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文檔簡介
1、項目經(jīng)理/現(xiàn)場負責(zé)人/監(jiān)理均被追究刑事責(zé)任!上海12 29坍塌3事故!近日,上海市公布 七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)18-03地塊商辦項目“ 12 29 ”坍塌較大事故調(diào)查報告。事故發(fā)生前幾天,監(jiān)理和建設(shè)方多次再微信群中指2018年12月29日上午,上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)新龍路近號文路口,上海建工七建公司工地發(fā)生基坑內(nèi)局部土方坍塌事故,導(dǎo)致3名工人遇難。日前,上海市人民政府批復(fù)該起事故調(diào)查報告事發(fā)前微信群里多次強調(diào)有危險該事故值得施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位好好反思2018 年12月29日8時51分左右,在新建的七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)18-03 地塊商辦項目工地,發(fā)生一起基坑內(nèi)局部土方坍塌事故,造成 3人死亡。其 建設(shè)單位為
2、上海萬筠房地產(chǎn)有限公司。報告提到,事故發(fā)生前幾天監(jiān)理和建設(shè)方多次指出坍塌風(fēng)險:12月25日15時24分,金外灘公司 18 -03地塊項目部 安全監(jiān)理 馮正洋在名稱為18 R3地塊安全、質(zhì)量”的微信群中發(fā)布 5號樓北邊邊坡的照片和“上下邊坡落差那么大,有人安排怎么處理嗎”的信息。12月27日9時4分,七建公司18 -03地塊項目部安全員陳愛駿在名稱為“七寶萬科項目組群”的微信群中發(fā)布照片和“鋼筋棚南側(cè)需放坡降低高度,材料堆放有坍塌風(fēng)險”的信息。9時10分,又發(fā)布照片和 “基坑底部還有施工人員,需立即撤離人員采取措施”的信息。12月27日9時5分,馮正洋在18 R3地塊安全、質(zhì)量”微信群內(nèi)發(fā)布照片
3、和文字信息“這個邊坡上下7、8米高,下面的人在施工,有什么保證措施嗎,一直在說,沒人回答嗎” 。12時41分,又發(fā)出 5號樓暫時不挖土,先把臨邊做一下”的信息。12月27日上午,七建公司18 -03地塊項目部 工程師 童繼龍向項目經(jīng)理顧逢祥指出存在坍塌風(fēng)險,并同聚聯(lián)公司現(xiàn)場負責(zé)人張浩堂3人到現(xiàn)場查看情況。顧逢祥安排人員移走部分堆放的鋼筋、木方等材料。但沒有設(shè)置警示標志,沒有封閉作業(yè)現(xiàn)場。12月28日13時18分,萬筠公司人員顧飛在名稱為“18 -03萬科施工群”的微信群中,對金外灘公司18 -03地塊項目部土建監(jiān)理湯雪鋒講“結(jié)合早上幾張照片,現(xiàn)場幾處底板工作面臨坡處,控制好邊土高度、放坡、警戒
4、線等,保障好基坑施工的工友安全” 。13時27分,湯雪鋒回復(fù)“收到”。事故處理項目部經(jīng)理、現(xiàn)場負責(zé)人和監(jiān)理均涉嫌刑事犯罪,建議移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。1 :總包單位: 上海建工七建集團有限公司o顧逢祥,18 -03地塊項目部經(jīng)理,涉嫌刑事犯罪,建議移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。o o對工程師、安全員等 17人建議給予記過處分。o2:專業(yè)分包單位:上海聚聯(lián)建設(shè)發(fā)展有限公司o張浩堂,聚聯(lián)公司 18 -03地塊項目部現(xiàn)場負責(zé)人 ,涉嫌刑事犯罪,建議移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對技術(shù)員、安全員等5人對事故發(fā)生負有責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予處理3:勞務(wù)分包單位:上海興法建設(shè)勞務(wù)有限公司o對項目
5、部磚瓦工班組長等4人對事故發(fā)生負有責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予處理。o4 :監(jiān)理單位:上海金外灘輔正工程咨詢有限公司o馮正洋,金外灘公司 1863地塊項目部 安全監(jiān)理,其行為涉嫌刑事犯罪,建議移 交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。oo對監(jiān)理工程師等人給予行政處罰或行政措施。o基本情況(一)事故涉及單位基本情況1 .總包單位上海建工七建集團有限公司(以下簡稱七建公司),法定代表人:顧亞國,住所:中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)福山路33號17樓C座,經(jīng)營范圍包括建筑設(shè)計,建設(shè)工程總承包等。持有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)類別及等級包括建筑工程施工總承包特級,市政公用工程施工 總承
6、包一級。2 .專業(yè)分包單位上海聚聯(lián)建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱聚聯(lián)公司),法定代表人:姚文華,住所:上海市閔行區(qū)虹梅南路3509弄8號5幢A1012室,經(jīng)營范圍包括建筑業(yè)勞務(wù)分包,土石方建設(shè)工程專業(yè)施工。持有上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)類別及等級為建筑工程施工總承包三級等。3 .勞務(wù)分包單位上海興法建設(shè)勞務(wù)有限公司(以下簡稱興法公司),法定代表人:黃冠,住所:上海市長寧區(qū)劍河路425 -429號(單)201室,經(jīng)營范圍包括建設(shè)勞務(wù),抹灰建設(shè)工程作業(yè),砌筑建設(shè)工程作業(yè)等。持有上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)類別及等級為模板腳手架專業(yè)承包不
7、分級、施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)勞務(wù)分包不分級。4 .監(jiān)理單位上海金外灘輔正工程咨詢有限公司(以下簡稱金外灘公司),法定代表人:張海峰,住所:上海市嘉定工業(yè)區(qū)葉城路925號B區(qū)4幢J407室,經(jīng)營范圍包括建筑工程咨詢,項目管理,工程監(jiān)理等。持有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書,資質(zhì)等級為房屋建筑工程監(jiān)理甲級,可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。5 .建設(shè)單位 上海萬筠房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱萬筠公司),法定代表人:王一川,住所:上海市閔行區(qū)新龍路1333弄75號101室,經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā),房地產(chǎn)經(jīng)紀等。(二)合同簽訂情況(三)項目基本情況(四)事故區(qū)域土方施工情況
8、事故發(fā)生在挖土分塊田b區(qū)域內(nèi)B'軸南側(cè),事發(fā)時已挖至坑底標高,局部墊層已澆筑。挖土分塊田 b區(qū)域(軸線 P-C/1 T0)面積為1213m2。挖土分塊田 b區(qū)域內(nèi)含5號樓和6號樓一部分。5號樓、6號樓均為地上 4層、地下1層結(jié)構(gòu)。2018年9月底,項目開始首次卸土,除鋼筋棚區(qū)域外整體卸土深度1.60m。聚聯(lián)公司于 2018年12月16日開始對挖土分塊田b區(qū)域整體自西向東挖土,深度5.40m。5號樓北側(cè)待挖區(qū)域(坍塌區(qū)域)因堆有鋼筋等物,故聚聯(lián)公司按1 :1放坡挖土,一坡到底。(五)事發(fā)前相關(guān)情況12月25日15時24分,金外灘公司 18 -03地塊 項目部安全監(jiān)理 馮正洋在名稱為18
9、R3地塊安全、質(zhì)量”的微信群中發(fā)布 5號樓北邊邊坡的照片和“上下邊坡落 差那么大,有人安排怎么處理嗎”的信息。12月27日9時4分,七建公司 18 R3地塊項目部安全員 陳愛駿在名稱為“七寶料堆放有萬科項目組群”的微信群中發(fā)布照片和“鋼筋棚南側(cè)需放坡降低高度,材 坍塌風(fēng)險”的信息。9時10分,又發(fā)布照片和“基坑底部還有施工人員,需立即撤離人員采取措施”的信息。12月27日9時5分,馮正洋在“ 18 R3地塊安全、質(zhì)量”微信群內(nèi)發(fā)布照片和文字信息“這個邊坡上下 7、8米高,下面的人在施工,有什么保證措施嗎,一直在說,沒人回答嗎”。12時41分,又發(fā)出“ 5號樓暫時不挖土,先把臨邊做一下”的 信息
10、。12月27日上午,七建公司18 -03地塊項目部工程師童繼龍向項目經(jīng)理顧逢祥指出存在坍塌風(fēng)險,并同聚聯(lián)公司現(xiàn)場負責(zé)人張浩堂3人到現(xiàn)場查看情況。顧逢祥安排人員移走部分堆放的鋼筋、木方等材料。但沒有設(shè)置警示標志,沒有封閉作業(yè)現(xiàn)場。12月28日13時18分,萬筠公司人員顧飛在名稱為“18 -03萬科施工群”的微信群中,對金外灘公司18 -03地塊項目部土建監(jiān)理湯雪鋒講“結(jié)合早上幾張照片,現(xiàn)場幾處底板工作面臨坡處,控制好邊土高度、放坡、警戒線等,保障好基坑施工的工友安全”。13時27分,湯雪鋒回復(fù)“收到”。事故經(jīng)過及救援情況(一)事故經(jīng)過2018年12月29日8時30分左右,項目經(jīng)理顧逢祥在田b區(qū)域
11、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有 4名 工人在作業(yè)后,便要求作業(yè)人員到隔壁區(qū)域作業(yè)后離開現(xiàn)場。8時51分,m b區(qū)域北側(cè)邊坡發(fā)生坍塌,將興法公司2名進行坑底磚胎模砌筑作業(yè)人員和1名進行坑底截樁作業(yè)的施工人員掩埋,另 1名坑底截樁作業(yè)人員周守治逃出。(二)事故救援情況8時52分,項目部人員撥打119和120求助,同時組織自救。 9時2分,消防救援隊伍趕到現(xiàn)場開始救援,同時要求項目部救援人員撤出現(xiàn)場。至11時40分,3名人員被先后救出。李文希、張興兆 2人在送上海市閔行區(qū)中心醫(yī)院途中死亡,陳國發(fā)經(jīng)上海市閔行 區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。現(xiàn)場勘查情況及專家技術(shù)分析意見(一)現(xiàn)場勘查情況經(jīng)現(xiàn)場勘察,坍塌區(qū)域為田b區(qū)域內(nèi)場地西側(cè)
12、,待建5號樓北側(cè)部位,滑坡體長度為18.1m ,寬度為 7.5m9.3m , 土方量約 150m3。經(jīng)對現(xiàn)場鄰近部位未坍塌的土坡實測,未坍塌土坡高度約5m ,放坡寬度5m ,實際施工按1:1放坡,且一坡到底,未分級放坡。(二)技術(shù)方案調(diào)查情況經(jīng)查閱專項施工方案和相關(guān)圖紙,專項施工方案由七建公司編制,并經(jīng)金外灘公司、萬筠公司審查通過。專項施工方案明確基坑分層開挖厚度不應(yīng)大于4m ,臨時邊坡坡度不大于1:1.5 ,當挖土高度大于 4m時應(yīng)分級放坡,專家組認為該專項施工方案符合基坑工程技術(shù)標準(DG/TJ08-61-2018,以下簡稱技術(shù)標準)要求。(三)技術(shù)分析該專項施工方案明確基坑分層開挖厚度不
13、大于4m ,臨時邊坡坡度不大于1 : 1.5 ;當挖土高度大于4m時應(yīng)分級放坡。但現(xiàn)場實際勘察結(jié)果為土坡高度5m ,坡底進7采5m ,坡比1:1,且一坡到底,未分級放坡。施工現(xiàn)場土方開挖未按專項施工方案要求組織施工。(四)事故技術(shù)原因綜上所述,造成這起事故的直接技術(shù)原因是坑內(nèi)臨時邊坡挖土作業(yè)未按照專項施工方案要求進行分級放坡,實際放坡坡度未達到技術(shù)標準要求,造成土體滑坡的事故發(fā)生,并導(dǎo)致3名作業(yè)人員死亡。事故原因(一)直接原因坑內(nèi)臨時邊坡挖土作業(yè)未按照專項施工方案要求進行分級放坡i,實際放坡坡度未達到技術(shù)標準要求,當發(fā)現(xiàn)存在坍塌風(fēng)險時采取措施不力ii,導(dǎo)致事故發(fā)生,造成3名作業(yè)人員死亡。(二)
14、間接原因相關(guān)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全責(zé)任制不落實。未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;相關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。1.總包單位18 -03地塊項目部對項目施工和現(xiàn)場管理不力。項目部組織管理機構(gòu)不健全,未按要求配足人員;技術(shù)交底流于形式,對現(xiàn)場挖土作業(yè)未按專項施工方案要求的情況放任不管,且繼續(xù)組織進行下階段作業(yè);在接到管理人員對事故隱患的報告后,采取應(yīng)急處置措施不力;當發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,沒有立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。上級公司對18 -03地塊項目部危險性較大的分部分項工程安全管理混亂情況失察。2
15、.專業(yè)分包單位對挖土作業(yè)管理不力。作業(yè)前未對作業(yè)人員進行有效安全技術(shù)交底。在現(xiàn)場不具備兩級放坡條件時,仍然實施土方開挖,且臨時邊坡坡度不符合專項施工方案要求,一坡到底,造成事故隱患。3 .勞務(wù)分包單位對勞務(wù)人員安全管理不到位。對已知的安全風(fēng)險認識不足,未對事故區(qū)域暫時不能施工情況采取防范措施;用工不規(guī)范,未按要求清退超過合同約定年齡的從業(yè)人員。4 .監(jiān)理單位 監(jiān)理人員對施工單位的安全管理工作監(jiān)督不到位。當發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工時,未按相關(guān)規(guī)定落實監(jiān)理職責(zé),僅在口頭和微信群要求進行整改,對整改情況監(jiān)督落實不力iii。項目總監(jiān)理工程師不在工作崗位時未做好工作安排。事故責(zé)任認定以及處理建
16、議(一)對事故責(zé)任者的責(zé)任認定及處理建議1 .七建公司(1)顧逢祥,18 F3地塊項目部經(jīng)理。作為項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對項目施工和現(xiàn)場管理不力;對現(xiàn)場挖土作業(yè)未按專項施工方案要求的情況放任不管,且繼續(xù)組織進行下階段作業(yè);在接到管理人員對事故隱患的報告后,采取應(yīng)急處置措施不力;當發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,沒有立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。涉嫌刑事犯罪,建議移交司法機關(guān)依法追究其 刑事責(zé)任。(2)童繼龍,18 -03地塊項目部工程師。 技術(shù)交底流于形式,對專項施工方案實 施情況失管,對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予記大過處分。(3)陳愛駿,18 K3地塊項目部安全員
17、。作為項目專職安全生產(chǎn)管理人員對專項施工方案實施情況現(xiàn)場監(jiān)督不力,對未按照專項施工方案施工的情況沒有要求立即進行整改,未能有效消除現(xiàn)場事故隱患。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予 記大過處分。(4)周吉,第二公司技術(shù)科科長。對 18 -03地塊項目部技術(shù)交底流于形式,挖土作業(yè)未按照專項施工方案實施的情況失管。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予記過處分。(5)邢承良,第二公司安全科科長。對 18 -03地塊項目部危險性較大的分部分 項工程安全管理混亂情況失管。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予記過處分。(6)方思倩,第二公司總工程師。對 18 -03地塊項目部技術(shù)交底流于形式,挖土作業(yè)未按照專項施工方
18、案實施的情況失管。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給 予警告處分。(7)瞿林,第二公司副總經(jīng)理,分管公司安全工作。對18 -03地塊項目部危險性較大的分部分項工程安全管理混亂情況失管。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議 給予記過處分。(8)姚光武,第二公司副總經(jīng)理,分管公司生產(chǎn)工作。對18 -03地塊項目部挖土作業(yè)未按照專項施工方案實施,危險性較大的分部分項工程安全管理混亂情況失管。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予記過處分。(9)陸秋平,第二公司總經(jīng)理。對18 -03地塊項目部技術(shù)交底流于形式,現(xiàn)場挖土作業(yè)未按專項施工方案要求的情況失管,對危險性較大的分部分項工程安全 管理混亂情況失察。對事故發(fā)生負有領(lǐng)
19、導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。(10)邢建華,第二公司黨支部書記,副經(jīng)理,分管人事工作。對18 -03地塊項目部組織管理機構(gòu)不健全,未按要求配足人員的情況失管,建議給予記過處分。(11 )尤雪春,七建公司科研技術(shù)部經(jīng)理。對 18 -03地塊項目部技術(shù)交底流于形式,挖土作業(yè)未按照專項施工方案實施的情況失察。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予警告處分。(12)陳曉峰,七建公司安全質(zhì)量部副經(jīng)理,負責(zé)安全生產(chǎn)工作。對18 -03地塊項目部危險性較大的分部分項工程安全管理混亂情況失察。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予警告處分。(13)瞿華明,七建公司施工生產(chǎn)部經(jīng)理。對 18 -03地塊項目部挖土作業(yè)未按照專
20、項施工方案實施,危險性較大的分部分項工程安全管理混亂情況失察。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任,建議給予警告處分。(14)梅英寶,七建公司總工程師。對 18 -03地塊項目部技術(shù)交底流于形式,挖土作業(yè)未按照專項施工方案實施的情況失察。對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予警告處分。(15)閔四平,七建公司分管監(jiān)管副總裁、安委會常務(wù)副主任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不力,對 18 -03地塊項目部危險性較大的分部分項工程安全管理混亂情況失察。對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予警告處分。(16)梅新文,七建公司分管生產(chǎn)副總裁、安委會副主任。對18 -03地塊項目部挖土作業(yè)未按照專項施工方案實施,危險性較大的分部分項工程安
21、全管理混亂情況失察。對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予記過處分。(17)費躍忠,七建公司總裁、安委會第一副主任。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人,安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不力,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力,未能及時消除事故隱患, 對18 -03地塊項目部未按照施工方案組織施工的情況失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予記過處分。(18)顧亞國,七建公司黨委書記、董事長、安委會主任。履行安全生產(chǎn)職責(zé)不力,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予警告處分。建議七建公司及上級主管單位,按照職工管理權(quán)限,對上述人員和其他相關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。處理結(jié)果報市應(yīng)急局。2 .聚聯(lián)公司(19)張浩堂,聚聯(lián)公
22、司 18 -03地塊項目部現(xiàn)場負責(zé)人。對挖土作業(yè)管理不力。作業(yè)前未對作業(yè)人員進行有效安全技術(shù)交底。在現(xiàn)場不具備兩級放坡條件時,仍然實施土方開挖,且臨時邊坡坡度不符合專項施工方案要求,一坡到底,造成事故隱患,對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。涉嫌刑事犯罪,建議移交司法機關(guān)依法追究 其刑事責(zé)任。(20)董輝,聚聯(lián)公司 技術(shù)員、安全員。作業(yè)前未對作業(yè)人員進行有效安全技術(shù)交底。對專項施工方案實施情況現(xiàn)場監(jiān)督不力,對事故發(fā)生負有責(zé)任。(21 )張棉鋒,聚聯(lián)公司 18 -03地塊項目部副經(jīng)理。對現(xiàn)場不具備兩級放坡條件時,仍然實施土方開挖,且臨時邊坡坡度不符合專項施工方案要求,一坡到底,造成事故隱患的情況失管,對事故
23、發(fā)生負有現(xiàn)場管理責(zé)任。(22)王雅麗,聚聯(lián)公司18 K3地塊項目部經(jīng)理。 作為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,對現(xiàn)場不具備兩級放坡條件時,仍然實施土方開挖,且臨時邊坡坡度不符合專項施工方案要求,一坡到底,造成事故隱患的情況失管,對事故發(fā)生負有現(xiàn)場管理責(zé)任。(23)姚文華,聚聯(lián)公司法定代表人、總經(jīng)理。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全責(zé)任制不落實。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力,未能及時消除事故隱患,對18 -03地塊項目部未按照施工方案組織施工的情況失察。對事故發(fā)生負 有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議聚聯(lián)公司對上述人員及其他相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予處理,處理結(jié)果報市應(yīng)急局。3 .興法公司(2
24、4)梁兵國,興法公司 18 -03地塊項目部磚瓦工班組長。對已知的安全風(fēng)險認識不足,未對事故區(qū)域暫時不能施工情況采取防范措施;用工不規(guī)范,未按要求清退超過合同約定年齡的從業(yè)人員,對事故發(fā)生負有責(zé)任。(25)葉波紋,興法公司18 K3地塊項目部施工員。 對已知的安全風(fēng)險認識不足, 未對事故區(qū)域暫時不能施工情況采取防范措施,對事故發(fā)生負有責(zé)任。(26)陳健,興法公司18 -03地塊項目部安全員。 對已知的安全風(fēng)險認識不足,未對事故區(qū)域暫時不能施工情況采取防范措施,對事故發(fā)生負有責(zé)任。(27)黃興法,興法公司總經(jīng)理。作為公司主要負責(zé)人,安全責(zé)任制不落實,未 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱
25、患,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 建議興法公司對上述人員及其他相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予處理,處理結(jié)果報市應(yīng)急局。4 .金外灘公司(28)馮正洋,金外灘公司 18 -03地塊項目部安全監(jiān)理。 對施工單位的安全管理 工作監(jiān)督不到位。當發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工時,未按相關(guān)規(guī)定落 實監(jiān)理職責(zé),僅在口頭和微信群要求進行整改,對整改情況監(jiān)督落實不力,對事 故發(fā)生負有直接責(zé)任。其行為涉嫌刑事犯罪,建議移交司法機關(guān)依法追究其刑事 責(zé)任。(29)湯雪鋒,金外灘公司 18 -03地塊項目部土建監(jiān)理。當發(fā)現(xiàn)施工單位未按照 專項施工方案施工時監(jiān)督不力,對事故發(fā)生負有責(zé)任。(30)戴曉東,金外灘公司 18 -03地塊項目部總監(jiān)理工程師。作為項目總監(jiān)理工 程師,不在工作崗位時未做好工作安排。對施工單位的安全管理工作監(jiān)理不到位, 未能發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除事故隱患,對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議金外灘公司按照職工管理權(quán)限,對上述人員和其他相關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī) 定給予處理,處理結(jié)果報市應(yīng)急局。建議市應(yīng)急局依法對
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