全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)匯報(bào)材料

1、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)匯報(bào)材料全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件是推進(jìn)教育 均衡發(fā)展的重大民生工程。按照中央統(tǒng)一部署，我省認(rèn)真組 織實(shí)施“全面改薄”五年規(guī)劃， 2016 年以來連續(xù)列入省委、 省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、省政府“立項(xiàng)掛牌辦理”任務(wù)，并 納入各級各有關(guān)部門年度績效考評及督導(dǎo)評估內(nèi)容。全省上 下凝心聚力，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，有 效改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。一、專項(xiàng)督導(dǎo)情況 根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)辦要求，省教育廳主要負(fù)責(zé)同志部 署并審定方案，省政府教育督導(dǎo)辦及時下發(fā)通知并召開預(yù)備 會，部署“全面改薄”全面自查及專項(xiàng)

2、督導(dǎo)工作。在縣級自 評、市級核查的基礎(chǔ)上，成立 8 個省級督導(dǎo)評估組，采取設(shè) 區(qū)市交叉方式，抽取 16 個項(xiàng)目縣開展實(shí)地督導(dǎo)核查。督導(dǎo) 評估組堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地 抽驗(yàn)、問卷訪談等方式，對“底線要求”達(dá)標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)實(shí) 施進(jìn)展、項(xiàng)目質(zhì)量管理及項(xiàng)目預(yù)期效益等方面情況作出客觀、 公正的評價并及時反饋督查情況，督促地方政府進(jìn)一步落實(shí) 主體責(zé)任，推動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范實(shí)施，確?！叭娓谋　蔽迥暌?guī)劃任務(wù)如期完成。二、主要工作情況項(xiàng)目進(jìn)展順利我省“全面改薄”五年規(guī)劃總投資 xx 億元，建設(shè)校舍 面積 xx 萬平方米，設(shè)備購置總金額 xx 億元，規(guī)劃覆蓋除廈 門外的全部市、縣。各級政府履行

3、責(zé)任，加大“全面改薄” 資金投入力度， 足額落實(shí)規(guī)劃承諾的建設(shè)資金。 2016 年以來， 全省已投入各級資金 xx 億元， 占五年規(guī)劃總量的 xx%，其中 省級及以上薄改專項(xiàng)資金 xx 億元、市縣及其他資金 xx 億元。 截至 2018 年 10 月底，全省已開工校舍面積 xx 萬平方米， 五年規(guī)劃校舍建設(shè)開工率 xx%；竣工面積 xx 萬平方米， 五年 規(guī)劃校舍建設(shè)竣工率 xx%；完成設(shè)備購置億元，五年規(guī)劃設(shè) 施設(shè)備采購?fù)瓿陕?xx%，提前完成到 2018 年底校舍建設(shè)和設(shè) 備采購任務(wù)“過九成”及五年規(guī)劃總?cè)蝿?wù)的工作目標(biāo)。主要工作措施 一是統(tǒng)籌推進(jìn)工作。省、市、縣三級成立改薄辦機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)隊(duì)

4、伍建設(shè)，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、 緊密配合的工作機(jī)制；制定完善一系列規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目 管理各環(huán)節(jié)運(yùn)行流程，掛圖作戰(zhàn)，按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作落 實(shí)；組織市縣全面梳理已實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目，在充分調(diào)研論證的 基礎(chǔ)上，經(jīng)逐級會審上報(bào)、省級專家評審、征求成員廳級單 位意見，報(bào)教育部、財(cái)政部備案等程序，調(diào)整完善“全面改 薄”五年規(guī)劃；實(shí)行雙月通報(bào)，落實(shí)信息公開公示，自覺接 受審計(jì)等部門檢查，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過程公開、透明；組織多 批次調(diào)研督查， 發(fā)函進(jìn)度緩慢市、 縣長，結(jié)合省級專項(xiàng)督導(dǎo)， 開展“全面改薄”五年規(guī)劃效益評估，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，督 促地方政府落實(shí)主體責(zé)任，確保資金投入到位、項(xiàng)目建設(shè)規(guī) 范實(shí)施

5、、項(xiàng)目規(guī)劃全面落實(shí)；開展“全面改薄”八閩行系列 宣傳專題片攝制， 制作宣傳畫冊、 展板，組織總結(jié)交流活動， 宣傳“全面改薄”好工程、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)人民群眾 教育獲得感。二是狠抓底線達(dá)標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室 關(guān)于對 2017 年全面改薄專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的通 知，2017 年 12 月我省還有 xx 所義務(wù)教育學(xué)校 “20 條底線” 要求不達(dá)標(biāo)，主要是校舍樓梯、室內(nèi)安全、體育活動條件、 圍墻圍欄、 開水供應(yīng)設(shè)施、 廁所設(shè)置、 淋浴設(shè)施、 應(yīng)急設(shè)施、 監(jiān)控急救設(shè)施等方面問題。省領(lǐng)導(dǎo)高度重視、多次批示，要 求省教育廳“盯住、盯緊整改到位，要保證質(zhì)量，也要加快 進(jìn)度”“要繼續(xù)盯

6、緊， 確保所有學(xué)校在秋季開學(xué)前都能達(dá)標(biāo)， 防止出現(xiàn)新的不達(dá)標(biāo)學(xué)校，要把改善學(xué)生學(xué)校生活條件作為 一項(xiàng)重要工作抓到位” 。省教育廳多次召開專題會議、工作 推進(jìn)會，及時通報(bào)整改進(jìn)度，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，強(qiáng)化主體責(zé) 任落實(shí)。按照“整改一所、督導(dǎo)驗(yàn)收一所”的要求，集中開 展專項(xiàng)督導(dǎo)、督查，實(shí)地跟蹤、核查、指導(dǎo)，確保如期整改 到位。在此基礎(chǔ)上，組織各地認(rèn)真開展“回頭看” ，對新發(fā) 現(xiàn)的問題進(jìn)一步整改落實(shí)，并將督導(dǎo)落實(shí)結(jié)果錄入“基本辦 學(xué)條件底線要求督導(dǎo)管理系統(tǒng)” 。目前，我省義務(wù)教育學(xué)校 全部達(dá)到“ 20 條底線”要求。三是加大資金投入。 20162018 年，中央實(shí)際下達(dá)我省 薄改專項(xiàng)資金僅 xx 億元，

7、比規(guī)劃投入 xx 億元少了 xx 億元， 省級財(cái)政補(bǔ)齊缺口，累計(jì)安排 xx 億元，省級財(cái)政投入與中 央財(cái)政投入比例達(dá)： 1，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。加大對 xx 個省 級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣扶持力度， 2016 2018 年安排給 23 縣的 省級及以上薄改專項(xiàng)補(bǔ)助資金 xx 億元，占省級及以上財(cái)政 投入資金總量 xx 億元的 xx%，平均每縣達(dá) xx 萬元，比全省 平均值 xx萬元多 xx萬元。嚴(yán)格執(zhí)行xx 省義務(wù)教育薄弱學(xué) 校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法 ，開展專項(xiàng)支出績效評價和 績效監(jiān)控工作，指導(dǎo)市縣規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各地參照校安 工程做法，繼續(xù)開通“綠色通道” ，簡化審批手續(xù)，減免相 關(guān)稅費(fèi)，切實(shí)節(jié)約

8、工程資金，提高資金使用效益。四是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。各地認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)管理項(xiàng)目法 人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，按要求選 擇有資質(zhì)的勘察、 設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位， 加強(qiáng)“事前介入、 事中監(jiān)督、 事后檢查”，做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)， 確保新建、 改擴(kuò)建校舍符合國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)，新建校舍按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)； 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目的政府采購有關(guān)制度，確保設(shè)施 設(shè)備采購全過程有專人負(fù)責(zé)、專人督促、專人監(jiān)管，陽光操 作；嚴(yán)格規(guī)范管理，校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工后及時在醒目位置設(shè) 置永久性標(biāo)牌，采購設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收后抓緊登記資產(chǎn)賬目，未 經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目

9、嚴(yán)禁投入使用。項(xiàng)目效益明顯 我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把教育公平作為基 本教育政策，依托工程實(shí)施，調(diào)動各類資源，既強(qiáng)化薄弱學(xué) 校的整體突破提升，又帶動教育資源的均衡配置，取得明顯 成效。 2016年 11月，我省提前一年整體通過“國檢” ，成為 全國第七個全面通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)檢 查的省份，為統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展 奠定了良好基礎(chǔ)。一是基本辦學(xué)條件整體提升。 2016年以來， 統(tǒng)籌校安長 效機(jī)制、擴(kuò)容工程等一系列重大工程項(xiàng)目資金，加大各級資 金投入，全省共新、改、擴(kuò)建校舍面積 xx 萬平方米、室外 運(yùn)動場地 xx 萬平方米， 圍墻 xx 萬米，護(hù)坡坎 x

10、x 萬立方米， 購置學(xué)生課桌椅 xx 萬套、圖書 xx 萬冊，計(jì)算機(jī)、教學(xué)儀器 設(shè)備等 xx 萬臺件套，數(shù)字教育資源 xxTB，基本辦學(xué)條件得 到全面改善和整體提升。二是教育信息化穩(wěn)步推進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺”的基 礎(chǔ)上，建設(shè)省級教育信息化大平臺，穩(wěn)步推進(jìn)“ xx 省優(yōu)質(zhì)教.精品文檔 . 育資源共享支撐工程” 和“ xx 省教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng) 急處置平臺”建設(shè)，各地積極推廣使用“中小學(xué)教育裝備配 備使用自動化平臺” ，開展數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)，通過 在線課堂、遠(yuǎn)程教學(xué)等，讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到鄉(xiāng)村地 區(qū)和薄弱學(xué)校，有效縮小城鄉(xiāng)教學(xué)水平差距。三是“大班額”現(xiàn)象有效控制。實(shí)施消除義務(wù)教育

11、階段 大班額專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格控制學(xué)校班生規(guī)模， 2017-2018 學(xué)年 義務(wù)教育階段學(xué)校 66 人及以上超大班額基本消除； 56 人至 65 人大班額 4419 個，比 2016 2016 學(xué)年減少 3131 個，占 比從上學(xué)年度的 xx%下降到 %，低于全國平均水平近 6 個百分 點(diǎn)。四是鄉(xiāng)村教師素質(zhì)明顯提升。 全面貫徹落實(shí) xx 省鄉(xiāng)村 教師支持計(jì)劃 (2016 2020 年)實(shí)施辦法，通過加強(qiáng)師德建 設(shè)、推進(jìn)“縣管校聘”管理改革、提高教師待遇、健全教師 培訓(xùn)制度等，多措并舉促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定及整體素質(zhì) 提升。近五年，全省共補(bǔ)充中小學(xué)新任教師 3 萬余名，其中 鄉(xiāng)村教師占 60%、緊缺

12、學(xué)科教師占 40%，小學(xué)教師具有?？?及以上學(xué)歷比例達(dá) %，初中教師具有本科學(xué)歷比例達(dá) xx%；義 務(wù)教育學(xué)校教師校際交流人數(shù)達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)12%以上，其中參與交流的骨干教師達(dá) 20%以上；將鄉(xiāng)村學(xué)校任教經(jīng)歷作 為晉升高級職稱必備條件，每年引導(dǎo)近 xx 名城鎮(zhèn)中小學(xué)教 師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。推進(jìn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”將生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從平均每人每月 300元提高到 400 元，2019 年將進(jìn)一步提高到 xx 元。實(shí)施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升和鄉(xiāng)村校 長助力“兩項(xiàng)工程” ，共有 xx 余名鄉(xiāng)村校長、 xx 余名鄉(xiāng)村教 師參加培訓(xùn)，進(jìn)程過半。目前，全省義務(wù)教育專任教師數(shù)比 2016 年增加 xx 人，師生

13、比小學(xué)為 1:18 、初中為 1: ，師資隊(duì) 伍總體能滿足教育教學(xué)需求。五是教育內(nèi)涵建設(shè)不斷發(fā)展。全面實(shí)施“義務(wù)教育管理 標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建評估，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，進(jìn)一步深 化城區(qū)學(xué)?！靶∑瑓^(qū)管理” 、農(nóng)村薄弱學(xué)?！拔泄芾怼?、集 團(tuán)化辦學(xué)改革；建立學(xué)校教學(xué)開放制度，開展義務(wù)教育教學(xué) 改革項(xiàng)目遴選建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校教師聚焦課程教學(xué)，提高教育 教學(xué)質(zhì)量。研究制定青少年近視行動方案，著力呵護(hù)孩子們 的眼睛；大力發(fā)展青少年校園足球，幫助學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健 全人格、錘煉意志；制定中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指導(dǎo)意見， 多形式舉辦高雅藝術(shù)進(jìn)校園、少兒舞蹈美育工程走進(jìn)農(nóng)村校 園、中小學(xué)生藝術(shù)展演等活動，提高學(xué)生審美

14、和人文素養(yǎng)。六是項(xiàng)目實(shí)施效益明顯提升。截至目前，按全省 93 個 項(xiàng)目縣平均進(jìn)行測算，與 2016 2016 學(xué)年對比，義務(wù)教育 階段生均校舍建筑面積增加 xx 平方米，其中初中增加平方 米，生均食堂面積增加平方米，其中小學(xué)增加 xx 平方米、 初中增加 xx 平方米，衛(wèi)生廁所比例達(dá) xx%，提高 xx%；小學(xué) 生均圖書 xx 冊、增加 xx 冊，初中生均圖書 xx 冊、增加冊；.精品文檔 . 小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值 xx 元、增加 xx 元，初中生均教學(xué) 儀器設(shè)備值 xx 元、增加 xxx 元；小學(xué)每百名學(xué)生擁有計(jì)算 機(jī) xx 臺、增加 xx 臺，初中每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī) xx 臺、 增加

15、xx 臺；體育運(yùn)動場面積達(dá)標(biāo)校數(shù) xx 所、占比 xx%，體 育器械配備達(dá)標(biāo)校數(shù) xx 所、占比 xx%。學(xué)校面貌發(fā)生改變， 帶動了校園內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升， 對縣域教育、經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展也產(chǎn)生了積極的影響，師生、 家長對項(xiàng)目實(shí)施滿意度較高。三、主要困難問題 一是項(xiàng)目進(jìn)度還有差距。從雙月報(bào)數(shù)據(jù)及調(diào)研、督查等 情況看，全省總體已提前完成年度工作目標(biāo)，但還有 10 個 縣開工率未達(dá) 100%， 3 個縣設(shè)備采購?fù)瓿陕饰催_(dá) 100%，17 個縣竣工率低于 90%。其中，因?qū)Τ擎?zhèn)化建設(shè)規(guī)劃調(diào)整、土 地征遷難度大、基建審批及政府采購耗時長及自然災(zāi)害等狀 況預(yù)計(jì)不足，出現(xiàn)拆遷不到位、審批

16、耗時長等情況，影響部 分項(xiàng)目實(shí)施。二是項(xiàng)目管理不夠精細(xì)。 部分市縣資金使用、 采購程序、 設(shè)施使用、設(shè)備管理、資料歸檔、公開公示等不夠規(guī)范，一 些項(xiàng)目附屬設(shè)施配套不到位；個別學(xué)校出現(xiàn)校舍閑置和利用 率不高，部分設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)破損老化、未有效利用等。三是均衡水平有待提升。目前我省義務(wù)教育學(xué)校已全部 達(dá)到“ 20 條底線”要求，但仍存在城區(qū)“擠”和鄉(xiāng)村“弱”.精品文檔 . “空”并存的問題。城區(qū)中小學(xué)學(xué)位不足， 51 55 人班額數(shù) 占比達(dá) %，學(xué)校擴(kuò)容壓力仍然很大；農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件仍有缺口，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編等 問題需要解決，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教育管理、內(nèi)涵建設(shè)水平 有待

17、于進(jìn)一步提升。四、整改措施建議一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 2019 年是全面貫徹落實(shí)全國、 全省 教育大會精神的開局之年。我省將按照中央統(tǒng)一要求，繼續(xù) 整合各級各有關(guān)部門的力量，加大工作力度，做好“全面改 薄”五年規(guī)劃任務(wù)掃尾工作，確?！叭娓谋　蔽迥暌?guī)劃任 務(wù)如期完成。要強(qiáng)化跟蹤檢查，適時組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)“回 頭看”，促進(jìn)地方政府落實(shí)主體責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)宣傳，組 織開展“挖掘典型事跡、講好背后故事”主題活動，全方位 展示“全面改薄”成果，助力教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦好人民滿 意教育。二是提高工作成效。繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，全 面加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理，補(bǔ)齊 兩類學(xué)校辦學(xué)條件短板；結(jié)合實(shí)施消除大班額計(jì)劃、城鎮(zhèn)中 小學(xué)擴(kuò)容工程、初中“壯腰”工程，加快推進(jìn)教育信息化建 設(shè)，著力解決義務(wù)教育“城區(qū)擠” “鄉(xiāng)村弱”問題，統(tǒng)籌推 進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育更大 范圍、更高層次均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。 督促各地全面落實(shí) 關(guān).精品文檔 . 于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見 鄉(xiāng)村教 師支持計(jì)劃 ，