農(nóng)村改革農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村改革農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動(dòng)我國建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展，是解 決新農(nóng)村建設(shè)中錢從哪里來、富余勞動(dòng)力向哪里去、農(nóng)村帶頭人 怎樣培養(yǎng)、農(nóng)民組織化程度如何提高這4個(gè)根本問題，推進(jìn)新農(nóng) 村建設(shè)的有效形式。這兩種趨勢(shì)的出現(xiàn)有著深刻的歷史原因，反 映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的 具體表現(xiàn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)關(guān)于開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情 況專題調(diào)研的通知湘調(diào)辦字 (55)號(hào)精神，資興調(diào)查隊(duì)于8月中下旬認(rèn)真開展了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研對(duì)市區(qū) 及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展開了詳細(xì)的調(diào)查。有關(guān)調(diào) 查情況如下：一、資興農(nóng)民

2、工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況資興總面積2747平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)10鎮(zhèn)1個(gè)辦事處， 年末總?cè)丝?36.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口 130483人，農(nóng)村人 口 235517人，農(nóng)村勞動(dòng)力145000人，農(nóng)村外出務(wù)工人員51450 人。近年來，資興各地抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地 轉(zhuǎn)移和國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，出臺(tái)了一系列引導(dǎo)和 扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)了一大批外出務(wù)工經(jīng)商人 員回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。據(jù)調(diào)查，全市總計(jì)引導(dǎo)了 2123人 外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)86家（不限規(guī) 模），返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資3500萬元，年產(chǎn)值28435萬元，上交利稅 450萬元，吸收就業(yè)

3、人口數(shù)3500人（城鎮(zhèn)360人，農(nóng)村3140）。 其中投資上1000萬元的企業(yè)2家，500-1000萬元的2家，100- 500萬元的3家，50-100萬元的6家，50萬元以下的73家。（詳 情請(qǐng)見附表）資興市根據(jù)各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 的做法與經(jīng)驗(yàn)，綜合起來，主要有以下幾點(diǎn)：1、為加強(qiáng)招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，資興市政府相繼 出臺(tái)了資興市招商引資工作目標(biāo)考核暫行規(guī)定、資興市招 商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法有效促進(jìn)了全市招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)工作。2、優(yōu)化硬件環(huán)境。地方政府采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、"返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán) 境，引

4、導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降 低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。市政府明文規(guī) 定：凡來資興投資創(chuàng)業(yè)用地每畝不超過8萬元。3、優(yōu)化融資環(huán)境。市政府通過信貸擔(dān)保，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)過程中的融資困難問題。市政府成立了市中小企業(yè)信用擔(dān)保公 司，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)信貸擔(dān)保，同時(shí)融入企業(yè)資金數(shù)萬 元，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)開辟了一條新的融資渠道。4、免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展培訓(xùn) 工人，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本。市勞動(dòng)與社會(huì)保障局每年都根據(jù) 當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展需要，為企業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行 員工技能培訓(xùn)，一年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)500人，培訓(xùn)周期根據(jù)實(shí)際工種 的不同，從一個(gè)星期到兩個(gè)月不等，平均為一個(gè)月左右，培訓(xùn)經(jīng) 費(fèi)由勞動(dòng)與社會(huì)保障局直接按培訓(xùn)人數(shù)拔發(fā)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi) 來源一部分是國家財(cái)政預(yù)算，一部分是地方政府財(cái)政配套投入， 主要是通過爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目或其他創(chuàng)收部分等來予以保證。5、成立行業(yè)協(xié)會(huì)。為加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)行業(yè)以及生產(chǎn) 資料供應(yīng)商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場(chǎng)信息渠道，市政府牽頭成 立行業(yè)協(xié)會(huì)以引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。6、城鄉(xiāng)管理一體化。為了讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)安心創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，取 消了對(duì)農(nóng)村戶口入居城鎮(zhèn)的政策性限制，對(duì)經(jīng)常居住在城鎮(zhèn)，或 主要在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村人員，在購買住房