電大專科水利水電工程《水法規(guī)與行政執(zhí)法》試題及答案2

1、中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）1水法規(guī)定水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由( )代表國(guó)家行使。A水利部 B流域管理機(jī)構(gòu)C國(guó)務(wù)院2國(guó)家對(duì)河道實(shí)行的管理原則是( )。A按流域進(jìn)行分片、分級(jí)管理 B按河道位置由地方政府進(jìn)行統(tǒng)一管理C按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合3無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為( )。 A設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) B歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)C歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地4取水許可證有效期限一般為( )年，最長(zhǎng)不超過(guò)1

2、0年。A5 B2C45開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足( )的原則。A農(nóng)業(yè)用水 B生活用水C生產(chǎn)用水6( )是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。 A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B水閘檢修 C水閘注冊(cè)登記二、判斷題（正確畫(huà)，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）7團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。( )8水法規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。( )9我國(guó)的根本法就是行政許可法。( )10.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，工程建設(shè)方案由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門(mén)審查同意后可以不報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查。1

3、1應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。( )12國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。( )13跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。( )14我國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。( )三、問(wèn)答題（共58分） 15.結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）16行政行為有哪些特征？（8分）17節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）18什么是水工程？（8分）19處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）20.什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）2

4、1什么是水行政執(zhí)法？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 2011年1月一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分） 在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)號(hào)填入各題的括號(hào)中。1C 2C 3B 4A 5B 6C二、判斷題（每小題3分，共24分） 你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“”，反之劃“×”。 7 8× 9× 10.× 11.12. 13. 14三、問(wèn)答題（共58分） 15.結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處

5、理好哪些關(guān)系？（9分） 參考答案：跨流域調(diào)水是合理配置水資源的需要。從全國(guó)范圍來(lái)講，我國(guó)水、土資源不僅總量不足，而且嚴(yán)重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水是解決我國(guó)部分地區(qū)缺水的一條有效途徑，也是21世紀(jì)我國(guó)水利的一個(gè)特點(diǎn)；更是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。 跨流域調(diào)水工程是一項(xiàng)涉及工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題且又十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果處理不當(dāng)，顧此失彼，勢(shì)必對(duì)調(diào)水區(qū)造成不利影響甚至生態(tài)環(huán)境破壞。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水必須按照“從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)選比、周密計(jì)劃”的指導(dǎo)思想，以水資源合理配置為主線，把調(diào)水與節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)進(jìn)行客觀分析，

6、全面規(guī)劃，科學(xué)論證，切實(shí)處理好三個(gè)主要關(guān)系。 第一，處理好調(diào)水與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為前提，不僅要考慮缺水地區(qū)的用水需要，也要保證水源地區(qū)生態(tài)環(huán)境不受大的影響，力爭(zhēng)“雙贏”，實(shí)現(xiàn)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，處理好調(diào)水與節(jié)水治污的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以節(jié)水治污為基礎(chǔ)。缺水地區(qū)必須首先把立足點(diǎn)放在節(jié)水治污上，要以發(fā)展節(jié)水防污型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約用水，推行清潔生產(chǎn)，減少污水排放，加強(qiáng)污水處理及回用。同時(shí)，還應(yīng)注意做好調(diào)水沿線的污染防治工作。 第三，處理好調(diào)水與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)機(jī)制為保障，按價(jià)值規(guī)律辦

7、事。解決跨流域調(diào)水問(wèn)題，成功的必要條件是，遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，包括合理的水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制以及投融資機(jī)制等，而不能把調(diào)水工程當(dāng)作喝“大鍋水”的手段。 16行政行為有哪些特征？（8分）參考答案： 行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法實(shí)施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有： 第一，行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體所作出的行為。 第二，行政行為是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)、實(shí)施行政管理的行為。行政主體依據(jù)行政權(quán)實(shí)施行政管理的活動(dòng)才能稱為行政行為。 第三，行政行為是法律行為，是行政

8、機(jī)關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。 17節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分） 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是進(jìn)行制度建設(shè)，通過(guò)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水，不斷提高水資源利用效率和效益。 18什么是水工程？（8分） 參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。 19處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分） 參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫

9、徹以下重要原則： 局部利益服從全局利益的原則。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)的原則。 維持現(xiàn)狀的原則。強(qiáng)調(diào)組織的原則。20什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分） 參考答案：取水許可是指水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義： 第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。 第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。 第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。 21什么是水行政執(zhí)法？（8分） 參考答案：水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門(mén)依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。of rural drinking water sources, protection of drinking wate