作業(yè)許可管理規(guī)范教材

1、 HSE體系推進(jìn)項(xiàng)目組體系推進(jìn)項(xiàng)目組 中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有2中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有l(wèi)歡迎歡迎l緊急通道緊急通道l安全提示安全提示l課堂基本要求課堂基本要求l資料介紹資料介紹l人員介紹人員介紹3中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有安全經(jīng)驗(yàn)分享罐內(nèi)動(dòng)火傷亡事故罐內(nèi)動(dòng)火傷亡事故 （一）事件經(jīng)過（一）事件經(jīng)過 1993年年12月月28日，某鉆井公司領(lǐng)導(dǎo)安排將閑置日，某鉆井公司領(lǐng)導(dǎo)安排將閑置8年多的年多的廢棄柴油罐改造后用于生產(chǎn)（罐口一直敝開能風(fēng)）。班長王廢棄柴油罐改造后用于生產(chǎn)（罐口一直敝開能風(fēng)）。班長王某帶領(lǐng)張某帶領(lǐng)張某某入罐察看，罐內(nèi)積塵土，塵下有少量濕泥。入罐察看，罐內(nèi)積塵土，塵下有

2、少量濕泥。 班長察看完現(xiàn)場，填寫了動(dòng)火申請票（準(zhǔn)備將罐內(nèi)附件班長察看完現(xiàn)場，填寫了動(dòng)火申請票（準(zhǔn)備將罐內(nèi)附件切割掉），交廠主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)問了情況后，在動(dòng)火票切割掉），交廠主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)問了情況后，在動(dòng)火票上簽上簽“注意安全注意安全”四字，并安排安全員趙某和當(dāng)班班長王某四字，并安排安全員趙某和當(dāng)班班長王某兩人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，工人張某操作。兩人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，工人張某操作。 4中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有罐內(nèi)動(dòng)火傷亡事故罐內(nèi)動(dòng)火傷亡事故 （一）事件經(jīng)過（一）事件經(jīng)過 操作人員入罐點(diǎn)火切割約操作人員入罐點(diǎn)火切割約7分鐘，暈倒，班長發(fā)現(xiàn)后，憋一分鐘，暈倒，班長發(fā)現(xiàn)后，憋一口氣入罐救人，未成功，也

3、暈倒在罐內(nèi)，安全員見狀，不敢再口氣入罐救人，未成功，也暈倒在罐內(nèi)，安全員見狀，不敢再入罐救人，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，在用引風(fēng)機(jī)吹掃，數(shù)小時(shí)后救出入罐救人，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，在用引風(fēng)機(jī)吹掃，數(shù)小時(shí)后救出兩人，均死亡。兩人，均死亡。 （二）事故教訓(xùn)與對策（二）事故教訓(xùn)與對策 1. 辦理動(dòng)火票前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工作安全分析辦理動(dòng)火票前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工作安全分析(危害辨識與評估危害辨識與評估)； 2. 審批火票應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核實(shí)；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)入受限空審批火票應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核實(shí)；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)入受限空間許可證；間許可證； 安全經(jīng)驗(yàn)分享5中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有罐內(nèi)動(dòng)火傷亡事故罐內(nèi)動(dòng)火傷亡事故 （二）事故教訓(xùn)與對策（二）事

4、故教訓(xùn)與對策 3. 施工前應(yīng)作好準(zhǔn)備，制定應(yīng)急措施，對員工進(jìn)行培訓(xùn)；施工前應(yīng)作好準(zhǔn)備，制定應(yīng)急措施，對員工進(jìn)行培訓(xùn)； 4. 作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對罐內(nèi)進(jìn)行清掃作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對罐內(nèi)進(jìn)行清掃(如沖洗、洗滌等如沖洗、洗滌等) ； 5. 人員進(jìn)罐前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有害氣體檢測，如存在有害氣體，人員進(jìn)罐前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有害氣體檢測，如存在有害氣體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吹掃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吹掃 （不能確定空間內(nèi)有毒有害氣體濃度的情況下，（不能確定空間內(nèi)有毒有害氣體濃度的情況下，進(jìn)入者必須穿戴正壓呼吸器或長管式呼吸器）進(jìn)入者必須穿戴正壓呼吸器或長管式呼吸器） ； 6. 進(jìn)罐人員應(yīng)使用救生繩進(jìn)罐人員應(yīng)使用救生繩 。 （三）感悟（三）感悟 健全的安全規(guī)程健全

5、的安全規(guī)程 + 安全素質(zhì)安全素質(zhì) = 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全 + 員工幸福員工幸福安全經(jīng)驗(yàn)分享6中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有教訓(xùn)：教訓(xùn)： 1. 進(jìn)入受限空間動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理兩種專項(xiàng)許可進(jìn)入受限空間動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理兩種專項(xiàng)許可證；證； 2. 進(jìn)入受限空間之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清掃、沖洗，測試進(jìn)入受限空間之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清掃、沖洗，測試其氧氣濃度和有害氣體含量；其氧氣濃度和有害氣體含量； 3. 對內(nèi)部氣體含量情況不清楚時(shí)，應(yīng)當(dāng)戴上呼吸對內(nèi)部氣體含量情況不清楚時(shí)，應(yīng)當(dāng)戴上呼吸器；器； 4. 進(jìn)入時(shí)應(yīng)系好救生繩。進(jìn)入時(shí)應(yīng)系好救生繩。安全經(jīng)驗(yàn)分享7中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有l(wèi)了解建立作業(yè)許可管理系統(tǒng)了解建立作業(yè)許可管

6、理系統(tǒng)的目的和意義的目的和意義l學(xué)習(xí)作業(yè)許可管理的具體內(nèi)學(xué)習(xí)作業(yè)許可管理的具體內(nèi)容和方法容和方法l練習(xí)與評估練習(xí)與評估8中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)9中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有 原來有作業(yè)許可的做法，有些企業(yè)對檢修作業(yè)、承包商作原來有作業(yè)許可的做法，有些企業(yè)對檢修作業(yè)、承包商作業(yè)、廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)等一些非常規(guī)性作業(yè)也實(shí)行作業(yè)許可，業(yè)、廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作

7、業(yè)等一些非常規(guī)性作業(yè)也實(shí)行作業(yè)許可，但總部沒有建立一個(gè)系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理制度或標(biāo)準(zhǔn)；但總部沒有建立一個(gè)系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理制度或標(biāo)準(zhǔn)；因此各企業(yè)的做法差異大，管理嚴(yán)疏不一。因此各企業(yè)的做法差異大，管理嚴(yán)疏不一。 一些專業(yè)公司制訂有作業(yè)許可制度一些專業(yè)公司制訂有作業(yè)許可制度, ,但零散，不配套。但零散，不配套。 國外大石油公司國外大石油公司, ,中石化總部都制訂有上下統(tǒng)一的作業(yè)許中石化總部都制訂有上下統(tǒng)一的作業(yè)許可制度。可制度。10中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系協(xié)調(diào)、計(jì)劃與轄

8、區(qū)協(xié)調(diào)、計(jì)劃與轄區(qū)現(xiàn)場審核與落實(shí)現(xiàn)場審核與落實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)良好行為習(xí)慣慣執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范11中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可管理規(guī)范與專項(xiàng)作業(yè)許可管理規(guī)范的關(guān)系作業(yè)許可管理規(guī)范與專項(xiàng)作業(yè)許可管理規(guī)范的關(guān)系作業(yè)許可管理規(guī)范作業(yè)許可管理規(guī)范HSE管理規(guī)范管理規(guī)范移動(dòng)起重移動(dòng)起重管理規(guī)范管理規(guī)范動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)范管理規(guī)范高處作業(yè)高處作業(yè)管理規(guī)范管理規(guī)范其他其他受限空間受限空間管理規(guī)范管理規(guī)范12中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可

9、管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)13中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)原來專業(yè)人員審批業(yè)務(wù)，安全人員審查安全，業(yè)務(wù)許可與安原來專業(yè)人員審批業(yè)務(wù)，安全人員審查安全，業(yè)務(wù)許可與安全許可相分離。試點(diǎn)制度沒有提出安全人員審批要求，一項(xiàng)全許可相分離。試點(diǎn)制度沒有提出安全人員審批要求，一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一由一名直線管理人審批完畢。作業(yè)統(tǒng)一由一名直線管理人審批完畢。 原來對作業(yè)進(jìn)行分級，實(shí)行分級審批原來對作業(yè)進(jìn)行分級，實(shí)行分級審批, ,如動(dòng)火作業(yè)、高處作如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等。試點(diǎn)制度沒有對作

10、業(yè)分級，也不實(shí)行分級審批，而是業(yè)等。試點(diǎn)制度沒有對作業(yè)分級，也不實(shí)行分級審批，而是根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場直線人員審批。直線人員審批。14中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)直線管理部門組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)督和審核直線管理部門組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)督和審核安全部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核安全部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)許可審核，并提出改進(jìn)建議。作業(yè)許可審核，并提出改進(jìn)建議。 15中國石油天

11、然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)16中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有針對現(xiàn)場具體工作內(nèi)容針對現(xiàn)場具體工作內(nèi)容, 列舉一個(gè)需列舉一個(gè)需要進(jìn)行作業(yè)許可工作的清單，不少于要進(jìn)行作業(yè)許可工作的清單，不少于5件工件工作。作。小組討論小組討論 10分鐘分鐘 哪些工作需要進(jìn)行作業(yè)許可哪些工作需要進(jìn)行作業(yè)許可17中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許

12、可管理范圍非計(jì)劃性維修工作非計(jì)劃性維修工作承包商作業(yè)承包商作業(yè)偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作交叉作業(yè)交叉作業(yè)在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作缺乏安全程序的工作缺乏安全程序的工作屏蔽報(bào)警、中斷連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備屏蔽報(bào)警、中斷連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證18中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍進(jìn)入受限空間進(jìn)入受限空間挖掘作業(yè)挖掘作業(yè)高處作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)吊裝作業(yè)管線打開管線打開臨時(shí)用電臨時(shí)用電動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)放射性作業(yè)放射性作業(yè)

13、爆破作業(yè)爆破作業(yè)潛水作業(yè)潛水作業(yè)如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證19中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)20中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程作業(yè)申請作業(yè)申請作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉作業(yè)關(guān)閉21中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)申

14、請作業(yè)申請 作業(yè)內(nèi)容說明作業(yè)內(nèi)容說明 相關(guān)附圖相關(guān)附圖 ( (如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等) ) 風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（工作安全分析）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（工作安全分析） 安全工作方案（安全工作方案（HSEHSE計(jì)劃書）計(jì)劃書）申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料22中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有l(wèi) 申請人應(yīng)為每份許可證申請的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評估，申請人應(yīng)為每份許可證申請的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評估，完成工作安全分析完成工作安全分析l 工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包

15、括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等害程度、相應(yīng)的控制措施等l 具體執(zhí)行具體執(zhí)行工作安全分析管理規(guī)范工作安全分析管理規(guī)范, 填寫工作安全分填寫工作安全分析表格析表格作業(yè)申請作業(yè)申請風(fēng)險(xiǎn)評估（工作安全分析）風(fēng)險(xiǎn)評估（工作安全分析）23中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有第一步第一步: 選擇要進(jìn)行分析的工作選擇要進(jìn)行分析的工作 選擇的依據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)的：選擇的依據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)的： - 頻率頻率 - 嚴(yán)重程度嚴(yán)重程度 - 可能發(fā)生的幾率可能發(fā)生的幾率第二步第二步: 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟 - 針對主要步驟針對主要步驟第三步第三步: 觀察工作的流程觀察工作的流程, 識

16、別每一步驟相關(guān)的危害識別每一步驟相關(guān)的危害危害暴露頻率危害暴露頻率嚴(yán)重性嚴(yán)重性工作安全分析表工作安全分析表作業(yè)申請作業(yè)申請工作安全分析工作安全分析24中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有第四步第四步: 認(rèn)識可能的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識可能的風(fēng)險(xiǎn) - 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) = 暴露頻率暴露頻率 x 嚴(yán)重性嚴(yán)重性 x 可能性可能性第五步第五步: 確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施 - 消除消除 - 減少減少 /代替代替 - 工程控制工程控制 - 管理控制管理控制 - 個(gè)人防護(hù)設(shè)備個(gè)人防護(hù)設(shè)備工作安全分析表工作安全分析表作業(yè)申請作業(yè)申請工作安全分析工作安全分析25中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有 按照安全工作方案落實(shí)安全措

17、施：按照安全工作方案落實(shí)安全措施： 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換；系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； 交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離；交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離； 氣體檢測（檢測時(shí)間、頻次）；氣體檢測（檢測時(shí)間、頻次）； 個(gè)人防護(hù)裝備等。個(gè)人防護(hù)裝備等。作業(yè)申請作業(yè)申請 安全措施安全措施26中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容 確認(rèn)申請人所有的相關(guān)支持文件確認(rèn)申請人所有的相關(guān)支持文件 確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范 確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 確

18、認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù) 其他其他由批準(zhǔn)人組織由批準(zhǔn)人組織書面審查書面審查, 包括以下內(nèi)容包括以下內(nèi)容作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)27中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 個(gè)人防護(hù)用品個(gè)人防護(hù)用品 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 培訓(xùn)、溝通培訓(xùn)、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證現(xiàn)場核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證所有參加書面審查

19、的人員應(yīng)所有參加書面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)28中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有l(wèi) 確認(rèn)通過書面審核和現(xiàn)場核查確認(rèn)通過書面審核和現(xiàn)場核查l 批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字l 許可證的期限一般不超過一個(gè)班次許可證的期限一般不超過一個(gè)班次l 如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應(yīng)重新申請如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應(yīng)重新申請l 交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過審批交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過審批作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)許可證批準(zhǔn)許可證批準(zhǔn)29中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)實(shí)施作業(yè)實(shí)施 作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)對參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行

20、作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)對參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行安安全交底。全交底。l作業(yè)內(nèi)容作業(yè)內(nèi)容l工作安全分析工作安全分析l安全措施或工作方案安全措施或工作方案l應(yīng)急預(yù)案（措施）應(yīng)急預(yù)案（措施）l作業(yè)中安全注意事項(xiàng)等作業(yè)中安全注意事項(xiàng)等30中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有許可證取消許可證取消 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變 實(shí)際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離實(shí)際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 事故狀態(tài)下事故

21、狀態(tài)下當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證取消當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證取消31中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有許可證期限、延期許可證期限、延期1.1.許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。2.2.作業(yè)許可證可延期，在書面審查和現(xiàn)場核查作業(yè)許可證可延期，在書面審查和現(xiàn)場核查時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)（最多時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)（最多2 2次）。次）。3.3.延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。4.4.申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域。32中國

22、石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可證與所屬各許可證延期要求和實(shí)施流程作業(yè)許可證與所屬各許可證延期要求和實(shí)施流程作業(yè)許可證有效期限作業(yè)許可證有效期限不超過一個(gè)班次不超過一個(gè)班次受限空間許可證受限空間許可證有效有效期限不得超一個(gè)班次期限不得超一個(gè)班次挖掘挖掘許可證期限一許可證期限一般不超過一個(gè)班次般不超過一個(gè)班次動(dòng)火作業(yè)許可證有效動(dòng)火作業(yè)許可證有效期限不得超一個(gè)班次期限不得超一個(gè)班次管線打開管線打開許可證有效許可證有效期限不得超一個(gè)班次期限不得超一個(gè)班次是否在延是否在延期次數(shù)內(nèi)期次數(shù)內(nèi)吊裝作業(yè)許可證期限吊裝作業(yè)許可證期限一般不超過一個(gè)班次一般不超過一個(gè)班次臨時(shí)用電許可證期限臨時(shí)用電許可證期限一般不

23、超過一個(gè)班次一般不超過一個(gè)班次否否是是 許可證許可證 不被批準(zhǔn)不被批準(zhǔn)許可證許可證被批準(zhǔn)被批準(zhǔn)是否在是否在2424小時(shí)之內(nèi)小時(shí)之內(nèi)延期延期高處作業(yè)許可證期限高處作業(yè)許可證期限一般不超一個(gè)班次一般不超一個(gè)班次是是否否最長最長15天天33中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有原則原則各類專項(xiàng)作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可證的規(guī)定各類專項(xiàng)作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可證的規(guī)定; ;作業(yè)許可證的期間是否需要延期作業(yè)許可證的期間是否需要延期, , 應(yīng)在許可證書面審應(yīng)在許可證書面審查其間討論確定；查其間討論確定；如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的專項(xiàng)作業(yè)許如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的專項(xiàng)作業(yè)許可證不需要

24、延期，該許可證可按正常程序檢驗(yàn)后關(guān)閉，可證不需要延期，該許可證可按正常程序檢驗(yàn)后關(guān)閉，并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄；并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄；如果相關(guān)的專項(xiàng)作業(yè)需要延期如果相關(guān)的專項(xiàng)作業(yè)需要延期, , 這時(shí)這時(shí), ,作業(yè)許可證應(yīng)服作業(yè)許可證應(yīng)服從相關(guān)的專項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行響應(yīng)延期從相關(guān)的專項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行響應(yīng)延期; ;（此類情況多見）（此類情況多見）所有延期的時(shí)限應(yīng)服從作業(yè)許可規(guī)范中的規(guī)定。所有延期的時(shí)限應(yīng)服從作業(yè)許可規(guī)范中的規(guī)定。34中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有為什么許可證要求辦理延期為什么許可證要求辦理延期1.1. 保證在交接班時(shí)各項(xiàng)安全措施能夠經(jīng)過現(xiàn)場再確認(rèn)保證在交接班時(shí)各項(xiàng)安全措施能夠經(jīng)過現(xiàn)場再確

25、認(rèn)2.2. 保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的安全措施以及相應(yīng)的安保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的安全措施以及相應(yīng)的安全知識已溝通或培訓(xùn)全知識已溝通或培訓(xùn)3.3. 保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項(xiàng)目安全項(xiàng)目4.4. 保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的安全移交保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的安全移交5.5. 保證各項(xiàng)交接工作留下清楚的文字記錄保證各項(xiàng)交接工作留下清楚的文字記錄35中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有為什么辦理許可證延期不得超過為什么辦理許可證延期不得超過24小時(shí)小時(shí)作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)和危害時(shí)刻保持作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對現(xiàn)場的風(fēng)

26、險(xiǎn)和危害時(shí)刻保持“有效有效”通常通常2424小時(shí)連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個(gè)輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時(shí)間，小時(shí)連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個(gè)輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時(shí)間，那么：那么：1.1.作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化2.2.作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化3.3.作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化4.4.實(shí)施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化實(shí)施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化5.5.對作業(yè)人員的安全要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化對作業(yè)人員的安全要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化以上任何一項(xiàng)發(fā)生變化都不能真實(shí)反映許以上任何一項(xiàng)發(fā)生變化都不能真實(shí)反映許可證審批的內(nèi)容可

27、證審批的內(nèi)容, ,從而留下事故隱患從而留下事故隱患! !36中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有當(dāng)您在許可證上簽字時(shí)當(dāng)您在許可證上簽字時(shí),作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)!準(zhǔn)備一項(xiàng)準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)非常規(guī)作業(yè)作業(yè)進(jìn)行進(jìn)行危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析制定安全制定安全作業(yè)方案作業(yè)方案采取采取安全措施安全措施準(zhǔn)備進(jìn)行準(zhǔn)備進(jìn)行一項(xiàng)一項(xiàng)非常規(guī)非常規(guī)作業(yè)作業(yè)危險(xiǎn)識別危險(xiǎn)識別/分析與分析與控制控制現(xiàn)場現(xiàn)場書面審查書面審查現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查現(xiàn)場各項(xiàng)現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施安全措施已經(jīng)落實(shí)已經(jīng)落實(shí)開始開始工作工作現(xiàn)現(xiàn) 場場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人表示表示:準(zhǔn)許作業(yè)準(zhǔn)許作業(yè), 出了事我負(fù)責(zé)出了事我負(fù)責(zé)!而不是而不是:許可證許可證

28、現(xiàn)場安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書現(xiàn)場安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書 37中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有許可證關(guān)閉許可證關(guān)閉 現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患；現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患； 現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)；現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)； 驗(yàn)收合格。驗(yàn)收合格。申請人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。申請人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。 當(dāng)作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：當(dāng)作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：38中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可票證內(nèi)容作業(yè)許可票證內(nèi)容1.綜合信息綜合信息 2.工作類型判定工作類型判定3.危害識別危害識別4.安全措施安全措施5.作業(yè)前氣體檢測作業(yè)前氣體檢測6.6. 許可證的簽批許可證的簽批7. 受影響相

29、關(guān)方共同簽署受影響相關(guān)方共同簽署8. 許可證的延期許可證的延期9. 許可證的關(guān)閉許可證的關(guān)閉10. 許可證的取消許可證的取消39中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)許可票證（式樣）作業(yè)許可票證（式樣）40中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有作業(yè)單位作業(yè)單位: :作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)地點(diǎn): :作業(yè)內(nèi)容作業(yè)內(nèi)容: :小組討論小組討論 20分鐘分鐘 41中國石油天然氣集團(tuán)公司版權(quán)所有課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)42中國石油天然氣集團(tuán)公司版