崇州市財(cái)政局年度工作總結(jié)與工作安排(doc9頁(yè))正式版

1、崇州市財(cái)政局 2007 年工作總結(jié)暨 2008 年工作安排一、 2007年工作總結(jié)2007 年，是我市 “三新突破年” ，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下全局干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、 努力奮斗， 圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 現(xiàn)將我局 2007年工作總結(jié)如下：（一）狠抓收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)按照市委、 政府確定的本級(jí)財(cái)政收入目標(biāo)， 配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管， 堅(jiān)持稅費(fèi)并重， 依靠信息網(wǎng)絡(luò)， 狠抓非稅收入和政府性基金征繳。加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測(cè)， 準(zhǔn)確把握收入動(dòng)態(tài)， 確保收入均衡入庫(kù)。 預(yù)計(jì)全年完成地方財(cái)政收入49000萬(wàn)元，占預(yù)算目標(biāo)27500萬(wàn)元的178.18%， 占奮斗目標(biāo)28400萬(wàn)元的17

2、2.54%； 其中： 財(cái)政完成33000萬(wàn)元，占預(yù)算13370萬(wàn)元的246.82%， 占奮斗目標(biāo)13830萬(wàn)元的238.61%， 截止 11月份， 全市完成地方財(cái)政收入47158萬(wàn)元，占預(yù)算27500萬(wàn)元的171.48%，占奮斗目標(biāo)28400萬(wàn)元的166.05%；其中：財(cái)政完成31842萬(wàn)元，占預(yù)算13370萬(wàn)元的238.16%， 占奮斗目標(biāo)13830萬(wàn)元的230.24%， 已提前完成全年預(yù)算和奮斗目標(biāo)。（二）合理調(diào)度資金，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保我市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在資金安排上，按照“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的原則，區(qū)分輕重緩急和主次先后，合理調(diào)度資金，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 盡最大努

3、力確保我市各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。 積極爭(zhēng)取成都市財(cái)政局的資金支持， 借入成都市財(cái)政資金共34024 萬(wàn)元， 月平均組織資金3093萬(wàn)元， 緩解了資金調(diào)度的困難。 以成都市蜀州城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蜀投公司）和崇州市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投公司）作為融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)我市融資工作。充分利用“濱水新城”土地整理項(xiàng)目、第二快速通道項(xiàng)目、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、 “光華大道”崇州段、崇陽(yáng)鎮(zhèn)土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，利用各種場(chǎng)合、借助各種機(jī)會(huì)著力推介，吸引投資（融資） 。今年，我局先后與信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部、中國(guó)銀行崇州支行、工商銀行崇州支行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等多家銀行加強(qiáng)

4、聯(lián)絡(luò)，為進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ)；同時(shí)在市融資工作辦公室和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及各部門的密切配合下， 抓融資、抓管理，做了大量工作，取得了一定實(shí)效，已到位融資資金5.2億元，其中：從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資1.8 億元（已到位1.2 億元） 、成都市商業(yè)銀行融資1 億元、成都市工投公司 0.5 億元、工行崇州支行1.5億元、 崇州市信用聯(lián)社1 億元。 解決了我市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱水新城土地整理、新農(nóng)村建設(shè)土地整理、二通道工程等項(xiàng)目的資金問(wèn)題。（三） 積極穩(wěn)步地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展1、 完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。 在崇財(cái)發(fā) 2004129 號(hào)文件基礎(chǔ)上， 繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，完善

5、配套措施。一是增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助，今年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的 3500元/人/ 年，提高到 4000元/人/ 年。二是完善村組干部補(bǔ)助辦法。對(duì)村補(bǔ)助提高到 12000 元/村/ 年，對(duì)社區(qū)補(bǔ)助提高到 14000元/ 社區(qū) /年（三江鎮(zhèn)、崇陽(yáng)鎮(zhèn)、元通鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)按每個(gè)社21200元） 。2、加強(qiáng)和規(guī)范土地出讓收支管理。從今年1 月 1 日起，我市土地出讓收入全額繳入國(guó)庫(kù)管理。 2007 年以前的土地出讓收支余額足額繳庫(kù)。在做好土地出讓收入收繳入庫(kù)方面，一是大力宣傳土地出讓收入范圍及征收管理的新政策；二是將土地出讓收支全額納入預(yù)算管理；三是對(duì) 2007 年以前拍賣的土地出讓收入進(jìn)行了清理，將財(cái)政專戶

6、收支余額足額繳庫(kù)；四是土地出讓收入使用，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出； 五是加強(qiáng)國(guó)有土地儲(chǔ)備管理及認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)核算制度；六是強(qiáng)化土地出讓收支監(jiān)督管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失。3、規(guī)范土地整理、拆遷安置資金劃撥操作程序。今年6 月，修訂了我市土地整理、拆遷安置資金劃撥操作程序 ，進(jìn)一步明確了土地整理、拆遷安置資金的管理原則。工作中嚴(yán)格按照土地整理、拆遷安置資金劃撥操作程序 規(guī)定， 及時(shí)辦理土地整理、 拆遷安置資金的劃撥。對(duì)聯(lián)系服務(wù)的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好街子鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)拆遷安置點(diǎn)資金管理，確保土地整理

7、、拆遷安置資金的專款專用。4、繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。按照國(guó)庫(kù)改革的思路和“金財(cái)工程”建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，在保持單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)“三權(quán)”不變的原則下，對(duì)各單位財(cái)政性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付。從 2008 年起我市將使用省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)集中支付金財(cái)綜合業(yè)務(wù)大平臺(tái)系統(tǒng)工作，為確保全市順利實(shí)施，對(duì)全市會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)通支付網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)單位零余額賬戶，劃分財(cái)政直接支付和授權(quán)支付的范圍。同時(shí)，制定了有關(guān)配套制度。5、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，按照省財(cái)政廳和成都市財(cái)政局的統(tǒng)一要求，我局牽頭負(fù)責(zé)從今年2

8、 月底開(kāi)始，對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查。經(jīng)過(guò)資產(chǎn)清查, 我市行政事業(yè)單位匯總資產(chǎn)清查數(shù) 16.10 億元 , 匯總負(fù)債清查數(shù)6.08 億元 , 匯總凈資產(chǎn)清查數(shù)10.02億元。6、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。按照成都市的要求，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對(duì)糧食直補(bǔ)實(shí)行銀行“一折通” 。努力做好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)及農(nóng)村新合醫(yī)療工作， 積極籌措資金做好農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)工作。7、做好資金安排，確?！笆蠡菝瘛毙袆?dòng)的實(shí)施。將“十大惠民行動(dòng)”資金納入預(yù)算管理，每月統(tǒng)計(jì)一次資金投入情況，及時(shí)掌握投入進(jìn)度， 做好資金保障。 截止 11 月， 我市 “十大惠民行動(dòng) ” 投入資金 51570萬(wàn)元 ,

9、完成預(yù)算進(jìn)度的 92.59%.8、做好財(cái)政監(jiān)督和管理工作。加大對(duì)財(cái)政的專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度，做好追蹤問(wèn)效工作，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效益。采取定期與不定期結(jié)合對(duì)財(cái)政資金安排較大的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)有關(guān)單位的收支政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)開(kāi)展了土地遺留問(wèn)題專項(xiàng)資金檢查、對(duì)2006年 “四項(xiàng)清理”各階段檢查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題糾正情況進(jìn)行檢查和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查。9、 加強(qiáng)債務(wù)管理。 對(duì) 單 位 和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 鎖 定 的 債 務(wù) ， 實(shí) 行 目 標(biāo) 管 理 ， 做 到 “ 年 初 有 目 標(biāo) ， 年 中 有 督 查 ， 年 底 有 考 核 ” 。 建

10、立債務(wù)化解的日常報(bào)送制度，形成對(duì)化解債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理。依法明確和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政事業(yè)單位及職能部門在債務(wù)形成中的責(zé)權(quán)利關(guān)系，通過(guò)程序化管理來(lái)明晰債權(quán)、 量化責(zé)任、 堵塞漏洞。 2007年前三季度全市共化解債務(wù) 5342 萬(wàn)元（ 四） 、 積極做好了市上安排的計(jì)劃生育、 綜合治理、 工青婦、 黨建、規(guī)范化服務(wù)、信訪、保密等各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量地完成了市上安排的各項(xiàng)工作。 2007年， 我市大力開(kāi)展平安創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建工作， 按照工作安排，我局認(rèn)真組織實(shí)施，開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，作好資金安排，保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。二、 2008年工作安排2008 年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和 “三個(gè)

11、代表” 重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十七大會(huì)議精神，圍繞我市“一年有新突破、三年有新成就、五年上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)“四位一體”的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)穩(wěn)健的財(cái)政政策，堅(jiān)持依法理財(cái)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高保障能力，集中財(cái)力辦大事，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 2008 年主要工作思路如下：（一）確保財(cái)政收入超額完成1、盡早分解落實(shí)收入目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核，完善收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。2、配合稅務(wù)部門強(qiáng)化征管，加大稽查力度，堵塞跑冒漏洞。3、加強(qiáng)土地、旅游資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)處置、礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)等資產(chǎn)變現(xiàn)收入的力度。4、加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格“收支兩條線”制

12、度，做到應(yīng)收盡收。5、加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測(cè)，隨時(shí)把握收入動(dòng)態(tài)，確保收入均衡入庫(kù)。（二）規(guī)范支出，堅(jiān)持有保有壓6、實(shí)行零基預(yù)算，編制市級(jí)各行政、事業(yè)單位的部門綜合預(yù)算；重點(diǎn)保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)投入，壓縮一般行政支出，努力控制“人、車、會(huì)、話”等經(jīng)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng); 對(duì)行政事業(yè)單位的大宗物品購(gòu)置實(shí)行政府采購(gòu)， 嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)的支出。 做好基金預(yù)算的編制工作。做好2008 年度市級(jí)各行政、事業(yè)單位的部門綜合預(yù)算的批復(fù)工作。7、按照規(guī)定的審批程序及時(shí)準(zhǔn)確辦理預(yù)算指標(biāo)的追加減，做好收支預(yù)算的調(diào)整工作，負(fù)責(zé)收集整理上報(bào)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議有關(guān)資料。8、根據(jù)政策要求，認(rèn)真做好規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津

13、貼補(bǔ)貼相關(guān)工作。9、繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，推進(jìn)部門預(yù)算改革和政府收支分類改革。10、 建立和完善政府采購(gòu)預(yù)算編制、 采購(gòu)信息發(fā)布等動(dòng)態(tài)管理辦法，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。（三）抓好財(cái)源建設(shè)10、籌集資金加大對(duì)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和羊馬、元通發(fā)展片（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，支持項(xiàng)目和企業(yè)的引進(jìn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。11、完善財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，通過(guò)財(cái)政貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目引資獎(jiǎng)勵(lì)和招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)， 支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 優(yōu)勢(shì)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其要重點(diǎn)支工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，著力培植新的財(cái)源。（四）加大惠民投入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)12、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助力度，盡力幫助鄉(xiāng)

14、鎮(zhèn)解決遺留問(wèn)題， 完善村組干部補(bǔ)助辦法， 確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。13、增加財(cái)政支出，做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，安排資金解決征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社保問(wèn)題， 落實(shí)好農(nóng)村新型合作醫(yī)療配套資金以及獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和部分計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金， 集中各方面資金統(tǒng)籌安排，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)輸出、農(nóng)民新居建設(shè)和信息、技術(shù)服務(wù)五大工程建設(shè)。14、多方籌集資金加大對(duì)惠民工程的投入。（五）努力化解縣鄉(xiāng)債務(wù)15、 通過(guò) “盤資還債、 調(diào)息減債、 清欠還債、 審核壓債、 核銷減債”等措施，加大化債力度。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核，落實(shí)化解方案，規(guī)范舉債程序，杜絕新增不良債務(wù)。（六）積極做好融資工

15、作，加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入16、圍繞市委、政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的作用，積極籌集資金，提高財(cái)政對(duì)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的資金保障水平。（七）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理17、嚴(yán)格貫徹預(yù)算法、 會(huì)計(jì)法和財(cái)政違法行為處罰處分條例等相關(guān)法律、法規(guī)，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理，提升依法理財(cái)水平。 。18、 結(jié)合政府收支分類改革， 積極探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政支出的科學(xué)性、有效性和安全性。19、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、社保、扶貧、國(guó)債、政府投資性項(xiàng)目等重點(diǎn)支出的管理專項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金使用安全，提高財(cái)政資金的使用、./ 、/效益。20、加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政人員綜合素質(zhì)。崇州市財(cái)政局2007

16、年 12月 3 日人生最大的幸福，莫過(guò)于連一分鐘都無(wú)法休息 零碎的時(shí)間實(shí)在可以成就大事業(yè) 珍惜時(shí)間可以使生命變的更有價(jià)值 時(shí)間象奔騰澎湃的急湍，它一去無(wú)返，毫不流連 一個(gè)人越知道時(shí)間的價(jià)值，就越感到失時(shí)的痛苦 得到時(shí)間，就是得到一切 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來(lái)看，時(shí)間就是一種財(cái)富 時(shí)間一點(diǎn)一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺(jué)到時(shí)間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚給老人帶來(lái)平靜，給年輕人帶來(lái)希望 不浪費(fèi)時(shí)間，每時(shí)每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為 時(shí)間乃是萬(wàn)物中最寶貴的東西，但如果浪費(fèi)了，那就是最大的浪費(fèi) 我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時(shí)間是我的財(cái)產(chǎn)，我的田地是時(shí)間 時(shí)間就是性命，無(wú)端的空耗別人的時(shí)間，知識(shí)是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時(shí)捕獲。 每天早晨睜開(kāi)眼睛，深吸一口氣，給自己一個(gè)微笑，然后說(shuō)： “在