻執(zhí)法的為題等。

4、3、政務(wù)公開方面。能否按照等要求，堅(jiān)持實(shí)施政務(wù)公 開、事務(wù)公開，依法保障人民群眾對(duì)環(huán)保工作的知情權(quán)、 參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4、為民服務(wù)方面。能否堅(jiān)持開展群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)教 育，自覺踐行服務(wù)承諾，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間， 切實(shí)方便基層和群眾。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員 提案，熱情接待群眾來信來訪，盡最大努力維護(hù)和保障人 民群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、 效率低下等方面的問題，是否存在與民爭利、欺壓百姓的 問題等。5、隊(duì)伍管理方面。能否嚴(yán)格遵守和全國環(huán)保系統(tǒng)“六 條禁令”以及環(huán)保系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范，是否存在濫用職權(quán)、 以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、

5、亂檢查、亂攤派的問題，是否存在工作方法簡單粗暴的問 題等。四、方法步驟（一）動(dòng)員部署（6月30日一7月10日）。市環(huán)保局 成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定印發(fā) 全市環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。各縣市區(qū) 環(huán)保局、局屬各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體落實(shí)措施，召 開動(dòng)員會(huì)安排部署。同時(shí)，要采取不同形式在報(bào)紙、廣播、 電視、網(wǎng)站等新聞媒體，向社會(huì)和企業(yè)廣泛宣傳環(huán)保工作 職能，廣泛宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議的積極性，發(fā)揮好服務(wù)對(duì)象在評(píng)議中的主體作用。（二）自查自糾（7月10 08月10日）o各縣市區(qū)環(huán)保局和市環(huán)保局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位，都要緊密結(jié)合 自身職能實(shí)際，

6、認(rèn)真對(duì)照黨紀(jì)法規(guī)和評(píng)議內(nèi)容，深入查找 各自在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的問題，切實(shí)糾正群眾觀念淡 薄、作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、工業(yè)濾布辦事效率低 下，以及以權(quán)謀私、損害群眾利益等群眾反映強(qiáng)烈的突出 問題。8月10日前，各縣市區(qū)環(huán)保局和市局各科、直屬單 位要向局黨組專題報(bào)告政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查自糾情況。（三）調(diào)查走訪（8月10 0-8月3 1日）。市環(huán)保局抽調(diào)人員組成評(píng)議組，采取明查暗訪、走訪座談、發(fā)放問 卷、查看資料等方法，對(duì)各縣市區(qū)環(huán)保局和局直屬各單位 的政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行全面了解，形成評(píng)議報(bào)告。（四）大會(huì)評(píng)議（9月1日一一10日）。召開全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議大會(huì)，聽取評(píng)議對(duì)象關(guān)于政風(fēng)行風(fēng) 建設(shè)和

7、自查情況的匯報(bào)，評(píng)議組宣讀對(duì)各縣市區(qū)環(huán)保局和局直屬單位的評(píng)議報(bào)告，反饋群眾意見建議，并就有關(guān)問 題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，進(jìn)行大會(huì)問卷測(cè)評(píng)。參會(huì)范圍為：市環(huán) 保局各領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)保局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，局直屬各單位 主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)環(huán)保局局長、紀(jì)檢組長，市環(huán)保局 聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，服務(wù)對(duì)象代表，環(huán)保系統(tǒng)干部職 工代表，約100人。（五）排名通報(bào)（9月11日一一15日）。統(tǒng)計(jì)調(diào)查走訪 和大會(huì)測(cè)評(píng)情況，按照評(píng)議結(jié)果排出各序列先后名次，并 在全系統(tǒng)發(fā)文通報(bào)?？h市區(qū)環(huán)保局序列前三名、直屬單位 序列第一名和市環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)前兩名予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì) 排各序列最后一名的，取消xx年度各項(xiàng)“評(píng)優(yōu)創(chuàng)先”資格。（六）督辦整

8、改（9月15日一一30日）。對(duì)在評(píng)議中收 集到的群眾意見建議進(jìn)行原汁原味的歸類整理，建立整改 登記臺(tái)帳，反饋給相關(guān)單位，督促各單位對(duì)個(gè)性問題以及 能立即整改的問題予以立即糾正處理和整改；對(duì)不能立即 整改的問題拿出整改措施，限期改正；對(duì)于共性問題，在 一定范圍內(nèi)開展專項(xiàng)治理。同時(shí)，各單位要針對(duì)群眾反映 的問題建章立制，建立防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。（七）總結(jié)上報(bào)（9月30日前）。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)以市 環(huán)保局名義將評(píng)議工作總結(jié)（主要做法、對(duì)今后評(píng)議工作 的意見建議；評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的政風(fēng)行風(fēng)問題、收集到的群眾 意見建議等）和評(píng)議情況通報(bào)（評(píng)議結(jié)果排名情況）正式 文件上報(bào)市糾風(fēng)辦。五、幾點(diǎn)要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)

9、組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作 是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，也是從 源頭上預(yù)防不正之風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 這次在系統(tǒng)內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，是市糾風(fēng)辦多年來 的首次統(tǒng)一安排，并將把這次評(píng)議情況納入全市糾風(fēng)工作 責(zé)任制考核內(nèi)容。各縣市區(qū)局、各單位、各科室要高度重 視，周密部署，精心組織，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保評(píng) 議工作順利進(jìn)行。2、開門納諫，認(rèn)真查找問題。按照市糾風(fēng)辦的要求,評(píng)議以查找問題為主，要深入工作服務(wù)對(duì)象當(dāng)中，圍繞群 眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題開展監(jiān)督檢查，切 實(shí)找準(zhǔn)、查實(shí)各單位存在的問題；評(píng)議大會(huì)要講明、講透 發(fā)現(xiàn)的問題，原汁原味反饋群眾意見建議，搞好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢, 切不可把評(píng)議大會(huì)開成評(píng)功擺好會(huì)。3、注重實(shí)效，突出整改環(huán)節(jié)。要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)、加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)建設(shè)、推進(jìn)