大城市建設(shè)與發(fā)展城市軌道交通的思考

1、大城市建設(shè)與發(fā)展城市軌道交通的思考 林文林 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化速度加快，城市人口增加，城市范圍擴(kuò)大，我國(guó)大城市公共交通客運(yùn)量大幅度增加，公共交通作為大城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論在數(shù)量上、質(zhì)量上、還是在交通結(jié)構(gòu)上越來(lái)越不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，交通堵塞、行車(chē)速度下降、交通事故增加、乘車(chē)難已成為十分突出的問(wèn)題。許多城市，主要客運(yùn)交通線(xiàn)路上高峰小時(shí)客流已超過(guò)1萬(wàn)人次，單純依靠公共汽車(chē)已無(wú)法承受這樣大的壓力。因此，我國(guó)大城市因產(chǎn)業(yè)和人口過(guò)分集中，城市交通問(wèn)題極其嚴(yán)重，已制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。 一、 既有的城市交通系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題 1、公共交通在數(shù)量上和質(zhì)量上都不能滿(mǎn)足城市發(fā)展要求。近年來(lái)，由于城市

2、擴(kuò)大化、城市人口多、密度大、城市公交客運(yùn)量增長(zhǎng)速度快，1978年至1995年全國(guó)公交車(chē)輛和線(xiàn)路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5 倍和2.8 倍，但公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)速度由1214km/h下降到 510km/h，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。 2、空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車(chē)場(chǎng)等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)滯后于車(chē)輛和交通流量的發(fā)展，近年來(lái)，由于私家小汽車(chē)的迅猛發(fā)展，停車(chē)場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施更顯得嚴(yán)重不足。 3、城市公共交通結(jié)構(gòu)單一，缺少大容量快速軌道交通系統(tǒng)。除少量城市建有地下鐵道外，其余全部依靠公共汽車(chē)，不論城市規(guī)模大小、客流量多少、距離遠(yuǎn)近、是市區(qū)還

3、是郊區(qū)，全部依靠公共汽車(chē)。公共汽車(chē)運(yùn)量小、車(chē)速低、污染環(huán)境，適合于小時(shí)客流量在8000人次、運(yùn)送距離在 10km 以下線(xiàn)路。由于運(yùn)量增長(zhǎng)大于運(yùn)力增長(zhǎng)，公共汽車(chē)超負(fù)荷運(yùn)行，造成車(chē)內(nèi)擁擠，乘車(chē)?yán)щy。 4、摩托車(chē)、自行車(chē)過(guò)度發(fā)展造成不良后果。我國(guó)城鎮(zhèn)百戶(hù)擁有自行車(chē)98輛，南方城市中 60% 左右出行依靠自行車(chē)和摩托車(chē)。摩托車(chē)自行車(chē)占用面積大，降低道口通過(guò)能力，公交車(chē)車(chē)輛速度下降，使道路阻塞嚴(yán)重。自行車(chē)摩托車(chē)與公交車(chē)輛爭(zhēng)道，引發(fā)交通事故，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的自行車(chē)摩托車(chē)使得城市交通混亂，公共交通進(jìn)一步惡化，運(yùn)營(yíng)效率降低，服務(wù)質(zhì)量下降，這又進(jìn)一步促使自行車(chē)增加，形成一種惡性循環(huán)。 5、道路設(shè)施與

4、交通量增長(zhǎng)不相適應(yīng)。現(xiàn)有公共電汽車(chē)主要依賴(lài)城市道路，但我國(guó)道路增長(zhǎng)落后交通量增長(zhǎng)。城市交通量年增長(zhǎng)率超過(guò)20% ，道路增長(zhǎng)率僅為 10% 。加之路況差、通行能力小、多為平交道口、道路上快慢混行、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行、人車(chē)混行，致使車(chē)輛易于阻塞。 6、時(shí)間資源浪費(fèi)嚴(yán)重。交通擁擠已使城市機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度急劇下降，并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降，由于乘車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)行速度低，換乘次數(shù)多、直達(dá)率低、候車(chē)時(shí)間長(zhǎng)等原因造成客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時(shí)間成本。許多城市上下班用時(shí)超過(guò)2小時(shí)的人群數(shù)量占相當(dāng)大的比例。7、大城市交通事故增加、交通污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)近幾年城市交通事故直線(xiàn)線(xiàn)上升，由交通事故造成的

5、直接經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)5億元之多。交通噪聲和汽車(chē)排放有害氣體已成為城市主要公害之一，影響人們工作、學(xué)習(xí)和身體健康。 8、資源消耗量巨大。城市交通， 特別是個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面，尤以小汽?chē)為最，比如美國(guó) 53個(gè)中心城市用地的 30被汽車(chē)占領(lǐng)。而更為引人注意的是交通運(yùn)輸所消耗的能源，可以說(shuō)，現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動(dòng)的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于私人小汽車(chē)的普及，使其交通運(yùn)輸能耗在整個(gè)國(guó)家的總能耗中占有較高的比重。在歐盟國(guó)家中交通運(yùn)輸是能耗增長(zhǎng)速度最為迅速的行業(yè)，從 1985年至1997年該行

6、業(yè)能耗漲幅為 42( 年均3) ，道路交通的能耗占交通運(yùn)輸能耗的73。 二、快速軌道交通對(duì)城市發(fā)展的影響 (1) 改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車(chē)成為大眾通勤工具的首選，由于減少在市中心運(yùn)行的轎車(chē)和公交汽車(chē)的數(shù)量，將在很大程度上減少城區(qū)汽車(chē)尾氣的排放，改善空氣質(zhì)量。國(guó)外研究表明，軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量?jī)H為小汽車(chē)的10和公共汽車(chē)的 25； (2) 大大地緩解交通擁擠。軌道交通是一種運(yùn)量大的交通工具，國(guó)外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的 - 半甚至 80以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為36萬(wàn)人次，輕軌為 225萬(wàn)人次，而公共電汽車(chē)為 2 0005000人次； (3) 提

7、高了交通的安全性，軌道交通的安全性要比轎車(chē)、公交汽車(chē)和摩托車(chē)的安全性高出若干倍，減少道路交通事故發(fā)生率； (4) 交通可達(dá)性的改善必然使沿線(xiàn)的城市地價(jià)上漲，提高沿線(xiàn)物業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)值； (5) 帶動(dòng)軌道交通沿線(xiàn)的舊城改造和新城區(qū)的開(kāi)發(fā)。由于軌道交通可以為中長(zhǎng)距離的通勤問(wèn)題提供快速和低成本的工具，因而，城區(qū)居民將沿軌道線(xiàn)向城郊擴(kuò)散； (6) 軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，將拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位； (7) 軌道交通的發(fā)展有助于使城市結(jié)構(gòu)布局更加趨向合理化。以北京為例，北京已經(jīng)建成二環(huán)、三環(huán)，目前正規(guī)劃四環(huán)、五環(huán)，市區(qū)道路面積年平均遞增4% 。但是新環(huán)路修成不久，道路依舊堵塞。這是因?yàn)楸本?/p>

8、民用機(jī)動(dòng)車(chē)增加速度更快，年平均增加14.5%。自改革開(kāi)放以來(lái)增至 100多萬(wàn)輛，車(chē)流量年平均增長(zhǎng) 18% 。由此可以看出，道路的生產(chǎn)速度始終跟不上汽車(chē)的生產(chǎn)速度。形成這種狀況的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有快捷、安全、大容量的交通通道。一旦交通條件改變，制約因素消除，城市結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生大幅度的改變。具有強(qiáng)大運(yùn)輸能力的軌道交通就能在城市結(jié)構(gòu)變遷中充分發(fā)揮重要誘導(dǎo)作用。 通過(guò)對(duì)軌道交通與其他幾種常見(jiàn)的出行方式的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對(duì)于公共汽車(chē)、私人汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)等大眾交通工具而言，具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是其他交通方式無(wú)法替

9、代的。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系，以交通結(jié)構(gòu)的改變來(lái)促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的變化，使城市總體交通需求均衡，才能解決城市的交通擁擠問(wèn)題。同時(shí)，大力發(fā)展軌道交通，對(duì)于提升城市結(jié)構(gòu)，解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾，具有特別重要的意義，是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 三、結(jié)論與建議 城市軌道交通的建設(shè)，既要考慮交通系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，又要考慮城市人口、規(guī)模和地域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。 一般來(lái)說(shuō)，城市軌道交通系統(tǒng)按能力分為：市郊鐵路、地鐵、輕軌、有軌電車(chē)四種形式。市郊鐵路主要為通勤者提供運(yùn)輸服務(wù)；地鐵是為土地緊張的城市中心區(qū)提供的一種交通形式，每小時(shí)單向運(yùn)輸能力可達(dá)

10、 4萬(wàn)-6萬(wàn)人次。以上兩種形式屬于大能力軌道運(yùn)輸系統(tǒng)。而輕軌則屬于中能力軌道運(yùn)輸系統(tǒng)，每小時(shí)單向運(yùn)輸能力為1萬(wàn)-4萬(wàn)人次；有軌電車(chē)每小時(shí)單向運(yùn)輸能力為1萬(wàn)，屬于小能力軌道運(yùn)輸系統(tǒng)。 輕軌交通的運(yùn)量介于地鐵和公共汽車(chē)之間，屬中運(yùn)量系統(tǒng)，在運(yùn)輸能力上有較大適應(yīng)范圍，在運(yùn)用上有極大的靈活性而受到歡迎。線(xiàn)路在市中心可在地下或高架上運(yùn)行，適合于街道彎曲坡道較大的大中城市，在建設(shè)地鐵不經(jīng)濟(jì)的地方比較適宜，另外，輕軌交通造價(jià)便宜，僅為地鐵的五分之一至三分之一，比較適合我國(guó)國(guó)情。 如作者所在城市柳州，作為廣西的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。近年來(lái)，圍繞“再造一個(gè)工業(yè)柳州”這一中心，加大城市規(guī)劃和建設(shè)力度，努力構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，構(gòu)建特大城市的基本框架。在大規(guī)模進(jìn)行城市建設(shè)和道路建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合柳州城市人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模和地域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，優(yōu)先考慮發(fā)展城市輕軌交通，完善全面的交通系統(tǒng)尤為重要。 柳州在發(fā)展城市軌道交通過(guò)程中，應(yīng)重視城市綜合交通體系的建立。軌道交通屬大容量快速系統(tǒng)，為充分發(fā)揮其效率，應(yīng)建設(shè)大型換乘中心，以便與其他交通工具協(xié)調(diào)配合，組織好換乘，減少換乘次數(shù)，減少換乘時(shí)間，擴(kuò)大客流吸引范圍。大型換乘中心應(yīng)設(shè)置在客流最密集的地方，將各種交通工具連結(jié)起來(lái)