公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律及效益分析

1、    公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律及效益分析    喬長文摘要：在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我國公路建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。公路建設(shè)將產(chǎn)生公路產(chǎn)業(yè)帶，其以自身獨有的方式對涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接影響作用。伴隨公路項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們對公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性有了深刻認(rèn)識。因交通具有不同可達(dá)性，區(qū)域資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局等方面都存有極大的差距，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象長期存在。為此，本文主要對公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律、影響效益進(jìn)行了分析與探究。關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響規(guī)律；影響效益作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，公路工程

2、因人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)。公路工程的出現(xiàn)促使人們的生活方式產(chǎn)生了極大的改變，縮短了時空距離，且能夠?qū)θ祟愃俣?、效率的追求加以滿足。公路交通運輸系統(tǒng)是社會經(jīng)濟(jì)與綜合交通體系的重要構(gòu)成部分，對公路交通發(fā)展進(jìn)程起決定作為的因素為社會經(jīng)濟(jì)水平與交通運輸需求，只有對公路交通運輸系統(tǒng)加以完善，才能對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，相反，則會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到制約作用。通過分析研究公路對區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的影響，可對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確、全面掌握，是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。1公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律遵循公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響機(jī)理數(shù)學(xué)物理推導(dǎo)原理，可知與公路軸線相近的區(qū)域位勢高，反之則低，因此高勢區(qū)和低勢區(qū)之

3、間將有梯度勢差形成。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中該勢差體現(xiàn)為區(qū)位優(yōu)勢差異，以此對公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引導(dǎo)作用，且由高梯度地區(qū)逐步推向低梯度地區(qū)，確保低水平地區(qū)向高水平地區(qū)過渡。作為一種梯度場，高速公路場區(qū)為不穩(wěn)定場，現(xiàn)階段主要對公路建設(shè)完成通車后，在沿線發(fā)展中不同經(jīng)濟(jì)活動與產(chǎn)業(yè)群體的基本分布規(guī)律?；诖?，其函數(shù)公式如下：其中，時間由t表示；公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢由f表示；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由i表示；與公路同側(cè)紅線間的距離值由x表示。本公式主要對公路影響區(qū)包括產(chǎn)業(yè)帶等梯度變化規(guī)律的反映，且將其叫做梯度函數(shù)。因i為時間t的函數(shù)，可得出該梯度函數(shù)為動態(tài)函數(shù)。由公式看出，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)i值增加，則與公路同側(cè)紅線間的距離x將

4、減少，兩者之間成反比關(guān)系。如圖1所示。在極化作用下，公路區(qū)位條件優(yōu)越的出入口依靠交通，利用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，對相近地區(qū)生產(chǎn)要素不斷吸收快速形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，進(jìn)而形成集聚效應(yīng)。作為極化過程，集聚效益是公路優(yōu)越區(qū)位條件營造及將生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)組織集中到公路出入口的重要途徑，其能夠?qū)?jīng)濟(jì)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行全面提升，且能快速推動公路沿線經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。擴(kuò)散機(jī)理則為集聚機(jī)理的對偶，如聚集規(guī)模符合相應(yīng)條件后，聚集機(jī)理的積極作用將逐步降低，而針對擴(kuò)散效應(yīng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)和要素需占領(lǐng)主導(dǎo)位置，將直接影響著原有聚集區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而對聚集規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化，以此對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平進(jìn)行全面提升。2公路對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的效益分

5、析相比其他交通形式，公路項目效益在生產(chǎn)方式等方面都具備一定特殊性。以宏觀角度分析，公路建設(shè)項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響主要體現(xiàn)在沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長快速、合理布局生產(chǎn)力與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相比普通建設(shè)項目，公路建設(shè)項目出現(xiàn)的效益，不僅具有直接效益，還要對其帶動的有關(guān)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展出現(xiàn)的宏觀社會經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。公路工程作為綜合交通體系的重要組成部分，其具有全社會性、服務(wù)性與公益性等特點，為此本文對其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響效益進(jìn)行了以下分析。2.1區(qū)域直接效益的量化分析以經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點出發(fā)，一個區(qū)域發(fā)展對其向外出口產(chǎn)品、勞務(wù)能力起決定作用，而能為其提供產(chǎn)品與輸出勞務(wù)主要依靠交通設(shè)備，如區(qū)域間運輸成本在區(qū)際生產(chǎn)成本以

6、下時，就會產(chǎn)生交通運輸，由此可見，區(qū)位與運輸優(yōu)勢共同促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通行能力強(qiáng)、車輛運營速度快為公路交通的有利條件，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、協(xié)作，及市場范圍與經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的重要保障，同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路發(fā)展起到?jīng)Q定作用，反之，公路發(fā)展也會推動經(jīng)濟(jì)增長，兩者之間存在相互作用、相互影響的關(guān)系。而其積極影響作用產(chǎn)生的效益則叫做直接投入效益，是指公路建設(shè)時，因投資建設(shè)項目，對區(qū)域內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)、部門生產(chǎn)起到極大的刺激作用，進(jìn)而取得經(jīng)濟(jì)增長效益，其擴(kuò)散途徑是通過直接投資交通向社會需求轉(zhuǎn)化，利用市場機(jī)制向有關(guān)產(chǎn)業(yè)間接投資轉(zhuǎn)化，最后表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。2.2調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施

7、，交通運輸系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成之間存有密切關(guān)聯(lián)性。作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相應(yīng)階段的產(chǎn)物，公路經(jīng)濟(jì)體系則會影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，導(dǎo)向作用較為顯著。豐富產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。運輸行業(yè)的快速發(fā)展，將增加客貨流量，對不同地區(qū)市場交流不斷擴(kuò)大，進(jìn)而對人、物流交換規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其是其他運輸形式的聯(lián)合運營，促進(jìn)了運輸行業(yè)的快速發(fā)展。公路網(wǎng)的完善，增加了原有自然、人文資源價值，促使旅游業(yè)的快速發(fā)展。同時，沿線各類相關(guān)行業(yè)，如鮮活農(nóng)副產(chǎn)品、加工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等隨著公路運輸行業(yè)的發(fā)展得到了快速發(fā)展，縮短了運輸距離，減短了運輸時間。調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織體系，形成

8、和公路運輸、產(chǎn)業(yè)密集分布相適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)組織體系。2.3區(qū)域間接效益影響的量化分析間接效益是指完成公路建設(shè)后，為沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沿線與附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，公路建設(shè)的特點為高投資、長周期及強(qiáng)間接性等，這都對其沿線與附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會等產(chǎn)生了極大的影響。由此可見，客觀上公路具備了經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)出、非經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)出，兩者之間往往存在交互性。在區(qū)域間接效益影響量化分析中，需確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，因交通運輸和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展間關(guān)系極為密切，在多方位、多層次上兩者都存在極大的影響，且能夠形成一個有機(jī)整體，選取公路間接效益量化分析指標(biāo)時，需以影響產(chǎn)出因素為主，對國民生產(chǎn)總值等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確計

9、算，且遵循國民收入初次分配等實際情況，將經(jīng)濟(jì)主體，如職工、部門等消費行為的所有指標(biāo)進(jìn)行推算，最終形成區(qū)域總需求。2.4依托公路優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施首先，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)公路建設(shè)與發(fā)展。地方為我國公路建設(shè)實施的主體，地方公路建設(shè)應(yīng)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，要求注重國道主干線建設(shè)，且完善整個區(qū)域公路網(wǎng)配套設(shè)施。在公路建設(shè)規(guī)劃中，要求通過科學(xué)發(fā)展觀對其建設(shè)工作起到指導(dǎo)作用，確保整個區(qū)域資源、生產(chǎn)、分配等各方面能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，優(yōu)化路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為實現(xiàn)相近區(qū)域共同合作的目標(biāo)，公路建設(shè)規(guī)劃方案的制定必須對區(qū)域資源共享、共用基礎(chǔ)設(shè)施等因素進(jìn)行充分考慮。公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)和整個交通運輸網(wǎng)

10、規(guī)劃相適應(yīng)，明確公路功能與作用，且確定公路網(wǎng)規(guī)模。改善運輸條件，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)程度進(jìn)行有效提升，形成良好區(qū)位條件，幫助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引大量投資，實現(xiàn)該地區(qū)服務(wù)行業(yè)配置的合理性，增加就業(yè)率。最后，政府作用的正確發(fā)揮，提升公路影響的效率及效益。站在戰(zhàn)略高度分析，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃必須具備合理性、科學(xué)性，政府在公路建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，直接對其效果負(fù)責(zé)。由效率方面分析，公路工程建設(shè)需大量資金投入，要求按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場發(fā)展需求合理建設(shè)，且將市場機(jī)理適時引入其經(jīng)營管理，這種情況下，往往會導(dǎo)致政府職能作用無法充分發(fā)揮、責(zé)任主體公正性喪失等問題，為提高公路影響效益，必須重視政府作用的正常發(fā)揮，做好政府規(guī)劃，宏觀引導(dǎo)，利用綜合運輸發(fā)展原理，實現(xiàn)公路運輸與其他運輸方式的有