《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》編制說明

1、安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂） 編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程任務(wù)來(lái)源安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019 年第一批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）函（皖市監(jiān)2019 510號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)為2019-01-247負(fù)責(zé)起草單位安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站單位地址合肥市包河區(qū)九華山路48號(hào)參與起草單位安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)水利科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱1歐巖峰安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站主任高級(jí)工程師2喬業(yè)斌安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站四級(jí)調(diào)研員工程師3陳 政安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)副所

2、長(zhǎng)高級(jí)工程師水利科學(xué)研究院4方玉濤安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站一級(jí)主任科員工程師5浦慎遠(yuǎn)安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站副主任助理講師6王維雅安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站副主任教授級(jí)高級(jí)工程師7黃祚繼安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)所長(zhǎng)教授級(jí)高級(jí)水利科學(xué)研究院工程師8程乙釗安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站四級(jí)調(diào)研員高級(jí)工程師9吳其保安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)高級(jí)工程師水利科學(xué)研究院10趙 雯安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站一級(jí)主任科員高級(jí)工程師11黃忠赤安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)副所長(zhǎng)高級(jí)工程師水利科學(xué)研究院12張 茹安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站一級(jí)主任科員助理經(jīng)濟(jì)師13路偉

3、亭安徽省·水利部淮河水利委員會(huì)副所長(zhǎng)高級(jí)工程師水利科學(xué)研究院114吳正永安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站15 賀 敏 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站16 吳晶輝安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站17 王 輝 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站18 李世民安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站19 席 杰 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站20 趙貴根安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站21 馬錫安安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站22 廖杰鋒安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1、編制過程簡(jiǎn)介二級(jí)主任科員二級(jí)主任科員工程師二級(jí)主任科員助理工程師二級(jí)主任科員助理工程師二級(jí)主任科員工程師二級(jí)主任科員工程師二級(jí)主任科員工程師四級(jí)主任科員工程師四

4、級(jí)主任科員工程師編制情況根據(jù)安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019 年第一批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的函（皖市監(jiān) 2019 510 號(hào)）文件要求，本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作由安徽省水利廳主持，由安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)起草。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：根據(jù)工作安排，安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站成立起草小組，負(fù)責(zé)起草水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂）工作，并多次召開站務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，研究標(biāo)準(zhǔn)起草情況，于2020 年 1 月初完成水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂）。征求意見情況：2020 年 2 月 11 日，省水利廳印發(fā)關(guān)于征求水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂稿）意見的通知 ，書面征求各市水利（水務(wù)）局，廣德市、宿松縣水利（水務(wù)）

5、局，廳直有關(guān)單位及各有關(guān)單位意見；同時(shí)在省水利廳網(wǎng)站（）發(fā)布公告，向社會(huì)公開征求意見。截至2020 年 3 月 11 日，共征求到70 條建議。 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站針對(duì)反饋意見，逐條研究分析，吸納合理建議，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂）進(jìn)行了修改完善，最終形成了水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂） （征求意見稿） 。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（DB34/T 2289-2015 ）發(fā)布后，我省各級(jí)水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均按照本標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量監(jiān)督工作。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，進(jìn)一步規(guī)范了我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作行為和水利工程質(zhì)量監(jiān)督方式，提高我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。由于水利部關(guān)于

6、廢止和修改部分規(guī)章的決定 （水利部令第 49號(hào)）中對(duì)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第 7 號(hào)）進(jìn)行了修改，其中部分條款涉及到水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容與之不相適應(yīng)。 2019年 10月10日，水利部辦公廳印發(fā)的 水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單 （辦監(jiān)督 2019211號(hào)）對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出了具體要求。為了更好的適應(yīng)水利部相關(guān)規(guī)章，進(jìn)一步提高我省2水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，本次修訂十分必要。意義：水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府的法定職責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂能夠進(jìn)一步規(guī)范我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，進(jìn)一步提升各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督工作能力和水平，對(duì)于提高工程質(zhì)量具有重要意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依

7、據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。修訂原則：遵循規(guī)范性、 實(shí)用性可操作性的原則， 充分考慮我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀， 嚴(yán)格按照 GB/T 1.1-2009 最新版本的要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。修訂依據(jù)：SL 176-2007水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程SL 223-2008水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL 288-2014水利工程施工監(jiān)理規(guī)范SL 734-2016水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程DB34/T 371-2014水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279 號(hào)）水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第7 號(hào)）水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

8、（水利部令第49 號(hào)）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知（辦監(jiān)督 2019 211 號(hào)）4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定、工作程序、項(xiàng)目劃分確認(rèn)、外觀質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢測(cè)備案、質(zhì)量核備、工程驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督、檔案及信息管理、附錄組成。主要修編情況說明：1. 水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定 （水利部令第 49 號(hào)），統(tǒng)一將“核定”修訂為“核備” 。2. 在“工作程序”章節(jié)增加：對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、需分批實(shí)施多個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目，在前期辦理總體項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督書的基礎(chǔ)上，每個(gè)

9、單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)報(bào)送該單項(xiàng)工程工程質(zhì)量監(jiān)督核備表，作為總體項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督書的補(bǔ)充。同時(shí)，在附錄中相應(yīng)增加工程質(zhì)量監(jiān)督核備表。3. 增加重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收核備時(shí)限。4. 項(xiàng)目法人組織驗(yàn)收前，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提前通知的時(shí)間由5 個(gè)工作日改為3 個(gè)工作日。5. 在法人驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督中增加“水利工程主要設(shè)備出廠驗(yàn)收程序和內(nèi)容”，以規(guī)范主要設(shè)備出廠驗(yàn)收工作。6. 刪除質(zhì)量舉報(bào)與投訴章節(jié)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無(wú)36、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無(wú)8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）組織措施： 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用， 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后， 建議標(biāo)準(zhǔn)歸口單位印發(fā)文件至各市水利 （水務(wù)）局、廳直單位及省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司等單位，要求嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，并通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣貫，貫徹落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。技術(shù)措施： 標(biāo)準(zhǔn)起草單位在 QQ 群對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的頒布以及標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，跟蹤了解本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，及時(shí)收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題，不斷修改完善，進(jìn)一步提高本標(biāo)準(zhǔn)