論文：淺談如何構(gòu)建和諧社會(huì)

1、淺談如何構(gòu)建和諧社會(huì)張萌倩從社會(huì)學(xué)角度看，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧，主要 有：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、代際結(jié)構(gòu)的和諧、人的發(fā) 展與自然的和諧、價(jià)值觀的和諧等。增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，協(xié)調(diào)各方面的利益 關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，營造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境。一、構(gòu)建和諧社會(huì)要正確處理以下關(guān)系（-）正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。（-）正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的 社會(huì)環(huán)境。做到“活而不亂”。（三）正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群 體和地區(qū)之間的利益矛

2、盾。實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、 城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)彖十分不滿。政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、信 貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)冃標(biāo)要求的，以 權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主耍內(nèi)容的社會(huì)公 平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。（四）正確處理行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系，打造社會(huì)管理新格局。真止的和諧社會(huì)是一個(gè)國家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是國家的行政 管理與公民個(gè)人的口主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。各級(jí)黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總耍求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包

3、辦代替 的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同吋，善于通過村民自治、社 區(qū)自治組織，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾 代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。（五）正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新 形勢(shì)下的群眾工作。各級(jí)黨委政府應(yīng)把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長效機(jī)制上，逐步建立順暢 的民意溝通機(jī)制、有效的才盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、 完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。（六）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致，口標(biāo)一致，實(shí)踐 過程一致。另一方面

4、，和諧是一種社會(huì)狀態(tài)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“全而小康”的過程屮， 通過解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí) 現(xiàn)。（七）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與深化改革的關(guān)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，也就是不斷深化改革的過程。（a）正確處理堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想一元化與社會(huì)思想多樣化的關(guān)系蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)表明，黨的指導(dǎo)思想搞多元化，必然造成災(zāi)難 性的后果；另一方面，黨的指導(dǎo)思想需要與時(shí)俱進(jìn)。二、構(gòu)建和諧社會(huì)主要舉措（-）首要處理好階級(jí)、階層的關(guān)系1、要調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；2、教育引導(dǎo)廣大干部群眾止確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利 益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利

5、益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；3、要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，把解決好困 難群眾的生產(chǎn)生活問題提高到增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度 來認(rèn)識(shí)。（-）從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)我國社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地，這種 不合理的分布，從根木上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。建議政府 打破城鄉(xiāng)分割局面，促進(jìn)城市化；國家可以考慮取消“二元結(jié)構(gòu)”的戶籍制度, 把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用我國人力資源開發(fā)潛力巨大 的比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。（三）充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用市場(chǎng)、政

6、府和社會(huì)組織三者z間應(yīng)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系，從治理國 家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng) 努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組 織的作用。（四）以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)這里的制度既包描正式制度，也包括非正式制度。兩種制度對(duì)應(yīng)的約束分別 為法治和德治。1、要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。2、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。（五）管理的重心轉(zhuǎn)向社會(huì)管理要發(fā)展社會(huì)管理的皺件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。1、不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相 對(duì)數(shù);2、要制定盡可能完整的社

7、會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系；3、要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。（六）和而不同，求同存異以承認(rèn)差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個(gè)體、不同群體根據(jù)自身?xiàng)l 件,充分發(fā)揮所長，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和口標(biāo)。個(gè)體口標(biāo)和整體口標(biāo)的兼容和互補(bǔ)， 是社會(huì)主義和諧社會(huì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值和道德價(jià)值的共同所在。應(yīng)讓差異成為個(gè)體或群 休實(shí)現(xiàn)口身的領(lǐng)域，而非委屈、浪費(fèi)甚或犧牲口身的場(chǎng)所，這也正體現(xiàn)了中國自 古以來推崇的“各盡所能，各得其所”。（七）逐步建立和諧的社會(huì)秩序要善于把解決突岀問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長 效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾，以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決 群眾反映的問題結(jié)合起來，尤其

8、要解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。 建立重大決策的群眾聽證會(huì)制度，疏通廣大群眾和社會(huì)各階層表達(dá)意愿、意見、 要求的渠道；綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方 法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題；進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任追究制 度，對(duì)處理和解決信訪問題不力導(dǎo)致孑盾激化的，要追究冇關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加強(qiáng) 部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與 協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的社會(huì)秩序工作格局。（八）建立有效的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合 力。要不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件形成規(guī)律的

9、研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題, 提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng) 建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。對(duì)于各種犯罪活動(dòng)、 各類社會(huì)刊惡現(xiàn)彖，要嚴(yán)厲打擊。耍充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn) 定的職能作用，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。（九）逐步理順收入分配秩序公平主要包括起點(diǎn)公平、機(jī)遇（過程）公平和結(jié)果公平。起點(diǎn)公平，因?yàn)榇?在著家庭出身、個(gè)人能力差距、智力水平的差別，但社會(huì)應(yīng)該保障每個(gè)公民接受 義務(wù)教育的權(quán)利，享有社會(huì)保障和醫(yī)療保障。過程公平是一種機(jī)會(huì)均等，不受民 族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農(nóng)民能夠獲得最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。結(jié) 果公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最重要的目標(biāo)，各盡所能，各得其所，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 階段的客觀條件和個(gè)人在起點(diǎn)與機(jī)會(huì)的差別等因素影響。社會(huì)公平是社會(huì)主義基 本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個(gè)人所得稅制度， 打擊非法致富。（十）建立健全社會(huì)保障體系要逐步改變fl前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)相差20余年的狀況，連接城市生 產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧 困救助制度、“五保”制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政 策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配