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文檔簡介

1、憲法和普通法律的關系作為國家的根本法， 憲法既具有一切法律的共同特點，又具有與一般法律不同的特征，主要是：第一，憲法的內(nèi)容不同于一般法律。 一般法律的內(nèi)容只涉及社會生活的某一個方面、某一個領域。憲法的內(nèi)容涉及國家和社會生活的根本問題，它規(guī)定國家的根本制度和根本任務、公民的基本權(quán)利和義務，是一切組織和個人的根本活動準則。第二，憲法是制定一般法律的依據(jù)。一切法律都要以憲法為依據(jù)。 正如人們通常所說的， 憲法是母法，其他法律是子法。 第三，憲法具有最高的法律效力，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。 正因為憲法是國家的根本法，憲法的修改程序比制定、 修改一般法律更嚴格。 憲法第六十四條規(guī)定：“憲法的修

2、改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議， 并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。 ”“法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。 ”作為國家的根本法，憲法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是保障國家權(quán)力有序運行，規(guī)范和制約國家權(quán)力。憲法通過賦予立法、行政、司法等國家機關公共權(quán)力， 使國家權(quán)力在憲法設定的軌道上有序運行， 避免國家權(quán)力缺位、越位和錯位。 二是確認和保障公民基本權(quán)利。在人民主權(quán)原則下， 憲法是人民共同意志的集中體現(xiàn)， 人民通過憲法使自己的基本權(quán)利得到最明確的確認和最有效的保障。 三是調(diào)整國家最重要的社會關系， 維護社會穩(wěn)定和國家長治久安。 在國家的各種社會關系中，最重要的關系是由憲法來規(guī)范和調(diào)整的，如國家與公民的關系、國家機關之間的關系、中央與地方的關系以及其他最重要的政治、經(jīng)濟、文化等方面的關系。在這個意義上，可以說憲法是社會穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器和安全閥，對于解決

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