非營(yíng)利組織管理學(xué)-李玫-第七章.課件電子教案教學(xué)教程

1、非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理非營(yíng)利組織的信息管理非營(yíng)利組織的信息管理1非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的含義、特點(diǎn)與意非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的含義、特點(diǎn)與意義義 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與內(nèi)容非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與內(nèi)容非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠 21 1、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的含、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的含義義財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理，從根本上，從根本上，是指有關(guān)資金的是指有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。獲得和有效使用的管理工作。非營(yíng)利組織的非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理：非營(yíng)利組織管：非營(yíng)利組織管理本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的理本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2、 32 2、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn) 財(cái)務(wù)資金來(lái)源的多樣性財(cái)務(wù)資金來(lái)源的多樣性所有權(quán)形式的特殊性所有權(quán)形式的特殊性 以預(yù)算管理為中心以預(yù)算管理為中心 43 3、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的意義、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的意義 有利于加強(qiáng)政府宏觀(guān)管理的需要有利于加強(qiáng)政府宏觀(guān)管理的需要 有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織的預(yù)算管理有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織的預(yù)算管理 有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織的收支管理有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織的收支管理 有利于建立健全非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)制度有利于建立健全非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)制度 有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)督 51 1、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理

3、的目標(biāo)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo) 提高資金效率，促進(jìn)組織營(yíng)銷(xiāo)提高資金效率，促進(jìn)組織營(yíng)銷(xiāo) 監(jiān)督組織運(yùn)行，增強(qiáng)組織公信力監(jiān)督組織運(yùn)行，增強(qiáng)組織公信力 注重財(cái)務(wù)分析，預(yù)防組織危機(jī)注重財(cái)務(wù)分析，預(yù)防組織危機(jī) 62 2、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容收入管理收入管理支出管理支出管理 預(yù)算管理預(yù)算管理會(huì)計(jì)工作會(huì)計(jì)工作成本分析成本分析投資管理投資管理制度管理制度管理財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析73 3、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度20052005年，民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度在年，民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度在全國(guó)適用的民間非營(yíng)利組織范圍內(nèi)實(shí)施。全國(guó)適用的民間非營(yíng)利組織范圍內(nèi)實(shí)施。這是中國(guó)第一部

4、民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制這是中國(guó)第一部民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度，標(biāo)志著中國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)范體系度，標(biāo)志著中國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)范體系建設(shè)邁出了重要的一步，填補(bǔ)了中國(guó)會(huì)計(jì)建設(shè)邁出了重要的一步，填補(bǔ)了中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的一項(xiàng)空白規(guī)范的一項(xiàng)空白。有利于規(guī)范民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)行為，有利于規(guī)范民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)民間非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。促進(jìn)民間非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。81 1、稅收優(yōu)惠的含義稅收優(yōu)惠的含義 稅收優(yōu)惠制度是一種稅收特權(quán)，也被稱(chēng)稅收優(yōu)惠制度是一種稅收特權(quán)，也被稱(chēng)作稅收激勵(lì)，本質(zhì)上是國(guó)家通過(guò)立法機(jī)作稅收激勵(lì)，本質(zhì)上是國(guó)家通過(guò)立法機(jī)關(guān)確立稅收利益的讓渡、放棄，進(jìn)而實(shí)關(guān)確立稅收利益的讓渡、放棄

5、，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家（或政府）對(duì)特定經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)現(xiàn)國(guó)家（或政府）對(duì)特定經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼。貼。稅基優(yōu)惠稅基優(yōu)惠 稅額優(yōu)惠稅額優(yōu)惠 稅率扣除稅率扣除 9傳統(tǒng)輔助理論傳統(tǒng)輔助理論：非營(yíng)利組織補(bǔ)充了公共財(cái)非營(yíng)利組織補(bǔ)充了公共財(cái)力的不足，若力的不足，若無(wú)稅收優(yōu)惠無(wú)稅收優(yōu)惠，會(huì)降低人們運(yùn)，會(huì)降低人們運(yùn)營(yíng)非營(yíng)利組織的熱情和對(duì)其捐助的熱情。營(yíng)非營(yíng)利組織的熱情和對(duì)其捐助的熱情。稅基定義理論稅基定義理論：非營(yíng)利組織是以低于成本非營(yíng)利組織是以低于成本價(jià)格來(lái)對(duì)社會(huì)提供各種有益于教育、文化、價(jià)格來(lái)對(duì)社會(huì)提供各種有益于教育、文化、慈善等產(chǎn)品與服務(wù)的，慈善等產(chǎn)品與服務(wù)的，若無(wú)稅收優(yōu)惠若無(wú)稅收優(yōu)惠，等，等于強(qiáng)迫非營(yíng)利組織提高產(chǎn)品或服

6、務(wù)價(jià)格，于強(qiáng)迫非營(yíng)利組織提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，對(duì)于慈善協(xié)助的受益人來(lái)說(shuō)，等于增加其對(duì)于慈善協(xié)助的受益人來(lái)說(shuō)，等于增加其負(fù)擔(dān)。負(fù)擔(dān)。102 2、非營(yíng)利組織稅制設(shè)計(jì)的基本原則非營(yíng)利組織稅制設(shè)計(jì)的基本原則 公平原則公平原則：對(duì)非營(yíng)利組織的稅制規(guī)制對(duì)非營(yíng)利組織的稅制規(guī)制非營(yíng)利組織之間非營(yíng)利組織之間：同種情況的非營(yíng)利同種情況的非營(yíng)利組織應(yīng)納相同的稅，不同的非營(yíng)利組組織應(yīng)納相同的稅，不同的非營(yíng)利組織應(yīng)納不同的稅織應(yīng)納不同的稅非營(yíng)利組織和營(yíng)利組織之間非營(yíng)利組織和營(yíng)利組織之間：要求對(duì)要求對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的活動(dòng)實(shí)行相同的稅收政策經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的活動(dòng)實(shí)行相同的稅收政策 效率原則效率原則：對(duì)非營(yíng)利組織的稅收激勵(lì)對(duì)非營(yíng)利組織的稅收

7、激勵(lì)“目的公益目的公益手段非營(yíng)利手段非營(yíng)利”免稅免稅“目的公益目的公益手段營(yíng)利手段營(yíng)利”的減稅或低的減稅或低稅稅 113 3、我國(guó)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策我國(guó)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策 稅收優(yōu)惠類(lèi)型稅收優(yōu)惠類(lèi)型流轉(zhuǎn)稅類(lèi)流轉(zhuǎn)稅類(lèi)、所得稅類(lèi)、其他稅種、所得稅類(lèi)、其他稅種公益事業(yè)捐贈(zèng)法公益事業(yè)捐贈(zèng)法19991999年頒布年頒布，我國(guó)第一部直接規(guī)范捐我國(guó)第一部直接規(guī)范捐贈(zèng)行為、涉及有關(guān)優(yōu)惠政策的社會(huì)捐贈(zèng)行為、涉及有關(guān)優(yōu)惠政策的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)，也對(duì)非營(yíng)利組織所需負(fù)的法贈(zèng)法規(guī)，也對(duì)非營(yíng)利組織所需負(fù)的法律責(zé)任做出規(guī)定律責(zé)任做出規(guī)定，對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織開(kāi)展公益活動(dòng)及其發(fā)展具有積極意義開(kāi)展公益活動(dòng)及其

8、發(fā)展具有積極意義的推動(dòng)作用。的推動(dòng)作用。關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知問(wèn)題的通知 12非營(yíng)利組織非營(yíng)利組織信息信息管理的含義、特點(diǎn)與意管理的含義、特點(diǎn)與意義義 非營(yíng)利組織非營(yíng)利組織信息信息管理的目標(biāo)與內(nèi)容管理的目標(biāo)與內(nèi)容131 1、非營(yíng)利組織信息管理的含、非營(yíng)利組織信息管理的含義義廣義和狹義的信息資源廣義和狹義的信息資源非營(yíng)利組織的非營(yíng)利組織的信息管理信息管理：指非營(yíng)利組織：指非營(yíng)利組織為了更加有效地運(yùn)作以實(shí)現(xiàn)組織使命，為了更加有效地運(yùn)作以實(shí)現(xiàn)組織使命，從組織運(yùn)行、管理和發(fā)展的需求出發(fā)，從組織運(yùn)行、管理和發(fā)展的需求出發(fā)，綜合運(yùn)用各種方法和手段來(lái)搜

9、集、獲取、綜合運(yùn)用各種方法和手段來(lái)搜集、獲取、組織并維護(hù)各類(lèi)信息資源，對(duì)此過(guò)程中組織并維護(hù)各類(lèi)信息資源，對(duì)此過(guò)程中涉及的各方面要素的全面管理過(guò)程。涉及的各方面要素的全面管理過(guò)程。142 2、非營(yíng)利組織信息管理的特點(diǎn)、非營(yíng)利組織信息管理的特點(diǎn) 綜合性綜合性系統(tǒng)性系統(tǒng)性 效率性效率性減少不確定性減少不確定性 科學(xué)性科學(xué)性 153 3、非營(yíng)利組織信息管理的意義、非營(yíng)利組織信息管理的意義 增強(qiáng)公信力增強(qiáng)公信力提高管理效率提高管理效率 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)出功能增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)出功能 促進(jìn)管理制度的完善促進(jìn)管理制度的完善 擴(kuò)大非營(yíng)利組織活動(dòng)的影響力擴(kuò)大非營(yíng)利組織活動(dòng)的影響力 161 1、非營(yíng)利組織非營(yíng)利組織信息信息管理

10、的目標(biāo)管理的目標(biāo) 非營(yíng)利組織加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)展的重要非營(yíng)利組織加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)展的重要條件之一條件之一能夠幫助非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)扁平化的目標(biāo)，能夠幫助非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)扁平化的目標(biāo)，打破傳統(tǒng)金字塔型的管理層級(jí)，促使信打破傳統(tǒng)金字塔型的管理層級(jí)，促使信息傳遞更迅速，溝通更及時(shí)，決策更有息傳遞更迅速，溝通更及時(shí)，決策更有效效及時(shí)應(yīng)對(duì)及時(shí)應(yīng)對(duì)多元化和復(fù)雜化多元化和復(fù)雜化的的公眾需求公眾需求172 2、非營(yíng)利組織信息管理的內(nèi)容、非營(yíng)利組織信息管理的內(nèi)容硬件設(shè)備的配置硬件設(shè)備的配置 管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建 信息能力建設(shè)信息能力建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)信息資源管理網(wǎng)絡(luò)信息資源管理 信息策略與創(chuàng)新信息策略與創(chuàng)新 1

11、8財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理 收入管理收入管理 預(yù)算管理預(yù)算管理 成本分析成本分析 財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析 稅收優(yōu)惠稅收優(yōu)惠 信息資源信息資源 信息管理信息管理 191 1、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理包括哪些內(nèi)容？非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理包括哪些內(nèi)容？2 2、簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織稅制設(shè)計(jì)的原則。簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織稅制設(shè)計(jì)的原則。3 3、我國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的免稅資格有哪些我國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的免稅資格有哪些規(guī)定？規(guī)定？4 4、非營(yíng)利組織信息管理的意義何在？非營(yíng)利組織信息管理的意義何在？5 5、簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織信息管理的內(nèi)容。簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織信息管理的內(nèi)容。 20 慈善機(jī)構(gòu)嫣然天使基金被報(bào)道侵吞善款，慈善機(jī)構(gòu)嫣然天使基金被報(bào)道侵吞善款，通過(guò)中國(guó)紅

12、十字會(huì)官網(wǎng)的了解，嫣然天使基通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)官網(wǎng)的了解，嫣然天使基金也只是公布了一個(gè)會(huì)計(jì)年度收支表，缺乏金也只是公布了一個(gè)會(huì)計(jì)年度收支表，缺乏具體、詳細(xì)反映嫣然天使基金主體財(cái)務(wù)信息具體、詳細(xì)反映嫣然天使基金主體財(cái)務(wù)信息的資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等的資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等必要的財(cái)務(wù)資料。據(jù)公開(kāi)資料顯示，必要的財(cái)務(wù)資料。據(jù)公開(kāi)資料顯示，2012220122年年50005000多萬(wàn)的資助善款中有超過(guò)多萬(wàn)的資助善款中有超過(guò)80%80%被用于被用于籌備嫣然天使兒童醫(yī)院項(xiàng)目中，該項(xiàng)目支出籌備嫣然天使兒童醫(yī)院項(xiàng)目中，該項(xiàng)目支出顯然違背了其籌集善款的初衷，這也是顯然違背了其籌集善款的初衷，這也是21嫣然基金近期飽受詬病的主要原因。除此之嫣然基金近期飽受詬病的主要原因。除此之外，在