關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整

1、 武環(huán)函200926號(hào)關(guān)于調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣綜合治理預(yù)算經(jīng)費(fèi)和新增有關(guān)經(jīng)費(fèi)的函市財(cái)政局:市委、市政府高度重視機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作，2009年5月11日，市人民政府第73次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法，并于2009年7月1日起施行，同時(shí)，市人民政府辦公廳印發(fā)了全市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作方案。根據(jù)阮成發(fā)市長(zhǎng)、張學(xué)忙副市長(zhǎng)的指示精神，為做好此項(xiàng)工作，需對(duì)市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)市環(huán)保局2009年部門(mén)預(yù)算的函（武財(cái)預(yù)函2009108號(hào)）中機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整并申請(qǐng)?jiān)黾酉嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)函報(bào)如下：一、調(diào)整原預(yù)算中機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃（一）機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保仲裁檢測(cè)線設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)（2條）2

2、60萬(wàn)元調(diào)整為路檢、抽檢設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)是今年機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，包括建設(shè)2條環(huán)保仲裁檢測(cè)線、流動(dòng)路檢及抽檢站和6個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保社會(huì)化檢測(cè)站。2004年我市開(kāi)始實(shí)施世行貸款的武漢城市交通項(xiàng)目，總投資約50多億元，該項(xiàng)目?jī)?nèi)含有環(huán)境保護(hù)子項(xiàng)目，目前項(xiàng)目執(zhí)行主體為市城投公司。由于今年2條機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣仲裁線檢測(cè)設(shè)備已由世行貸款出資購(gòu)進(jìn)，因此，需對(duì)原預(yù)算中機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保仲裁檢測(cè)線設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元進(jìn)行調(diào)整。今年按照市領(lǐng)導(dǎo)新的指示精神和全市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作方案，必須增加路檢抽檢工作時(shí)間、點(diǎn)、頻次，并且決定由市區(qū)二級(jí)政府共同組織從7月份開(kāi)展此項(xiàng)工作。為此，急需新購(gòu)路

3、檢抽檢設(shè)備系統(tǒng)共14套（主要包括汽油車(chē)雙怠速檢測(cè)儀28臺(tái)，每個(gè)單位2臺(tái)；柴油車(chē)不透光煙度14臺(tái)，每單位1臺(tái)），其中13套分發(fā)到各區(qū)環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站1套。由于時(shí)間緊，按市領(lǐng)導(dǎo)批示，為保障路檢抽檢工作的及時(shí)開(kāi)展及質(zhì)量，首批路檢抽檢設(shè)備將由市財(cái)政統(tǒng)一采購(gòu)，并下發(fā)各區(qū)（見(jiàn)附件1）。所需設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由原預(yù)算中機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保仲裁檢測(cè)線設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元調(diào)整過(guò)來(lái)使用。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理50萬(wàn)元調(diào)整為機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)人員培訓(xùn)費(fèi)用近年來(lái)，涉及機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了較大變化,針對(duì)在用車(chē)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家在2005年發(fā)布了點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法、

4、車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)汽車(chē)排氣煙度排放限值及測(cè)量方法等檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)檢測(cè)線建設(shè)出臺(tái)了在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范等，今年6月1日，機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法（GB21861-2008）將正式開(kāi)始實(shí)施，武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法，也將于2009年7月1日起施行。這些法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作提出了許多新的要求。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)項(xiàng)目在我市也是一個(gè)新設(shè)立的檢測(cè)項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜檢測(cè)要求高。機(jī)動(dòng)車(chē)路檢抽檢是與廣大司機(jī)朋友打交道，政策性強(qiáng)服務(wù)程序要到位。因此必須進(jìn)行大量的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)（見(jiàn)附件2）。（三）機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙有獎(jiǎng)舉報(bào)10萬(wàn)元、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（一期）180萬(wàn)元不作調(diào)整 根

5、據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示，針對(duì)我市機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙較為突出的問(wèn)題，今年將推行機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，從而建立一種消除機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙的新的監(jiān)督機(jī)制。前期已起草了“市環(huán)保局 市交委 市公安局交通管局關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的通告”，同時(shí)根據(jù)該項(xiàng)工作的職責(zé)和分工要求，擬定了“機(jī)動(dòng)車(chē)冒有獎(jiǎng)舉報(bào)辦事程序及分工”等。今年將結(jié)合環(huán)保檢測(cè)線建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展冒黑煙有獎(jiǎng)舉報(bào)工作。機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括一套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)及相配套的軟硬件設(shè)備。它是通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將武漢市的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)單位的排氣檢測(cè)工位及檢測(cè)設(shè)備、維修實(shí)施以及市環(huán)保局尾氣管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，并將新車(chē)控制、在用車(chē)監(jiān)管及淘汰報(bào)廢、環(huán)保標(biāo)志發(fā)放、路檢抽檢等業(yè)務(wù)

6、功能整合，建立一套完整的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以提高行政管理效率和綜合執(zhí)法能力，為機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的各項(xiàng)措施提供有效平臺(tái)和載體，為監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。7月開(kāi)始對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)，年底完成建設(shè)。二、新增仲裁檢測(cè)線建設(shè)和宣傳及工作經(jīng)費(fèi)共410萬(wàn)元（一）申請(qǐng)2條仲裁檢測(cè)線建設(shè)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元目前2 條環(huán)保機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣仲裁檢測(cè)線設(shè)備采購(gòu)已落實(shí)，按國(guó)家關(guān)于在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范建設(shè)要求，還需要建設(shè)仲裁檢測(cè)線的標(biāo)準(zhǔn)廠房和相關(guān)硬件設(shè)施。經(jīng)專(zhuān)家核算，每條仲裁檢測(cè)線建設(shè)經(jīng)費(fèi)約150萬(wàn)元，共需300萬(wàn)元（見(jiàn)附件3）。環(huán)保仲裁檢測(cè)線的建設(shè)主要是為管理部

7、門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理方面提供技術(shù)支撐和服務(wù)，我們將按方便車(chē)主和做好服務(wù)的原則，在江南、江北各建設(shè)一條仲裁檢測(cè)線，地點(diǎn)擬選址在6個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保社會(huì)化檢測(cè)站條件較好、面積較大的站中建設(shè)。在市人民政府第73次常務(wù)會(huì)上，我局已向阮成發(fā)市長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào)，阮市長(zhǎng)指示請(qǐng)市財(cái)政局支持和安排該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（二）申請(qǐng)宣傳經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元新修訂的武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法于7月1日實(shí)施，為做好我市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治宣傳工作，推動(dòng)該項(xiàng)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，將在全市大力開(kāi)展以“治理汽車(chē)尾氣，保護(hù)城市藍(lán)天”為主題宣傳教育活動(dòng)，其中包括編制發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治宣傳冊(cè)1萬(wàn)冊(cè)、編印發(fā)放致全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的一封信5萬(wàn)份、在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

8、、武漢環(huán)境等設(shè)立曝光臺(tái)、在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專(zhuān)版和專(zhuān)欄等10多項(xiàng)宣傳工作,需經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元(見(jiàn)附件4)。（三）申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元按全市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作方案要求，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治路檢抽檢是今年的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。市環(huán)保局、市公安局交通管理局、市交委三家聯(lián)合制訂了在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染路檢抽檢工作方案。路檢抽檢工作由市區(qū)二級(jí)環(huán)保、交警、交通等部門(mén)共同組織實(shí)施。這項(xiàng)工作從7月份開(kāi)始至年底，工作條件艱苦、任務(wù)繁重，為保障工作的順利開(kāi)展，需增加工作經(jīng)費(fèi)，但由于今年工作開(kāi)展較晚，經(jīng)請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)同意，今年的路檢抽檢工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由市財(cái)政安排，明年將按市區(qū)二級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于路檢抽檢設(shè)備的保養(yǎng)

9、和維護(hù)、場(chǎng)所租用、水電費(fèi)、交通通訊補(bǔ)助、防署降溫等。市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理工作專(zhuān)班、市交管局、市交委、13個(gè)區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站共17個(gè)單位，共需工作經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元（見(jiàn)附件5）。二九年六月八日附件1機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染路檢抽檢設(shè)備情況表品目設(shè) 備 名 稱(chēng)單位數(shù)量參考價(jià)格（萬(wàn)元/套）1汽油車(chē)雙怠速法排氣污染物檢測(cè)系統(tǒng)包括：排氣分析儀 2臺(tái) 取樣系統(tǒng)（含轉(zhuǎn)速、油溫探頭） 2套 強(qiáng)制性備品備件 2套套142.52柴油車(chē)自由加速排氣煙度檢測(cè)系統(tǒng)包括：不透光煙度計(jì)及取樣系統(tǒng) 1套 通用轉(zhuǎn)速測(cè)量適配器 1臺(tái) 強(qiáng)制性備品備件 1套套142.03檢測(cè)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)包括：計(jì)算機(jī)控制設(shè)備 1套 檢測(cè)控制軟件 1套 激光打印

10、機(jī) 1臺(tái) 檢測(cè)工作臺(tái) 1臺(tái) 無(wú)線上網(wǎng)通信費(fèi) 12月套143.04路檢檢測(cè)亭包括：檢測(cè)亭 1個(gè) 塑料折疊桌椅 1套套140.55機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造包括：硬件改造 1套 軟件升級(jí) 1套 新增煙度遙測(cè)設(shè)備 1套套173.06機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括：流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē) 1輛 排氣分析儀 1套 不透光煙度計(jì) 1套 濾紙式煙度計(jì) 1套計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng) 1套 等套140.0合 計(jì)（萬(wàn)元）： 260注：1、上述表中14中是市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及各區(qū)路檢抽檢設(shè)備； 2、上述表中56中是市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站路檢抽檢設(shè)備附件2機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治人員培訓(xùn)表內(nèi) 容參加單位及人數(shù)費(fèi)用機(jī)動(dòng)車(chē)路檢抽檢、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系

11、統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)市專(zhuān)班、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站10人2000元×10人2萬(wàn)元（外地）全市機(jī)動(dòng)車(chē)路檢、抽檢工作培訓(xùn)5期市專(zhuān)班、13個(gè)區(qū)交警大隊(duì)、環(huán)保局、交委等單位，100人300元×100人×3天9萬(wàn)元機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)市專(zhuān)班、13個(gè)區(qū)交警大隊(duì)、環(huán)保局、交委、車(chē)輛維修等單位，120人300元×120人×2天7.2萬(wàn)元汽油車(chē)工況法檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)市專(zhuān)班、13個(gè)區(qū)交警大隊(duì)、環(huán)保局、交委等單位，100人300元×100人×3天9萬(wàn)元機(jī)動(dòng)車(chē)排氣冒黑煙有獎(jiǎng)舉報(bào),環(huán)保志愿者培訓(xùn)環(huán)

12、保志愿者100人300元×100人×1天3萬(wàn)元全市機(jī)動(dòng)車(chē)管理執(zhí)法培訓(xùn)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，各區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員4期,130人300元×130人×2天7.8萬(wàn)元全市機(jī)動(dòng)車(chē)集中單位宣傳教育培訓(xùn)全市機(jī)動(dòng)車(chē)集中單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員5期,400人300元×400人×1天12萬(wàn)元合 計(jì)50萬(wàn)元附件3機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保仲裁檢測(cè)站建設(shè)預(yù)算按照全市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作方案，將在江南、江北利用社會(huì)化環(huán)保檢測(cè)站的檢測(cè)場(chǎng)地建設(shè)2個(gè)環(huán)保仲裁檢測(cè)站。根據(jù)在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)發(fā)200515號(hào)）要求，每個(gè)環(huán)保仲裁檢測(cè)站將建設(shè)一條輕型汽油

13、車(chē)簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)線、一條輕型柴油車(chē)加載減速法檢測(cè)線、一條重型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)檢測(cè)線，共需300平方米；服務(wù)大廳以及辦公計(jì)算機(jī)用房共需200平方米。因此每個(gè)環(huán)保檢測(cè)站共需建筑面積500平方米。檢測(cè)站示意圖如下：車(chē)輛進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)出輕型汽油車(chē)簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)線輕型柴油車(chē)加載減速法檢測(cè)線重型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)檢測(cè)線服務(wù)廳辦公及計(jì)算機(jī)房車(chē)輛進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)出每個(gè)環(huán)保仲裁檢測(cè)站按建筑面積500平方米，建設(shè)采用框架鋼混結(jié)構(gòu)，每平方米按2400元計(jì)算，預(yù)計(jì)需要建設(shè)費(fèi)用120萬(wàn)元；每個(gè)檢測(cè)站內(nèi)部裝修按15萬(wàn)元預(yù)算；每個(gè)檢測(cè)站計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)按5萬(wàn)元預(yù)算；每個(gè)檢測(cè)站水電及配套設(shè)施建設(shè)按10萬(wàn)

14、元預(yù)算。武漢市江南、江北機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保仲裁檢測(cè)站建設(shè)費(fèi)用預(yù)算見(jiàn)下表。環(huán)保仲裁檢測(cè)站建設(shè)費(fèi)用預(yù)算表序號(hào)名 稱(chēng)單站價(jià)格(萬(wàn)元)數(shù)量（站）小計(jì)（萬(wàn)元）1檢測(cè)站廠房建設(shè)12022402內(nèi)部裝修152303檢測(cè)站計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)52104水電及配套設(shè)施建設(shè)10220總計(jì)（萬(wàn)元）300附件4宣 傳 經(jīng) 費(fèi)（35萬(wàn)元）1、編制發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治宣傳冊(cè)1萬(wàn)冊(cè)，每?jī)?cè)3元，需3萬(wàn)元；2、編印發(fā)放致全市駕駛員的一封信5萬(wàn)份、每份0.5元，需2.5萬(wàn)元；3、在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)上全文刊登武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法，1.5萬(wàn)元；4、在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專(zhuān)版和專(zhuān)欄二期，每期8萬(wàn)元，共16萬(wàn)元；5、在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、武漢環(huán)境等設(shè)立曝光臺(tái)5萬(wàn)元；6、其它宣傳經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元（結(jié)合“世界環(huán)境日”、“無(wú)車(chē)日”等重要紀(jì)念日開(kāi)展宣傳、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治宣傳月和宣傳周活動(dòng)等）。附件5工作經(jīng)