權(quán)變理論視角下高校突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)防策略研究

1、權(quán)變理論視角下高校突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)防策略研究摘要：權(quán)變理論視角下預(yù)防高校突發(fā)危機(jī)事件時(shí)既要系統(tǒng)性地看待突發(fā)危機(jī)事件，又能實(shí)證性地考量突發(fā)危機(jī)事件，最終根據(jù)實(shí)際情況，具體問題具體分析。基于權(quán)變理論視角下，對(duì)高校預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的現(xiàn)狀及存在的問題做出思考，并根據(jù)權(quán)變理論的核心觀念對(duì)預(yù)防高校突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生提出要求，對(duì)高校突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)防策略提出假設(shè)干建議。關(guān)鍵詞：權(quán)變理論突發(fā)危機(jī)事件問題預(yù)防策略危機(jī)事件的發(fā)生對(duì)高校具有強(qiáng)破壞性，而且會(huì)給學(xué)校的開展帶來惡劣影響，并且處理和應(yīng)變突發(fā)危機(jī)事件的難度較大。因此事前預(yù)警是預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的關(guān)鍵。對(duì)于可預(yù)料到的情況，制定好處置方案，防止遇到問題手忙腳亂、不知

2、所措，耽誤對(duì)事件的處理，導(dǎo)致危機(jī)造成更嚴(yán)重的后果【1】。凡事預(yù)那么立，不預(yù)那么廢。由此可見，提前預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生是防止危機(jī)發(fā)生的關(guān)鍵。一、高校預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的現(xiàn)狀及存在的問題羅森·布魯姆認(rèn)為危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的根本價(jià)值和行為準(zhǔn)那么架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在事件壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵性決策的事件【2】。隨著社會(huì)的不斷變化，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)事件頻發(fā)的時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)也導(dǎo)致諸多不確定因素不斷增加，高校各類突發(fā)事件層出不窮，并且有不斷上升的趨勢(shì)。高校突發(fā)事件可以從廣義和狹義來區(qū)分，廣義的高校突發(fā)危機(jī)事件根據(jù)羅森布魯姆對(duì)危機(jī)的定義，是指由于某種不確定因素自然或人為原因

3、，對(duì)高校教學(xué)、管理工作、學(xué)校開展等產(chǎn)生影響甚至威脅的突發(fā)性事件。狹義的高校突發(fā)危機(jī)事件是指由人為原因造成的對(duì)高校教學(xué)、管理工作、學(xué)校開展等產(chǎn)生影響甚至威脅的突發(fā)性事件。本文在狹義的高校突發(fā)危機(jī)事件定義下，認(rèn)為高校在預(yù)防突發(fā)危機(jī)存在如下問題：一在思想方面，危機(jī)意識(shí)淡薄，缺乏重視。任何一種不確定性因素都或多或少存在滋生誘發(fā)危機(jī)事件，對(duì)高校管理者來說，在思想上樹立危機(jī)意識(shí)是預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但是很多高校仍然沒有意識(shí)到要把預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件當(dāng)作高校管理的重要局部，在理念上把處理突發(fā)事件看成是平安保衛(wèi)部門的職責(zé)。除此之外，學(xué)生的危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)也格外重要。居安思危，思那么有備，備那么無患。高校

4、學(xué)生更容易被騙，原因何在？求職大學(xué)生李文星之死、徐玉玉電信詐騙案、校園貸、裸貸等金融詐騙的盛行，正是由于學(xué)生在就業(yè)選擇的過程中容易只關(guān)注找到好工作而降低危機(jī)意識(shí)；在日常生活中缺少防范意識(shí)，輕信詐騙 ；在消費(fèi)觀念上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)校園貸缺乏危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二在制度方面，預(yù)警機(jī)制單一，應(yīng)對(duì)乏力目前大多數(shù)高校在突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)警機(jī)制及法制規(guī)章制度建設(shè)方面非常缺乏，沒有一套完整的預(yù)警管理機(jī)制。高校平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施和制度尚未形成科學(xué)體系，難以滿足高校的實(shí)際需求【3】。很多危機(jī)事件一旦發(fā)生就會(huì)迅速成為公共媒體和社會(huì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，這就要求高校要有危機(jī)預(yù)測(cè)意識(shí)和完善的預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)各種突發(fā)問題。危機(jī)預(yù)測(cè)就是

5、根據(jù)危機(jī)識(shí)別的結(jié)果，利用與危機(jī)跡象相關(guān)的各種信息，對(duì)已被識(shí)別的危機(jī)跡象進(jìn)行根本成因分析和開展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為危機(jī)預(yù)控提供依據(jù)【4】。危機(jī)預(yù)警的重要性不言而喻，然而現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件缺乏有效的完善的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一旦危機(jī)事件發(fā)生，高校對(duì)突發(fā)事件信息公開的不及時(shí)，學(xué)生與師生不能及時(shí)了解事件真相，組織收集和整理各種相關(guān)信息，由于預(yù)警機(jī)制缺乏導(dǎo)致錯(cuò)失掌控輿論應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的最正確時(shí)機(jī)。三在教育方面，危機(jī)教育匱乏，教育缺乏大多數(shù)高校的危機(jī)管理是危機(jī)事件發(fā)生后，僅僅懲罰相關(guān)責(zé)任人員就不了了之，缺乏對(duì)危機(jī)事件的反思與總結(jié)。只要反思就會(huì)發(fā)現(xiàn)，危機(jī)教育的匱乏是釀成危機(jī)事件的隱形殺手。高校沒有意識(shí)到危機(jī)

6、教育的重要性，忽略了模擬演練、情景模擬對(duì)預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的重要性。逃生演練較少，模擬演練內(nèi)容也較為單一，主要是以消防隊(duì)組織的消防演習(xí)為主是現(xiàn)階段大多數(shù)高校的現(xiàn)狀。學(xué)校對(duì)危機(jī)教育的匱乏，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)危機(jī)意識(shí)的缺乏，也會(huì)對(duì)模擬演練不加重視，僅僅認(rèn)為是走形式而已，并沒有重視危機(jī)教育對(duì)學(xué)生危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)以及預(yù)防危機(jī)事件發(fā)生的重要性。對(duì)危機(jī)事件真實(shí)模擬演練的匱乏，導(dǎo)致同學(xué)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)匱乏，心理教育缺乏，當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，亂了陣腳，極易導(dǎo)致二次事故發(fā)生。二、權(quán)變理論視角下對(duì)預(yù)防高校突發(fā)危機(jī)事件的要求權(quán)變理論認(rèn)為，人是復(fù)雜的，要受多種內(nèi)外因素的交互影響。一方面權(quán)變理論把管理學(xué)多方面的根本認(rèn)識(shí)和方

7、法整合歸納，另一方面在原有管理理論的根底上提出了多種變量和動(dòng)態(tài)化的新的管理思想。權(quán)變理論的中心思想是實(shí)事求是、具體情況具體分析，而且更加重視管理活動(dòng)中內(nèi)部因素與外部因素的交互影響。權(quán)變理論認(rèn)為高校所面臨的內(nèi)外環(huán)境不斷變化，互聯(lián)網(wǎng)的普及也加劇外部環(huán)境變化的多樣性和不確定性。而且權(quán)變理論認(rèn)為非一成不變的管理方法是不存在的，不能滿足管理的要求，特別是針對(duì)多變的突發(fā)危機(jī)事件更要隨機(jī)應(yīng)變，采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。通過權(quán)變理論可以看出，高校突發(fā)危機(jī)事件的是由諸多不確定性因素誘發(fā)導(dǎo)致而成的，要想躲避和預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生必須以權(quán)變理論管理思想去分析，具體情況集體分析。權(quán)變理論視角下針對(duì)高校突發(fā)危機(jī)事件要求高校管理

8、者需要做到以下幾點(diǎn)：一系統(tǒng)性的分析問題所謂系統(tǒng)性分析就是將高?？闯梢粋€(gè)完整的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)本身就是由管理者即校長(zhǎng)或者教師、被管理者即學(xué)生、校內(nèi)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的完整的系統(tǒng)。在預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件時(shí)，高校管理者首先需要用權(quán)變理論系統(tǒng)性的觀點(diǎn)看待問題，即將高校看作一個(gè)完整的系統(tǒng)，對(duì)這個(gè)系統(tǒng)所面臨的內(nèi)外環(huán)境、主體、參與者等可能誘發(fā)危機(jī)事件的子系統(tǒng)全面考慮，認(rèn)真分析高校系統(tǒng)內(nèi)的各種復(fù)雜子系統(tǒng)誘發(fā)突發(fā)危機(jī)事件的可能性。考量分析社會(huì)大系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致高校危機(jī)事件的可能性，并通過對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素的提前預(yù)知做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的防范，從而防止高校危機(jī)事件的發(fā)生并降低突發(fā)危機(jī)事件的可能性。高

9、校在預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件時(shí)如果用系統(tǒng)性的觀點(diǎn)看待危險(xiǎn)因素和潛在威，對(duì)學(xué)校可能發(fā)生的危機(jī)事件考慮周到，有利于從根本上消除突發(fā)危機(jī)事件的平安隱患。二實(shí)證性的考量問題所謂實(shí)證性考量是指對(duì)引發(fā)危機(jī)事件的潛在因素的判斷并不是憑管理者個(gè)人的主觀猜測(cè)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行主觀判斷的，而是對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行大量的觀察、調(diào)查，獲取客觀材料，從個(gè)別情況到多數(shù)現(xiàn)象，歸納出高校潛在的平安隱患。實(shí)證性考量更加強(qiáng)調(diào)對(duì)引發(fā)危機(jī)事件的潛在因素和風(fēng)險(xiǎn)的研究分析，需要數(shù)據(jù)和事實(shí)為支撐依據(jù)，這對(duì)高校管理者提出了更高的要求。實(shí)證性考量讓預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生更有說服力，更容易帶來良好的效果。對(duì)高校管理者來說，怎么發(fā)現(xiàn)潛在問題，實(shí)證分析問題

10、是難點(diǎn)，也是預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的關(guān)鍵點(diǎn)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有實(shí)證性考量也沒有依據(jù)。以高校學(xué)生心理問題為例，高?？梢酝ㄟ^對(duì)學(xué)校心理熱線的來電信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，用數(shù)據(jù)分析學(xué)生心理問題困擾，提前發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問題，及時(shí)防范，從而做到預(yù)防學(xué)生因?yàn)閷W(xué)業(yè)壓力、情感困擾、人際交往等因素而釀成悲劇帶來突發(fā)事件。三靈活性的解決問題所謂靈活性是指對(duì)預(yù)防危機(jī)事件發(fā)生需要?jiǎng)討B(tài)的、靈活多變地看待問題、分析問題、解決問題。權(quán)變理論視角下，高校預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生需要應(yīng)結(jié)具體情況具體分析進(jìn)行靈活性解決。對(duì)于高校現(xiàn)存的或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，高校管理者應(yīng)該堅(jiān)持在動(dòng)態(tài)的多變的的高校各系統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中中分析各個(gè)影響因素之間

11、的內(nèi)外關(guān)系，從而對(duì)存在平安隱患的因素進(jìn)行改善，做到從源頭上預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生。當(dāng)然這是在平安威脅因素是可控的前提下進(jìn)行的。對(duì)于由于不可控的自然原因帶來的天災(zāi)人禍?zhǔn)菦]方法進(jìn)行掌控的時(shí)候就需要做到應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)生有一套可行的預(yù)警機(jī)制來防止更壞結(jié)果的發(fā)生。社會(huì)環(huán)境以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變，權(quán)變理論要求高校管理者在面臨的復(fù)雜環(huán)境中，需要靈活多變的方法去解決各種突發(fā)問題。三、高校突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)防策略“變那么通，通那么靈，權(quán)變理論視角下高校管理者應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件，應(yīng)深刻理解權(quán)變理論中系統(tǒng)性分析、實(shí)用性考量、靈活性解決的要求，有效躲避潛在不平安因素，預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生。保證高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一樹立危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)

12、預(yù)防為主的管理理念突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生的原因主要出于兩個(gè)方面，一是人的不平安行為，二是物的不平安狀態(tài)【5】。其實(shí)不管是人的不平安行為，還是物的不平安狀態(tài)，樹立危機(jī)意識(shí)是預(yù)防高校突發(fā)危機(jī)事件出發(fā)點(diǎn)也是關(guān)鍵點(diǎn)。一方面，高校管理者樹立危機(jī)意識(shí)，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的或潛在的危機(jī)因素，從而做到將危機(jī)扼殺在搖籃里，大大降低突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生率。另一方面，高校學(xué)生樹立危機(jī)意識(shí)，在日常生活學(xué)習(xí)中就能夠區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和威脅，在畢業(yè)時(shí)就會(huì)識(shí)破傳銷騙局，防止自己上當(dāng)受騙，從而減少由于學(xué)生危機(jī)意識(shí)薄弱而釀成的突發(fā)危機(jī)事件。二建立溝通渠道，做好監(jiān)管為重的預(yù)防工作。應(yīng)該充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員或班主任的力量，積極幫助學(xué)生排憂解難，消除“危機(jī)源

13、【6】。只是因?yàn)槔蠋?、輔導(dǎo)員或班主任作為高校的一線學(xué)生工作者，其中輔導(dǎo)員和班主任與學(xué)生接觸最多，對(duì)學(xué)生比較了解，因此老師與學(xué)生的及時(shí)溝通，是預(yù)防危機(jī)，消除危機(jī)源的重要屏障。高校輔導(dǎo)員的及時(shí)合理地溝通時(shí)監(jiān)管學(xué)生的重要方法，也是消除“危機(jī)源的最簡(jiǎn)單有效的方法。危機(jī)的預(yù)防離不開學(xué)校的監(jiān)管，而危機(jī)監(jiān)管離不開合理的溝通，及時(shí)反響。三增加危機(jī)演練，強(qiáng)化教育為輔的危機(jī)教育增加危機(jī)演練是預(yù)防突發(fā)危機(jī)事件的固本之策。由于高校學(xué)生的心智還不夠成熟，對(duì)事物的看法還不夠全面，增加危機(jī)情景真實(shí)模擬演練可以加強(qiáng)高校學(xué)生對(duì)危機(jī)更直觀的深刻認(rèn)識(shí)。一方面高?？梢约釉O(shè)危機(jī)情景模擬體驗(yàn)課，打破傳統(tǒng)的知識(shí)教育，用情景模擬來替代傳統(tǒng)課

14、堂，既能加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的教育，又能提高學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分能力，進(jìn)而預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生。另一方面，通過開展危機(jī)教育周，危機(jī)案例展，危機(jī)教育演講，危機(jī)平安講座、排練小品、話劇等更容易吸引學(xué)生注意的方式加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的教育和預(yù)防。等加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生危機(jī)教育，進(jìn)而提高學(xué)生對(duì)危機(jī)的重視。四制定危機(jī)預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)為本的預(yù)警機(jī)制及時(shí)的危機(jī)事件的預(yù)警機(jī)制是預(yù)防危機(jī)事件的最后屏障。危機(jī)預(yù)警機(jī)制主要包括危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)評(píng)估、危機(jī)決策三個(gè)子系統(tǒng)【7】。一方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)性優(yōu)勢(shì)，通過微信群、微信公眾號(hào)、QQ群、微博等網(wǎng)絡(luò)渠道建立健全學(xué)生突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)警機(jī)制，防止網(wǎng)絡(luò)輿論和謠言的發(fā)生，預(yù)防二次危機(jī)。另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)渠道可以

15、及時(shí)掌握高校學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真傾聽學(xué)生對(duì)學(xué)校和系院工作的意見和建議并及時(shí)回復(fù)學(xué)生提出的意見或建議等可以有效防范危機(jī)事件的發(fā)生。其次，建立了一套科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵，建立健全組織體系，實(shí)現(xiàn)高校對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的系統(tǒng)管理。一個(gè)完善的預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)該包括危機(jī)發(fā)生前的預(yù)測(cè)，危機(jī)發(fā)生的控制，危機(jī)發(fā)生后的反思等多個(gè)步驟。做到充分的準(zhǔn)備，預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生。最后突發(fā)危機(jī)事件單靠預(yù)案是不能躲避的，需要多管齊下，齊心協(xié)力，共同消除危機(jī)源，預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生。參考文獻(xiàn)【1】楊林，肖建衛(wèi).高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件預(yù)防策略研究J.山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，20215：105-109.【2】中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所危機(jī)管理與對(duì)策研究中心編著