事故管理辦法

1、HSE管理體系HSE-01-08 事故管理辦法*股份有限公司事故管理辦法1 目的規(guī)范事故發(fā)生后的報告、處理和調(diào)查管理程序，通過事故根源的分析和整改措施的制訂以及跟蹤驗證，避免同類事故再次發(fā)生。2 范圍適用于*股份有限公司（以下簡稱“化學(xué)公司”或“公司”）所屬各全資或控股子公司及為化學(xué)公司所屬單位提供服務(wù)的承包商關(guān)于任何安全、健康和環(huán)境事故的管理，托管公司可參照執(zhí)行。3 定義1233.1 事故事故是一種意外發(fā)生的不期望事件，它將擾亂正常的工作，導(dǎo)致傷害、疾病和可能的財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。對事故具體的分類和分級評價見附件A 事故的分類和分級。3.2 員工根據(jù)化學(xué)公司人事管理的有關(guān)規(guī)定，與化學(xué)公司、各

2、所屬單位、項目組等簽有長期工作合同的人員。3.3 直接承包商 承包商日常作業(yè)活動、作業(yè)程序、作業(yè)范圍和最終成果受業(yè)主直接監(jiān)督管理。例如：提供人員勞務(wù)服務(wù)的承包商；在生產(chǎn)作業(yè)中的海洋石油生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施和船舶上服務(wù)的承包商；從事礦山井下作業(yè)的承包商等。3.4 間接承包商 承包商以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力等完成工作任務(wù)，而不受業(yè)主指揮管理，即“承包人不僅要對完成的工作成果負責，而且要獨立承擔完成工作中遭受意外的風(fēng)險”。3.5 可記錄傷害 因工作關(guān)系導(dǎo)致人員受到醫(yī)療處理以上程度的傷害。3.6 以上 本標準中對數(shù)字、等級所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。4 職責44.1 安全管理部門a

3、) 負責向總公司匯報事故發(fā)生情況；b) 協(xié)助部門或所屬各單位進行事故調(diào)查；c) 負責對事故進行統(tǒng)計和事故報告存檔；d) 負責各級管理層事故調(diào)查的培訓(xùn)；e) 根據(jù)公司HSE委員會授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)或參與B級以下事故調(diào)查，協(xié)助總公司組織B級以上事故調(diào)查，跟蹤糾正D級以上事故措施的落實。4.2 化學(xué)公司各部門、所屬各單位a) 向主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門或地方安全管理部門匯報事故發(fā)生情況；b) 組織現(xiàn)場的事故處理,防止事故擴大化；c) 保護好事故現(xiàn)場；d) 組織經(jīng)過授權(quán)的C級事故及C級以下事故調(diào)查，包括未遂事故的調(diào)查，填寫事故報告；e) 協(xié)助C級以上事故的調(diào)查；f) 落實糾正措施；g) 負責職工工傷事故治療費用

4、的處理；h) 組織對受傷員工人員進行勞動能力鑒定，并進行相應(yīng)的崗位調(diào)整；i) 負責與保險公司聯(lián)系商業(yè)保險賠償事宜。4.3 員工a) 事故發(fā)生后，員工應(yīng)立即向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理部門匯報，不得隱瞞不報；b) 在確保個人不會受到傷害的情況下，配合本單位主管領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急小組采取應(yīng)急措施和救援傷員；c) 協(xié)助事故調(diào)查組了解事故的經(jīng)過和個人認識到的異常情況。5 事故報告55.1 事故初報5.1.1 發(fā)生員工、承包商或第三方生產(chǎn)安全事故或工作外事故后，事故單位都應(yīng)按程序報告。事故涉及多家不同單位時，各單位分別上報。5.1.2 事故現(xiàn)場人員在施救的同時，應(yīng)盡快向事故單位負責人報告。事故單位應(yīng)根據(jù)事故嚴重程

5、度，按照本單位的事故報告流程和時間要求逐級上報：a) 對于C級以上事故，應(yīng)立即通過電話、手機短信等形式將事故情況告知化學(xué)公司安全環(huán)保部，化學(xué)公司立即報告化學(xué)公司主管領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)授權(quán)上報總公司QHSE部；并1小時內(nèi)上報書面的事故初報。b) 對于D級事故，應(yīng)在24小時內(nèi)將書面的事故初報上報至化學(xué)公司安全環(huán)保部。5.1.3 書面的事故初報可通過傳真或電子郵件的形式上報，事故初報包括：a) 事故所涉及單位的情況；b) 事故時間、地點和經(jīng)過；c) 事故發(fā)生后采取應(yīng)急措施；d) 人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等情況；e) 事故種類和級別；f) 事故原因分析；g) 整改措施。5.1.4 間接承包商生產(chǎn)安全死亡事

6、故、員工和直接承包商工作外事故也應(yīng)按事故初報的要求上報。5.2 事故最終報告5.2.1 最終報告一般應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)提交。并經(jīng)過事故單位領(lǐng)導(dǎo)審核，如有特殊情況，應(yīng)說明原因并申請延期，但不應(yīng)超過90日。5.2.2 事故最終報告應(yīng)經(jīng)過化學(xué)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔，B級以上事故還應(yīng)上報總公司。5.2.3 事故最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a) 事故所涉及單位的情況；b) 事故時間、地點和經(jīng)過；c) 事故發(fā)生后采取應(yīng)急措施；d) 人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等情況；e) 事故種類和級別；f) 事故原因分析；g) 整改措施；h) 事故責任人處理情況；i) 事故調(diào)查組成員和調(diào)查經(jīng)過；j) 事故現(xiàn)場勘查材料，

7、包括：證人證詞、現(xiàn)場圖示、照片及其他相關(guān)證物等；k) 事故技術(shù)分析、取證和鑒定材料，包括：技術(shù)鑒定報告、專家鑒定意見、現(xiàn)場物證材料的技術(shù)檢測或鑒定報告等；l) 事故調(diào)查小組成員的簽字表；m) 其他應(yīng)報告內(nèi)容，包括政府部門組織出具的事故調(diào)查報告、各級領(lǐng)導(dǎo)對事故的批示、會議紀要等。5.2.4 安全環(huán)保部及所屬各單位應(yīng)由專人負責事故管理，事故報告應(yīng)編號并建檔，對D級以上的事故報告應(yīng)永久保存。5.2.5 事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向地方政府主管部門上報事故情況。需要向國家政府主管部門報告的，通過總公司上報。5.3 事故調(diào)查階段報告如B級以上事故調(diào)查、鑒定、處理等不能在30日內(nèi)完成，事故單位應(yīng)在HSE月報中上

8、報事故調(diào)查處理的進展情況。6 事故調(diào)查6.1 事故調(diào)查分級6.1.1 B級以上事故由總公司組織調(diào)查；級事故由化學(xué)公司組織調(diào)查或根據(jù)情節(jié)輕重委托事故單位組織調(diào)查；C級以下事故由事故單位組織調(diào)查。6.1.2 潛在重大風(fēng)險事件可由存在重大風(fēng)險事件的單位組織調(diào)查，化學(xué)公司安全環(huán)保部視情況參加。6.2 事故調(diào)查組組成6.2.1 負責事故調(diào)查的單位組織成立事故調(diào)查組。調(diào)查組組長由派出單位任命，并對事故調(diào)查全面負責。6.2.2 事故調(diào)查人員應(yīng)具有調(diào)查所需的專長，并與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。6.2.3 在事故調(diào)查過程中，調(diào)查組只對派出單位或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責。6.3 事故調(diào)查組職責6.3.1 負責查明事故經(jīng)過

9、、人員傷亡/經(jīng)濟損失情況、分析事故原因和應(yīng)急響應(yīng)過程等。6.3.2 負責確定事故的性質(zhì)和事故責任。6.3.3 負責對事故相關(guān)責任人提出處理意見或建議。6.3.4 負責向派出單位提交事故調(diào)查報告。6.4 事故單位的責任涉及事故的單位應(yīng)保存好事故發(fā)生前的生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)作業(yè)指令、現(xiàn)場取證和應(yīng)急響應(yīng)過程記錄等資料，保護好事故現(xiàn)場，并為事故調(diào)查提供其他所需資料和協(xié)助。6.5 技術(shù)鑒定需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。6.6 事故原因分析使用事故原因綜合分析表（見附件B ？缺），確定事

10、故的直接原因和系統(tǒng)原因。7 事故統(tǒng)計7.1 事故統(tǒng)計范圍化學(xué)公司對D級以上事故進行統(tǒng)計；所屬各單位應(yīng)將E級以上事故納入統(tǒng)計范圍。統(tǒng)計單位應(yīng)對事故數(shù)據(jù)進行分析，分析結(jié)果作為指導(dǎo)下一步安全管理工作的依據(jù)。7.2 人員傷害事故7.2.1 所屬各單位應(yīng)使用OSHA統(tǒng)計的方法對本單位員工、直接承包商等工時、職業(yè)傷害和職業(yè)病事故統(tǒng)計。7.2.2 所屬各單位應(yīng)在合同中明確承包商屬于直接承包商或間接承包商，直接承包商統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)納入業(yè)主的統(tǒng)計范圍，間接承包商數(shù)據(jù)單獨統(tǒng)計。7.2.3 所屬各單位OSHA統(tǒng)計中應(yīng)明確總公司系統(tǒng)內(nèi)部直接承包商的工時和事故數(shù)據(jù)。7.3 財產(chǎn)損失事故所屬各單位應(yīng)對事故造成的直接經(jīng)濟損失和

11、間接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計（見附件C）。7.4 環(huán)境污染事故所屬各單位應(yīng)對事故造成的環(huán)境污染進行統(tǒng)計，內(nèi)容包括：污染物泄漏數(shù)量、回收處理費用和罰款等。7.5 社會影響事件所屬各單位應(yīng)對事件造成的社會影響進行統(tǒng)計，內(nèi)容包括：事件影響的區(qū)域范圍、波及的人數(shù)、媒體報道的情況等。7.6 道路交通事故7.6.1 道路交通事故中的人員傷害、環(huán)境污染、社會影響和財產(chǎn)損失應(yīng)按照附件1進行事故分類分級。7.6.2 員工或直接承包商由于工作原因發(fā)生道路交通事故的，人員傷害應(yīng)納入各單位OSHA統(tǒng)計范圍。7.6.3 我方車輛因工作原因發(fā)生道路交通事故，造成其他人員受到傷害或財產(chǎn)損失的，按照財產(chǎn)損失事故進行統(tǒng)計。7.6.4

12、工作外道路交通事故按照一般事故報告的要求上報，但不納入各單位事故統(tǒng)計范圍。7.7 承包商事故責任劃分涉及承包商的事故應(yīng)按照總公司QHSE部相關(guān)規(guī)定劃分事故責任比例。8 事故整改和跟蹤督辦8.1 事故整改事故單位應(yīng)根據(jù)事故原因制定整改措施，并指定專人負責落實。8.2 事故跟蹤督辦8.2.1 化學(xué)公司安全環(huán)保部負責跟蹤督辦c級以上事故、列為重大隱患的事件和其他需要跟蹤督辦的事故/事件。8.2.2 化學(xué)公司安全環(huán)保部指定專人負責跟蹤督辦，與事故單位建立聯(lián)系，確定溝通周期，并使用“化學(xué)公司重大HSE事件跟蹤督辦表（見附件D）”記錄跟蹤督辦情況。8.2.3 整改措施完成后，事故單位應(yīng)將整改報告上報化學(xué)公

13、司安全環(huán)保部?；瘜W(xué)公司安全環(huán)保部確認整改措施全部落實后，關(guān)閉該項跟蹤督辦。9 最終事故報告的發(fā)放事故報告完成后，應(yīng)發(fā)放到事故單位各部門，作為安全學(xué)習(xí)資料各部門組織學(xué)習(xí)，發(fā)放的人員包括：a) 事故單位所有主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員；b) 事故所涉及的員工；c) 安全監(jiān)督；d) 化學(xué)公司安全環(huán)保部視事故的代表性確定是否依據(jù)事故報告編制安全警示下發(fā)到所屬各單位。10 事故的溝通10.1 對發(fā)生的事故，所屬各單位可以通過安全會議或其它方式與員工溝通，以避免類似事故的發(fā)生。各單位應(yīng)保存溝通的相關(guān)記錄。10.2 對于重大工藝事故，化學(xué)公司應(yīng)向有相似或相同工藝的同類單位通報，供其借鑒。11 附則1111.1 本細則

14、由公司安全環(huán)保部負責解釋。11.2 本細則自發(fā)布之日起實施。附件附件A：事故的分類和分級附件B：事故原因綜合分析表（？）附件C：事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計表附件D: 化學(xué)公司重大HSE事件跟蹤督辦表中石油化學(xué)股份有限公司 第 8 頁 共 15 頁HSE管理體系HSE-01-08 事故管理辦法業(yè)務(wù)流程活動列表業(yè)務(wù)流程編號業(yè)務(wù)流程名稱控制點編號控制點描述責任崗位相關(guān)制度或程序（文號及名稱）是否關(guān)鍵控制點HSE-01-08-C01事故管理流程HSE-01-08-C01-01事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事故單位負責人報告，事故單位按嚴重程度，按照事故報告流程和時間要求逐級上報事故發(fā)生單位HSE管理體系文件中事故管理辦法

15、是HSE-01-08-C01-02安全環(huán)保部根據(jù)事故的初步報告，依據(jù)事故的分類和分級原則，判斷事故是否為C級事故安全環(huán)保部是HSE-01-08-C01-03C級以下事故，由事故發(fā)生單位組成事故調(diào)查小組，搜集資料、整理記錄、進行事故分析，提出整改方案、編制事故最終報告事故發(fā)生單位是HSE-01-08-C01-04C級事故，由安全環(huán)保部組成事故調(diào)查小組，搜集資料、整理記錄、進行事故分析，提出整改方案，編制事故最終報告安全環(huán)保部是業(yè)務(wù)流程編號業(yè)務(wù)流程名稱控制點編號控制點描述責任崗位相關(guān)制度或程序（文號及名稱）是否關(guān)鍵控制點HSE-01-08-C01事故管理流程HSE-01-08-C01-05安全環(huán)保

16、部審核級以下事故最終報告安全環(huán)保部HSE管理體系文件中事故管理辦法是HSE-01-08-C01-06公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批級以下事故最終報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)是HSE-01-08-C01-07公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核級事故最終報告化學(xué)公司應(yīng)急中心是HSE-01-08-C01-08公司總裁審批級事故最終報告CEO/總裁是HSE-01-08-C01-09安全環(huán)保部向上級主管部門報送事故最終報告，并公司范圍內(nèi)發(fā)放，組織學(xué)習(xí)安全環(huán)保部否HSE-01-08-C01-10事故發(fā)生單位根據(jù)審批通過的事故最終報告中提到的整改措施進行整改。事故發(fā)生單位是HSE-01-08-C01-11安全環(huán)保部對事故單位安全整改情況進行跟蹤檢查安

17、全環(huán)保部否中石油化學(xué)股份有限公司 第 10 頁 共 15 頁HSE管理體系HSE-01-08 事故管理辦法 附件A事故的分類和分級1.1 事故種類事故可分為人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、社會影響和潛在重大風(fēng)險事件。1.2 事故分類原則當一起事故涉及幾類情況時，應(yīng)確定每一類事故的等級，按其中最高等級進行歸類；級別相同時一般按照人員傷害、環(huán)境污染、社會影響和財產(chǎn)損失的次序歸類。1.3 人員傷害事故人員傷害事故包括可記錄傷害事故、職業(yè)?。ê伤坡殬I(yè)?。?、道路交通人員傷害和群發(fā)性疾病等。1.4 財產(chǎn)損失事故財產(chǎn)損失事故包括直接經(jīng)濟損失達到一定金額的火災(zāi)、爆炸、海損、道路交通、起重、重要設(shè)備損壞等事故。

18、1.5 環(huán)境污染事故環(huán)境污染事故包括溢油、放射性/危險化學(xué)品/危險廢棄物的泄漏和遺失等，以及因污染造成糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響。1.6 社會影響事件社會影響事件包括由于事故后果對周邊環(huán)境、社區(qū)和公眾等造成不利影響或恐慌，從而導(dǎo)致媒體負面報道、公眾群體性事件等，給企業(yè)形象造成負面影響。1.7 潛在重大風(fēng)險事件潛在重大風(fēng)險事件包括可能造成嚴重人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果的事件、未遂事件。2. 事故分級2.1 事故等級根據(jù)事故所造成的后果，將事故分為A級至E級。2.2 A級事故A級事故是指具備下列條件之一的事故：3人以上死亡；10人以上重傷；1000萬元以上直接經(jīng)濟損失；溢油10t以上；引起國際主流媒體關(guān)注。2.3 B級事故B級事故是指具備下列條件之一的事故：1至2人死亡；3至9人重傷；直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；溢油1t以上10t以下；引起國家主流媒體關(guān)注。2.4 C級事故C級事故是指具備下列條件之一的事故：未達到B級的人員損失工作日傷害；直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下；溢油0.1t以上1t以下；引起省級主流媒體關(guān)注。2.5 D級事故D級事故是指具備下列條件之一的事故：未造成損失工作日的可記錄傷害事故；直接經(jīng)濟損失1萬元以上1