創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案

1、創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案 為創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，依據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)落實科學(xué)進展觀，構(gòu)建和諧社會的總體要求，著眼于經(jīng)濟社會進展全局，堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)力量和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)"三位一體'的工作機制，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。 二、目標任務(wù) 通過建立組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和目標考核五大體系，全力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、

2、支持創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促使創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿足指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動活躍指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體生存指數(shù)與初期相比有較大幅度提升，力爭在xx年底成為省級創(chuàng)業(yè)型城市，進而爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市，努力把xx建設(shè)成為布滿活力的創(chuàng)業(yè)型城市。 1.xx年創(chuàng)業(yè)實體實現(xiàn)帶動就業(yè)xx人，創(chuàng)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻率達到xx%，創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)倍率力爭xx。 2.通過政策扶持，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，供應(yīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促使全年新增個體工商戶x萬戶，新增民營企業(yè)xx家以上，新辦企業(yè)x年以上成活率達到xx%以上。 3.全年創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)xx人。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)xx人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xx人，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)xx人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率xx%以上。選擇確立xx

3、家創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，爭取讓有實訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都有實訓(xùn)機會。 4.xx年，建成規(guī)范的農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)示范園xx個，扶持xx個經(jīng)濟實體入園創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)xx人，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)孵化作用。 5.到xx年底全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放總額達到xx萬元，小額擔(dān)保貸款增量xx萬元。 三、工作措施 1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市人力資源社會保障局、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委抽調(diào)人員共同組建，負責(zé)擔(dān)當日常事務(wù)。各縣市區(qū)也應(yīng)成立相關(guān)組織，做好本地的創(chuàng)建工作。 2.完善政策支持體系。由市人力資源社會保障局牽頭，會同市經(jīng)濟和信息化、進展

4、改革、訓(xùn)練、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府，在降低創(chuàng)業(yè)門檻、培育創(chuàng)業(yè)主體、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺、降低收費標準、落實稅收政策、加大財政扶持、擴大融資規(guī)模、創(chuàng)新人事政策、制定激勵措施等方面制定一系列扶持政策，以優(yōu)待的政策為杠桿，促進創(chuàng)建工作的開展。 3.健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人等城鄉(xiāng)勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。進一步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金與促進創(chuàng)業(yè)效果掛鉤機制。鼓舞創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)實訓(xùn)場地，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班合格學(xué)員可到實訓(xùn)基地實習(xí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)辦企業(yè)閱歷。

5、經(jīng)過實訓(xùn)基地培訓(xùn)后實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，對實訓(xùn)基地賜予補助，用于實訓(xùn)基地改善實訓(xùn)條件。 4.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，擔(dān)當創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施工作，供應(yīng)政策詢問、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評析、項目推介、創(chuàng)業(yè)基地管理、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）也要明確專人負責(zé)創(chuàng)建工作。各級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要擴充創(chuàng)業(yè)服務(wù)專兼職專家隊伍，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線并向社會公布，完善創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 5.健全工作考核體系。建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標責(zé)任考核制度。市創(chuàng)建辦公室要將目標任務(wù)分降落實到責(zé)任部門和縣市區(qū)，把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)

6、業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始勝利率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量創(chuàng)建工作的指標，納入就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容。建立創(chuàng)建工作統(tǒng)計制度，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好創(chuàng)建相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，定期向市創(chuàng)建辦公室報送。 四、實施步驟 1.方案制定階段（xx年xx月x日-xx年xx月xx日）。在調(diào)查討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定全市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標、工作內(nèi)容、部門職責(zé)等，為方案實施打下堅實基礎(chǔ)。 2.宣揚發(fā)動階段（xx年xx月x日-xx年xx月xx日）。啟動創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市宣揚工作，利用新聞媒體廣泛宣揚創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的重要意義，在全市掀起創(chuàng)業(yè)熱潮。市各相關(guān)職能部門制定支持創(chuàng)業(yè)政策和詳細實施細則。各縣市區(qū)制訂詳細的工作方案和工作措施。 3.組織實施階段（xx年xx月x日xx年xx月xx日）。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面履行各自職能，落實各項扶持政策和工作措施。樂觀開展各項創(chuàng)建活動，促進全市創(chuàng)建工作向縱深開展。 4.總結(jié)和迎接驗收階段（xx年x月x日xx年x月xx日）。召開全市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)大會，總結(jié)創(chuàng)建工作閱歷，表彰一批在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的先進單位和個人。仔細做好迎接省人力資