試論新建地方本科院校的新與舊和長與短

1、    試論新建地方本科院校的“新”與“舊”和“長”與“短”    章艷晶摘要：新建地方本科院校是我國本科教育的新生力量，在我國高等教育大眾化發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。當然新建地方本科院校辦學水平和質(zhì)量的提高，也直接關(guān)系到我國高等教育整體辦學水平和質(zhì)量的提高。因此，對于這樣一支新生隊伍，理清其長處與短處，進而找出一條適合于其發(fā)展的戰(zhàn)略路線是十分重要的。關(guān)鍵詞：新建地方本科院校；長處；短處；發(fā)展戰(zhàn)略進入21 世紀，我國步入了一個新的社會轉(zhuǎn)型期，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革的深化，高等教育也隨之發(fā)生了一系列的變化。這其中最基本的特征就是由

2、精英化教育向大眾化教育，單一化教育向多樣化教育的發(fā)展轉(zhuǎn)變。期間，一批老牌大學通過“強強聯(lián)合”實現(xiàn)了向世界一流大學邁進的重組、合并；而另一批老牌專科學校、部分成人本科院校和基礎(chǔ)相對較好的民辦高校通過建設(shè)、合并和發(fā)展等路徑進入了本科院校行列，成為本科院校的新生力量。1999年后，新建地方本科院占到本科院校數(shù)量的約1/3左右。面對我國高等院校如此大規(guī)模的結(jié)構(gòu)變化，在教育部文件、學者文章、各大報刊雜志中隨之頻頻出現(xiàn)了一批新名詞，如“新建本科院?！薄靶律究圃盒！保ó斎恢笥殖霈F(xiàn)一些再次加定語的“新建地方本科院校”）。那么究竟什么是新建本科院校？什么是新建地方本科院校？它們有哪些共同特征和差異？面對目前

3、的社會轉(zhuǎn)型大趨勢，這些院校該采取什么樣的策略發(fā)展自己？這都是我們亟待解決的問題。一、新建地方本科院校的概念自1999年以來，“新建本科院校”使用頻率越來越高，說明這種現(xiàn)象越來越多，但是現(xiàn)有的文章中很少有人專門就這個問題給出明確的定義或者概念界定。從已有文獻出發(fā)，我們把對新建本科院校的解釋歸納為三種。其一，“主要是指1999年以來，隨著我國高等教育規(guī)模的擴張和體制改革的不斷深化，由多所不同層次、不同類型學校合并或?qū)？茖W校獨立升格的新型本科院?！?這種解釋明確提出其開始時間、原因以及建校之前的設(shè)置基礎(chǔ)。其二，“經(jīng)過一輪教育部本科教學工作水平評估合格后，就不再被視為“新建”本科院?！薄?這種解釋把新

4、建本科院校放在高等教育教學水平評估的大背景里，體現(xiàn)一種動態(tài)的發(fā)展形勢，有一定的說服力。其三，就是近些年新升格的本科院校。這是最含糊不清的一種解釋，但卻是最容易被大眾理解接受的說法。這些解釋在一定程度上都是有說服力的，但是細想來還是有含糊不清之感，因為最關(guān)鍵的是它們只道出了新建本科院校中“新生”之意，給“新生”一個明確的時間界限，但并沒有從實質(zhì)上給其一個性質(zhì)特征的界定。也有學者為新建本科院校下了這樣一個定義：新建本科院校既是從事本科教育的時間“新”，也是我國高等教育歷史長河中在21世紀之初的一個特殊現(xiàn)象，不能僅僅從時間上來界定其是否屬“新”，而應當在辦學思路、人才培養(yǎng)模式和規(guī)格等方面創(chuàng)新，成為真

5、正區(qū)別于老牌本科院校的“新型”本科院校。3這個概念界定不僅提示了時間上的新，還著重指出內(nèi)涵之新，它道出了其可以區(qū)別于其他院校的本質(zhì)特征。而“新建地方本科院?！笔亲孕陆ū究圃盒Ｖ蟪霈F(xiàn)的名詞?！暗胤健币辉~是強調(diào)其院校所在地和服務(wù)的對象（地方）。也提示人們，新建地方本科院校的外部環(huán)境與大城市的新建本科有著很大的差異。二、新建地方本科院校的“新”與“舊”新建地方本科院校由于其特殊的身份背景使其具有很多特殊之處，這其中的“新”與“舊”生成了不少長處，使其有空前的發(fā)展空間。同時也存在很多不足，導致了至今無法解決的瓶頸。1新建地方本科院校之“新”一是名稱新。大多數(shù)新建地方本科院校都是以某所學校為基礎(chǔ)，合并

6、擴充或者通過其他途徑改稱而成。二是組織結(jié)構(gòu)新。這些院校在形成過程中要經(jīng)過幾個校合并的過程，存在組織機構(gòu)調(diào)整甚至改換的問題。三是硬件設(shè)施新。在擴建的同時，不免新添校舍和設(shè)備。四是認識新。面對這個自己似曾相識的單位集體，又存在著一定的陌生感。五是生源新。成為本科院校后，學校生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。2新建地方本科院校之“舊”雖然新的院校成立起來了，但是畢竟存在著這樣那樣的舊習舊貌，這直接影響著新院校今后的發(fā)展。由于職工教師的思想觀念舊，導致了教學方法舊、工作態(tài)度舊等一系列問題。由于院校新建之前的基礎(chǔ)薄弱，導致其教學設(shè)備、管理體制存在余舊。無論“新”與“舊”，都是每所新建地方本科院校共同面對的問題。這些“

7、新”與“舊”交織在一起，共同作用于新建地方本科院校，使其發(fā)展路徑出現(xiàn)了個性差異。這些不同的作用力又使新建地方本科院校的長處與短處顯現(xiàn)出來。三、新建地方本科院校的“長”與“短”1新建地方本科院校之“長”新建地方本科院校由于其新生之特征，具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。它們出現(xiàn)的時代特殊性、組織結(jié)構(gòu)特殊性使得它們發(fā)展路徑也同樣具有特殊性、多樣性，發(fā)展空間大。當這批院?？缛氡究菩辛械臅r候，還只是剛達到本科的標準，這個起點意味著不足，同樣意味著無限的潛力和可發(fā)展的余地。如從師資隊伍看，新建本科院校師資數(shù)量和學歷要求已經(jīng)滿足本科設(shè)置條件,且青年教師幾乎占一半以上,甚至高達70%。他們有著用不完的激情和進取

8、之心，有著不斷進取的向上信念，這有利于學校不斷開拓創(chuàng)新，有助于學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2新建地方本科院校之“短”正如新舊同在一樣，有其長必有其短。如果說新建地方本科院校之長是其發(fā)展的機會，那么新建地方本科院校之短就是其發(fā)展的瓶頸所在。如就師資隊伍而言，看到他們具有蓬勃朝氣的同時，還要看到他們的不成熟，即理論基礎(chǔ)不夠，本科教學經(jīng)驗不足，以及相關(guān)的教學管理不到位等問題。要想使其有大發(fā)展就得做到合理補缺，在兩者之間找到平衡，解除瓶頸。從生源看，由于是新建本科院校，尤其是新建地方本科院校，其聲譽度相比較老牌本科院校而言有相當大的差距。還有，我國高考招生采用分批次、分等級進行，研究型大學所招生源依然是一流生

9、源，擴招后其生源幾乎不受影響，大部分老本科院校招生批次都在新建本科院校之前，所以相比較老本科院校而言，新建本科院校在生源質(zhì)量上也有一定差距。自然，在學生培養(yǎng)方面就得下大功夫。想發(fā)展，就得解決如何將這樣的生源培養(yǎng)成為適合社會發(fā)展、適合市場需要的人才，從而解決這一瓶頸。從所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的外在環(huán)境看，新建地方本科院校的最大特點就是地域受限。在發(fā)展上，大城市的新建本科院校要比地方上的新建本科院校具有更大的優(yōu)勢。正因為這樣的制約條件，使得地區(qū)新建本科又有了更多的瓶頸。四、新建地方本科院校發(fā)展策略的兩點思考在分析了新建地方本科院校的“新”“舊”“長”“短”之后，我們考慮的是如何讓這樣的新生事物更好地成長

10、。1發(fā)展定位要明確，扎實加強應用性本科人才培養(yǎng)從大學的產(chǎn)生和成長過程看，新建地方本科院校實現(xiàn)量變到質(zhì)變，提升辦學層次、追求高水平發(fā)展是無可厚非的，但是在發(fā)展的初期階段一定要踏踏實實做好應用型人才培養(yǎng)工作，將學校定位在教學型本科院校是新建地方本科院校要走的第一步。而且，這種定位、這種人才培養(yǎng)方式也是本科建設(shè)的新模式，同時也符合正處在社會轉(zhuǎn)型期的中國現(xiàn)階段的發(fā)展要求，是我國高等教育由“精英教育”走向“大眾化教育”的必然選擇。2引導學生扎根地方、發(fā)展地方、走向基層地方院校的宗旨之一就是服務(wù)地方發(fā)展，促進地方經(jīng)濟增長。新建地方本科院校原本有較好的基礎(chǔ)，專業(yè)特色比較明顯，學生專業(yè)實踐能力較強，在當?shù)匾呀?jīng)形成了一定的口碑，所以成為本科院校后仍然需要扎實地為當?shù)匕l(fā)展做貢獻，要引導學生扎根地方、發(fā)展地方、走向基層。據(jù)了解，山西忻州師范學院這所2000年新建地方本科院校正推行“農(nóng)村支教，頂崗實習”的項目。這所院校將每一屆畢業(yè)生的實習崗位全部安排到了本地區(qū)的各個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面這些地方由于師資緊缺，能讓學生們享有更多的獨立意義上的實