牧場建設項目第13章環(huán)境風險評價

1、德州維多利亞農(nóng)牧有限公司牧場建設項目 第十三章 環(huán)境風險評價第十三章 環(huán)境風險評價第一節(jié) 評價等級與環(huán)境風險識別一、評價等級確定根據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術導則，風險評價工作級別按以下原則劃分，劃分原則詳見表13.1-1。表13.1-1 風險評價工作級別劃分依據(jù)劇毒危險物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險物質(zhì)爆炸危險物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一 項目重大危險源辨識和環(huán)境風險等級確定見表13.1-2。 表13.1-2 危險源辨識和環(huán)境風險評價等級確定序號危險物質(zhì)危險特性裝置在線量（t）臨界值（t）是否重大危險源評價等級1沼氣易燃氣體11.850（甲烷）否二級由表1

2、2.1-2可見，根據(jù)重大危險源辨識（GB18218-2009），廠區(qū)沼氣不屬于重大危險源；并且項目所在區(qū)域?qū)儆诜黔h(huán)境敏感地區(qū)，擬建項目環(huán)境風險評價等級定為二級。評價范圍為以廠界外3000m范圍內(nèi)，該范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標分布情況見表13.1-3和圖13.1-1。表13.1-3 廠址周圍3km范圍內(nèi)敏感點和人口分布一覽表序號名稱方位距離（m）人口（人）1沙河辛村N6505202劉井吳村N13424563張集村NNE18823204修莊村NE22156305小張村N26922186徐莊村N30975637南水務村NNM24005008牟莊村NWW13403009陳莊村W187978010張拐村W279

3、668011侯莊村W296060012西苑村S200061713劉亭村S280047614小吳村S245541315甲劉莊村S1539127616大李村SW187491317孫莊村S42036018李四湖村S145535619西于村S248747220范莊村S267665921東于村SE260042022西梁村SE283446723東梁村SE280071524唐莊村SE189746825姜排寨村SE159385026蘇莊村E159353027沙漠所村E200037028陳樓村E290064529雙廟村E2850652二、環(huán)境風險識別1、物質(zhì)風險識別（1）沼氣理化性質(zhì)分析沼氣是一種無色略有氣味的

4、混合可燃氣體，其成分不僅取決于發(fā)酵原料的種類及其相對含量，而且隨發(fā)酵條件及發(fā)酵階段的不同而變化。其主要成分為CH4（60-75%）和CO2（25-40%），以及少量的H2、CO、N2、H2S等。沼氣中的CH4、H2、H2S都是可燃物質(zhì)，易燃。（2）沼氣毒理性及危險性毒性：屬微毒類。允許氣體安全地擴散到大氣中或當作燃料使用。有單純性窒息作用，在高濃度時因缺氧窒息而引起中毒?？諝庵羞_到2530%出現(xiàn)頭昏、呼吸加速、運動失調(diào)。 急性毒性：小鼠吸入42%濃度×60分鐘，麻醉作用；兔吸入42%濃度×60分鐘，麻醉作用。危險特性：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆

5、炸的危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強氧化劑接觸劇烈反應。燃燒(分解)產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。沼氣危險特性見表13.1-4。表13.1-4 沼氣危險危險特性一覽表名稱危險性類別危險特性沼氣易燃1、與空氣混合能形成爆炸性混合物。2、遇明火、高熱易引起燃燒爆炸。3、有毒、有窒息性。2、貯運過程中的風險因素識別（1）物料儲存區(qū)風險因素沼氣儲存區(qū)具有潛在的泄漏、中毒及環(huán)境風險事故因素。（2）運輸過程中的風險因素沼氣通過管道輸送，輸送過程中易發(fā)生沼氣泄漏，沼氣在與空氣混合后，到達爆炸極限范圍，遇到明火易產(chǎn)生爆炸，導致出現(xiàn)火災隱患。（3）生產(chǎn)過程危險性分析生產(chǎn)過程沼氣在儲存

6、、使用的過程中，具有潛在的由于管道、閥門等腐蝕、老化而造成危險性物質(zhì)的泄漏的風險，若處理和處置不當會對環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響，同時還會造成危險性物質(zhì)傷人事故。項目生產(chǎn)單元與裝置潛在一定的危險因素，具體見表13.1-5。表13.1-5 生產(chǎn)單元主要危險因素一覽表序號設備危險物料名稱危險因素中毒化學灼傷爆炸1沼氣管線、緩沖池沼氣4、牛舍疾病事故風險奶牛場如管理不善，會誘發(fā)常見疾病，如口蹄疫、炭疽等，而且傳播很快，甚至感染到人群。5、污水事故排放污水事故排放是指沼氣池裝置在運行過程中由于機械故障、停電停水、操作不當?shù)戎T多方面的因素造成大量廢水不能及時處理直接排放，造成水體的嚴重污染。在事故排放狀況下

7、將使水體中CODcr和氨氮都有所增加。因此建議設污水事故貯池，事故池體積為500m3，若處理裝置發(fā)生故障，應立即停運，并上報當?shù)丨h(huán)保部門，經(jīng)同意后方可再運行。正常運行后一定要將事故儲池中污水處理后排放。同時，重視放牧場雨水系統(tǒng)的設計與建設，放牧場雨水與其他雨水分流，屋面及其他雨水可直接排放。放牧場雨水經(jīng)牧場地四周水渠收集排入事故儲池，將放牧場雨水盡可能的處理后排放。根據(jù)GB50014-2006室外排水設計規(guī)范中的公式進行計算，計算結果見圖12.1-1。圖13.1-1 雨水量計算結果圖由以上計算結果可知，初期雨水按降雨前10分鐘計，擬建項目初期雨水收集量約47.5m3，擬建項目初期雨水收集池與事

8、故水池共用一座500m3的事故水池用于貯存事故下的廢水，并采用嚴格的防滲漏處理措施。平時，事故水池保護空置狀態(tài)。能夠滿足現(xiàn)有事故狀態(tài)下的要求，也能滿足該項目事故狀態(tài)下的要求。三、風險類型本項目事故的風險通常劃分沼氣泄漏、火災爆炸事故、牛舍疾病事故，事故風險都可能引發(fā)環(huán)境災害。根據(jù)危險物質(zhì)及危險裝置的識別結果，可以分析出風險的發(fā)生事故以及環(huán)境事故、危險物質(zhì)進入環(huán)境的途徑。1、泄漏1、沼氣泄漏：本項目設有沼氣緩沖池，在沼氣儲存過程中可能出現(xiàn)火災隱患；沼氣通過管道輸送中也可能發(fā)生沼氣泄漏，沼氣在與空氣混合后，到達爆炸極限范圍，遇到明火易產(chǎn)生爆炸，導致出現(xiàn)火災隱患。另外發(fā)生泄漏事故時，若周圍環(huán)境的溫度

9、達不到爆炸或燃燒條件，則有可能發(fā)生中毒事故。當空氣中達25%-30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時脫離，可致窒息死亡。2、水體中的彌散：有毒有害物質(zhì)進入水體環(huán)境的方式主要是由兩種情況，一是液體泄漏直接進入水體的情況，二是火災爆炸時含有毒有害化學物質(zhì)的消防水由于處理措施不當直接排入地表水系統(tǒng)，引起環(huán)境污染。進入水體環(huán)境的有毒物質(zhì)是通過復雜的物理化學過程被稀釋、擴散和降解的。包括水中顆粒物及底部沉積物對它的吸附作用。油類或有毒物質(zhì)在水/氣界面上的揮發(fā)作用，生物化學的轉(zhuǎn)化等過程。2、火災爆炸事故分析資料顯示，沼氣爆炸必須具備三個條件：一定的甲烷（丙烷、丁

10、烷）濃度，一定的引火溫度和足夠的氧濃度，三者缺一即不可能發(fā)生爆炸。（1）甲烷濃度在新鮮空氣中甲烷的爆炸極限一般為5-15%，5%稱為爆炸下限，15%稱為爆炸上限，當甲烷濃 度低于5%時，遇火不爆炸，但能在火焰外圍形成燃燒層。濃度高于15%時，在混合氣體內(nèi)遇有火源，不爆炸也不燃燒。甲烷的爆炸極限并不是固定不變的，它受許多因素的影響。沼氣混合氣體中，混入惰性氣體，可能降低沼氣爆炸的危險性，增加1%的CO2時，甲烷的 爆炸下限提高0.033%，上限降低0.26%；當達到22.8%時，即失去爆炸性，該項目產(chǎn)生的沼氣，CO2含量可高達25%，可使甲烷的爆炸極限范圍大大縮小。（2）引火溫度爆炸的第二個條件

11、是高溫火源的存在。點燃沼氣所需要的最低溫度叫引火溫度。沼氣的引火溫度一般在650750，明火、電氣火花、吸煙，甚至撞擊或磨擦產(chǎn)生的火花等，都足以引燃沼氣或液化氣。因此，養(yǎng)殖場尤其是沼氣工程和液化氣罐附近應嚴禁煙火。（3）氧濃度甲烷的爆炸極限與氧濃度有密切關系，這種關系見圖12.1-2所示。由圖可知，甲烷的爆炸極限將 隨著混合氣體中氧濃度的降低而縮小，當氧濃度降低時，甲烷的爆炸下限緩慢增高，上限則 迅速下降。氧濃度降低到12%時，沼氣混合氣體即失去爆炸性，遇火也不爆炸。圖13.1-2 甲烷的爆炸極限與氧濃度關系圖4、牛場疾病事故牛場如管理不善，會誘發(fā)常見疾病，如口蹄疫、炭疽等，而且傳播很快，甚至

12、感染到人群。炭疽是由炭疽桿菌引起的一種急性、熱敗血性傳染病。本病能傳染給人和其他家畜。炭疽桿菌為革蘭氏陽性菌，為需氧和兼性需氧菌。菌體對外界理化因素的抵抗力不強，但炭疽桿菌芽孢的抵抗力很強，在干燥狀態(tài)下可存活40年以上，在土壤中可生存20年以上且具有感染力。如果被感染動物的尸體處理不當或形成大量芽孢并污染土壤、水源、牧地等，則可成為長久的疫源地。本病主要傳染源是病畜，經(jīng)消化道感染。常因采食被污染的飼料、飲水而感染，其次是帶有炭疽桿菌的吸血昆蟲叮咬，通過皮膚而感染。本病世界各地均有發(fā)生，一般呈散發(fā)性，但有時也可呈地方性流行。多發(fā)生于炎熱多雨的季節(jié)。牛群一般對為最急性型發(fā)病，體溫升高，出現(xiàn)昏迷、突

13、然臥倒、呼吸極度困難、可視黏膜呈藍紫色、口吐白沫、全身戰(zhàn)栗、心悸等癥狀，不久出現(xiàn)虛脫，瀕死期天然孑L出血，出現(xiàn)癥狀后數(shù)分鐘至數(shù)小時死亡。蹄疫是偶蹄獸的一種急性、發(fā)熱性高度接觸性傳染病，其臨床特征是在口腔黏膜、蹄部和乳房皮膚發(fā)生水皰性疹。病毒主要存在于水皰皮及淋巴液中。病牛是主要的傳染源，康復期和潛伏期的病牛亦可帶毒排毒，本病主要經(jīng)呼吸和消化道感染，也能經(jīng)黏膜和皮膚感染。其傳播既有蔓延式又有跳躍式的，它可發(fā)生于一年四季。潛伏期平均24天，最長可達7天左右，病牛體溫升高4041，精神沉郁、食欲下降，閉口、流涎，開口時有吸吮聲。12天后在唇內(nèi)面、齒齦、舌面和頰部黏膜發(fā)生蠶豆大至核桃大的水皰。此時口角

14、流涎增多，呈白色泡沫狀，常掛滿嘴邊，采食、反芻完全停止。在口腔發(fā)生水皰的同時或稍后，趾間及蹄冠的柔軟皮膚上也發(fā)生水皰，并很快破潰出現(xiàn)糜爛，然后逐漸愈合。若病牛衰弱管理不當或治療不及時，糜爛部可能繼發(fā)感染化膿、壞死、甚至蹄匣脫落，乳頭皮膚有時也可能出現(xiàn)水皰，而且很快破裂形成爛斑。 本病一般為良性經(jīng)過，只是口腔發(fā)病，約經(jīng)1周即可治愈，如果蹄部出現(xiàn)病變時，則病期可延至23周或更久，死亡率一般不超過13。但有時當水皰病變逐漸愈合，病牛趨向恢復健康時，病情突然惡化，全身虛弱、肌肉震顫、特別是心跳加快、節(jié)律不齊，因心臟麻痹而突然倒地死亡，這種病型稱為惡性口蹄疫，病死率高達2050，主要是由于病毒侵害心肌所

15、致。犢牛患病時特征性水皰癥狀不明顯，主要表現(xiàn)為出血性腸炎和心肌麻痹，死亡率很高四、風險事故確定根據(jù)上述分析，確定本項目主要環(huán)境風險事故因素是：沼氣泄漏、火災爆炸事故水排放和牛場疾病事故風險。第二節(jié) 源項分析擬建項目涉及到的危險化學物質(zhì)為沼氣，本次環(huán)評以沼氣作為源項分析。一、有毒有害物質(zhì)泄事故原因統(tǒng)計有毒有害物質(zhì)泄漏事故原因統(tǒng)計情況見表13.2-1。表13.2-1 易燃氣體泄漏事故原因統(tǒng)計一覽表序號內(nèi)容數(shù)量（次）比例（%）1發(fā)生事故總數(shù)260100.02關鍵閥門、部件出現(xiàn)故障14054.03管道破裂故障11243.04管理不善發(fā)生故障83.0根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)易燃氣體泄漏典型事故案例的分析統(tǒng)計，泄漏

16、的主要事故發(fā)生原因是閥門、部件出現(xiàn)故障以及管道破裂。二、工程環(huán)境風險概率分析本次風險評價采用Delphi法計算生產(chǎn)裝置最大事故概率。式中：第i類故障因子最小故障率估計值；：第i類故障因子最大故障估計值；F：為附加因子（如風向頻率等）概率系數(shù)；：事故最小風險率可接受的綜合值；：事故最大風險率可接受的綜合值；（1）事故因子出現(xiàn)概率的估計根據(jù)國內(nèi)外機械、化工、壓力容器、管道等事故因子故障率的統(tǒng)計資料，本項目部件事故因子故障率取值見表13.2-2所示。表13.2-2 設備、部件故障率統(tǒng)計表序號設備、部件故障名稱故障率估計值minmax1泵停轉(zhuǎn)9.0×1079.999×1052手動閥

17、失效7.5×1095.0×1073管道接頭失效5.5×1061.75×1054電動機不起動7.4×1082.0×1065手動開關失效4.0×1072.0×1066儀器固定組件失效7.0×1081.0×1067儲罐泄漏5.5×1081.1×1068焊縫泄漏6.0×10101.0×1089彎頭、法蘭、接頭泄漏9.0×1081.0×10610墊圈泄漏9.0×1071.0×105（2）人員操作失誤率的估計根據(jù)國內(nèi)外對化工、核

18、電站、石油、天然氣工業(yè)操作失誤率的統(tǒng)計，結合本項目，并考慮技術進步、管理水平提高因素，提出的人員操作失誤率列入表13.2-3。表13.2-3 人員操作失誤率序號動作失誤率（1/h）minmax1一般操作失誤，如選錯開關5.0×1065.0×1052一般疏忽失誤，如維修后未還原正確狀態(tài)1.0×1061.0×1043按錯電氣開關，而未注意指示燈處于所需狀態(tài)7.4×1069.0×1054交接班對設備檢查失誤（除檢查表要求之外）5.5×1071.0×1055班長或檢查員未能判明操作人員的最初失誤5.5×1065.

19、0×1056在緊近狀態(tài)下經(jīng)過幾個小時操作人員未能正確行動7.0×1071.0×105根據(jù)生產(chǎn)工藝、設備選型，確定擬建項目最大可信事故為沼氣輸送管線破裂或法蘭接口沼氣泄漏，由表12.2-2可見，得出最小風險率為9.0×108，最大風險概率為1.0×106。因此，本項目最大可信事故概率為1.0×106。第三節(jié) 風險防范措施由于本項目產(chǎn)生的沼氣為易燃易爆有毒物質(zhì)。沼氣使用及輸送過程一旦失控，誤操作或設備、管線發(fā)生破裂、泄漏、腐蝕等，就為風險事故發(fā)生“創(chuàng)造”了條件。另外，牧場發(fā)生疾病事故風險對環(huán)境影響也較大。通過科學的設計、施工、操作和管理，

20、可預防、避免事故的發(fā)生，將環(huán)境風險發(fā)生的可能性和危害性降低到最小程度，真正做到防患于未然。本工程采用的具體防范及應急處理措施如下：一、選地、總圖布置和建筑物安全防范措施（1）本項目廠址選擇全面考慮廠區(qū)周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境，認真收集地形測量、工程地質(zhì)、水文、氣象、區(qū)域規(guī)劃等基礎資料，選定技術可靠、經(jīng)濟合理、交通方便、符合安全衛(wèi)生與環(huán)境要求，公用工程配套的設計方案。（2）企業(yè)與其它設施之間的距離符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生、防火等規(guī)定。（3）本項目按設備類型及安全衛(wèi)生要求與村莊、居住區(qū)和其他企業(yè)保持足夠的間距。（4）廠區(qū)總平面布置根據(jù)廠內(nèi)設備裝置及安全、衛(wèi)生要求合理分區(qū)，分區(qū)內(nèi)部和相互之間保持一定的通

21、道和間距；總圖布置的建筑防火間距嚴格按建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-1987）（2001年修訂版）設計。（5）廠區(qū)道路應根據(jù)交通、消防和分區(qū)的要求合理布置，力求順通、庫區(qū)等危險場所應為環(huán)行，路面寬度按交通密度及安全因素確定，保證消防、急救車輛暢行無阻。道路的設計、車輛的行駛與裝載、車輛駕駛員的管理必須符合工業(yè)企業(yè)內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程（GB4387-1994），并設立標志。二、沼氣事故處置措施1、沼氣火災事故處置措施企業(yè)立即啟動應急預案，所有領導和沼氣工程管理人員要在第一時間親臨現(xiàn)場組織開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。全力組織人員疏

22、散和自救工作，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，注意人員、財產(chǎn)安全。2、沼氣爆炸事故處置措施在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，保護人身財產(chǎn)安全。3、沼氣泄漏中毒事件采取的措施沼氣輸送過程中存在一定的輸氣管道老化、爆裂和腐蝕，影響使用并造成環(huán)境影響。在選擇沼氣輸送管道時應選用使用年限長、能防酸堿、腐蝕、防鼠咬的管道，并定期更換。暴露在地面以上的部位安裝沼氣泄漏監(jiān)控報警儀。要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管線等重點場所突發(fā)事件防范工作，對重點場所和關鍵部位要加

23、強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務措施的安全運行，保障員工的身體健康和生命安全。發(fā)生沼氣泄漏重大緊急情況時，領導和有關人員要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶險和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。沼氣系統(tǒng)、輸氣管線等部門必須有完備的安全保護設施，一旦發(fā)生泄漏立即停用，做好現(xiàn)場檢修和故障處置。三、污水事故排放管理污水事故排放是指裝置在運行過程中由于機械故障、停電停水、操作不當?shù)戎T多方面的因素造成大量廢水不能及時處理直接排放，造成水體的嚴重污染。在事故排放狀況下將使水體中CODcr和氨氮都有所增加。建設500m3事故儲池。

24、若處理裝置發(fā)生故障，應立即停運，并上報禹城市環(huán)保局，經(jīng)同意后方可再運行。正常運行后一定要將事故儲池中污水處理后排放。同時，重視放牧場雨水系統(tǒng)的設計與建設，放牧場雨水與其他雨水分流，屋面及其他雨水可直接排放。放牧場雨水經(jīng)牧場地四周水渠收集排入事故儲池，將放牧場雨水盡可能的處理后排放。四、管理措施（1）合理布置原料液化石油氣貯存區(qū)，廠區(qū)內(nèi)要設有應急救援設施及救援通道、應急疏散及避難所。（2）嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理條例等有關規(guī)定。對危險化學品運輸、儲存、使用必須嚴格按規(guī)范操作；對構成危險源的貯存地點、設施和貯存量要嚴格按照相關風險防范措施要求執(zhí)行；與環(huán)境保護目標和生態(tài)敏感目標的距離要符合國家有關

25、規(guī)定。（3）制定完善的安全管理制度及各崗位責任制，將責任落實到部門和個人；管理人員、技術人員、運輸人員必須接受有關危險化學品的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)；加強設備的維修、保養(yǎng)，加強容器、管道的安全監(jiān)控，按規(guī)定進行定期檢驗；加強危險目標的保衛(wèi)工作，防止破壞事故發(fā)生。（4）制定完善的污水處理操作崗位責任制，層層落實，嚴格管理，當廠內(nèi)污水處理站發(fā)生事故時，應及時關閉閥門，杜絕未經(jīng)處理的廢水直接外排，同時抓緊時間處理事故，盡快恢復污水處理設施正常運行。（7）污水處理系統(tǒng)及排水系統(tǒng)要采取耐堿、耐酸的人工防滲處理，施工過程要接受環(huán)保行政管

26、理部門及相關部門的監(jiān)督，確保防滲措施落實到位；建立泄漏廢水收集系統(tǒng)，保證泄漏廢水得到及時收集處理。五、 應急處理措施（1）沼氣泄漏時的處理發(fā)生泄漏時，應采取以下措施：對裝置進行堵漏處理，減少泄漏的源強；第一時間上報環(huán)保、消防相關部門，做好應急準備工作。對100米內(nèi)的無關人員要求其撤離。（2）沼氣發(fā)生泄漏泄漏應急處理建議迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風機送至空曠地方或裝設適當噴頭燒掉。也可以將漏氣

27、的容器移至空曠處，注意通風。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。急救措施建議迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。滅火方法：切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。（3）建立風險應急防范體系制定本單位完善的事故應急救援預案，成立應急事故指揮小組，落實責任，具體分工。建立應急通訊網(wǎng)絡、應急安全及保衛(wèi)、應急醫(yī)學救援、應急撤離等系統(tǒng)，并定期組織演練。（4）配備必要的救援器材配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備、防護服。（5）落實應急

28、行動計劃制訂并落實制止事故漫延、控制和減少影響范圍和程度及撲救的具體行動計劃，包括救護廠內(nèi)外人員和財產(chǎn)、設備及周圍環(huán)境安全所必須采取的措施和辦法。工廠安全部門工作人員和富有事故處置經(jīng)驗的人員，要輪流值班，監(jiān)視事故現(xiàn)場及其處置作業(yè)，直至事故結束。六、 牛場疾病防疫和對策建議（1）日常的預防措施牛場應將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開。生產(chǎn)區(qū)門口應設置消毒池和消毒室(內(nèi)設紫外線燈等消毒設施)，消毒池內(nèi)應常年保持24氫氧化鈉溶液等消毒藥。嚴格控制非生產(chǎn)人員進入生產(chǎn)區(qū)，必須進入時應更換工作服及鞋帽，經(jīng)消毒室消毒后才能進入。飼養(yǎng)人員每年應至少進行一次體格檢查，如發(fā)現(xiàn)患有危害人、牛的傳染病者，應及時調(diào)離，以防傳染。經(jīng)常

29、保持牛舍、牛床、運動場、牛體的清潔，牛舍、牛床及運動場還應保持平整、干燥、無污物(如磚塊、石頭、爐渣、廢棄塑料袋等)。每年春、秋季各檢查和整蹄一次，對患有肢蹄病的牛要及時治療。蹄病高發(fā)季節(jié)，應每周用5硫酸銅溶液噴灑蹄部2次，以減少蹄病的發(fā)生，對蹄病高發(fā)牛群要關注整個牛群狀況。定期檢測各類飼料成分，經(jīng)常檢查、調(diào)整、平衡肉牛日糧的營養(yǎng)，特別是蹄病發(fā)生率達15以上時。（2）發(fā)生疫情時的緊急防制措施應立即組成防疫小組，盡快做出確切診斷，迅速向禹城市衛(wèi)生防疫部門報告疫情。迅速隔離病牛，對危害較重的傳染病應及時劃區(qū)封鎖，建立封鎖帶，出人人員和車輛要嚴格消毒，同時嚴格消毒污染環(huán)境。解除封鎖的條件是在最后一頭

30、病牛痊愈或屠宰后兩個潛伏期內(nèi)再無新病例出現(xiàn)，經(jīng)過全面大消毒，報上級主管部門批準，方可解除封鎖。對病牛及封鎖區(qū)內(nèi)的牛只實行合理的綜合防制措施，包括疫苗的緊急接種、抗生素療法、高免血清的特異性療法、化學療法、增強體質(zhì)和生理機能的輔助療法等。（3）牛尸的處理措施 對于死牛，首先要進行嚴格的尸體檢驗，如果是正常的衰老死亡，可按肉牛進行處理；如果是因中毒或者是因病而死，牛尸體則要嚴格按照防疫條例進行無害化處理后，在遠離居民區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的位置進行焚燒或深埋處置。第四節(jié) 環(huán)境安全防控體系 根據(jù)山東省環(huán)境保護廳魯環(huán)發(fā)200980號關于構建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見的要求，對新、擴、改建設項目的環(huán)境風險源識別

31、、環(huán)境風險預測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，提出科學可行的預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案，構建環(huán)境安全防控體系。一、公司安全防控體系（一）應急設施： 1、事故水池根據(jù)水體污染防控緊急措施設計導則，擬建項目擬建設1座500m3的事故水池，一是用于貯存火災消防等事故狀態(tài)下廢水；二是當污水處理站出水超標時將出水導入事故水池，待污水處理站正常運轉(zhuǎn)后再進入污水處理站分批處理。平時，事故水池保護空置狀態(tài)。2、應急預警：公司擬建應急預警監(jiān)測制度，預警監(jiān)測體系。3、應急預案：公司擬建應急預案，設有應急機構。（二）應急物資 為了及時對事故作出應急反應，配備的主要應急儲備物資見表13.4-1。表

32、13.4-1 需配備的主要應急儲備物情況序號類 別物資名稱1個人防護用品空氣呼吸器、防化服、防毒面具、口罩、安全帽、防護鏡、各種手套2堵漏及搶險工具、用品各種扳手、榔頭、木塞子或鉛塞子、管卡子、撲消器、照明設施3消防器材霧狀水、干粉、二氧化碳4運輸工具和有關車輛客車、叉車、吊車等5警示用品警示旗、禁止通行標志、疏散方向標志、夜間警示燈6通訊無線對講機、喊話喇叭、架設擴音系統(tǒng)、7急救與醫(yī)療用品與當?shù)蒯t(yī)院進行聯(lián)系，建立定點醫(yī)療急救中心配備醫(yī)用氧氣袋、蘇生器（三）三級防控體系控制根據(jù)國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)2005152 號文件，本項目將應急防范措施分為三級防控體系，即：一級防控措施將污染物控制在裝置區(qū)

33、、糞便、沼液貯存區(qū)；二級防控措施將污染物控制在事故水池；三級防控措施是在雨排口處加擋板、閥門，確保事故狀態(tài)下不發(fā)生污染事件。具體如下：1、一級防控措施利用生產(chǎn)區(qū)的排水渠作為一級防控措施，主要防控初期雨水、消防污水及物料泄漏。2、二級防控措施事故池作為二級防控措施，用于事故情況下儲存污水。3、三級防控措施在雨排口增加切換閥門和引入污水處理站的事故池管線作為三級防控措施，防控溢流至雨水系統(tǒng)的污水進入外環(huán)境。（四）應急組織機構、職責及分工應急救援體系的組成如下：應急救援指揮部信息管理組聯(lián)絡通訊、警備組后勤保障組生產(chǎn)協(xié)調(diào)組事故處理組現(xiàn)場救援組（一）應急救援指揮部的組成、職責 應急救援指揮部總指揮：公司

34、總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理 成員：公司工會主席、安全環(huán)保、生產(chǎn)處、保衛(wèi)、供應等相關部門負責人。職能：協(xié)調(diào)事故應急期間各個專業(yè)組的運作，統(tǒng)籌安排整個應急行動；檢查現(xiàn)場應急資源，按照應急計劃合理部署應急行動的策略，確保緊急情況下人員的安全；技術負責人、生產(chǎn)組織負責人制定現(xiàn)場應急工藝處理、生產(chǎn)協(xié)調(diào)方案，以盡快控制事故，防止事故擴大；在事故現(xiàn)場制定和實施正確、有效的現(xiàn)場應及對策；根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應急行動的進展作出應急策略的有效應變。職責：1、了解應急救援體系各組的具體組成及各自的任務和功能，現(xiàn)場人員到位情況。2、組織應急救援隊伍，進行應急處理。3、綜合事故的發(fā)展、危害及影響消除措施

35、的實施情況，部署應急任務。4、收集有利于事故調(diào)查的相關信息。5、檢查并控制事故現(xiàn)場范圍內(nèi)的應急資源供應，確保有充足的物質(zhì)資源和支持人員參與應急救援行動。6、決定應急救援期間是否需要關閉事故現(xiàn)場周圍某些設施，并確保決定的執(zhí)行。7、批準媒體中心向相關方發(fā)布有關事故的消息。8、決定是否批準正式的或非正式的與政府、社區(qū)、社會應急組織之間關于相互提供幫助的協(xié)議。9、在事故中出現(xiàn)人員傷亡時，負責通知傷員的家屬并提供物質(zhì)和精神上的幫助。10、根據(jù)事故情況，作出人員疏散決定，并根據(jù)事故救援工作的實際進展，隨時作出最有效的決策。 11、識別危險物質(zhì)和現(xiàn)存危險狀況，對事故現(xiàn)場區(qū)域進行分析，確定事故現(xiàn)場的危險區(qū)、緩

36、沖區(qū)，確保未經(jīng)培訓人員不能進人危險區(qū)。12、根據(jù)最大暴露極限，控制進入事故現(xiàn)場危險區(qū)的應急隊員人數(shù)以及執(zhí)行現(xiàn)場應急任務總人數(shù)。 13、決定是否進行事故現(xiàn)場恢復和宣布現(xiàn)場應急行動結束。 14、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的凈化和恢復工作。15、應急行動結束以后，進行事故現(xiàn)場應急行動的總結，并向政府部門遞交書面報告。（二）聯(lián)絡通訊、警備組的組成、職責 聯(lián)絡通訊、警備組組長：保衛(wèi)處處長副組長：保衛(wèi)處保衛(wèi)干事 成 員：保衛(wèi)處經(jīng)警、門衛(wèi)、安環(huán)處成員一名功能：擔負事故現(xiàn)場的警戒工作，保證應急行動的順利完成；應急體系的內(nèi)外聯(lián)絡。 職責：1、根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，請示指揮部后通知到事故涉及到的相關方，根據(jù)指揮部的指令建立起

37、事故警戒區(qū)。 2控制進出警戒區(qū)的人員、與現(xiàn)場應急無關的人員和新聞媒體都不得進入事故危險區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂。 3負責事故現(xiàn)場交通指揮，指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場，協(xié)助各單位之間的通訊聯(lián)絡，提供應急隊員所需幫助。 4、協(xié)助現(xiàn)場緊急疏散，進行人員請點，傳達緊急信息，執(zhí)行指揮部通告。 5對事故現(xiàn)場周邊狀況進行監(jiān)控，出現(xiàn)惡化趨勢時及時上報指揮部。（三）后勤保障組的組成、職責后勤保障組組長：供應處處長 成 員：公司工會成員、醫(yī)務人員、技術人員、安環(huán)處人員一名、儀表防護器材檢驗員。功能：確保事故應急中的應急資源供應；確保應急中所需的人員、物質(zhì)與設備到位；確保應急人員所需

38、的個人防護裝備完好、充足；確保提供應急行動中所必需的醫(yī)療救護；確保事故應急中所需的技術支持。職責：1、應急資源的準備。2在事故應急過程中負責提供各種額外或臨時需要的物質(zhì)和設備。3調(diào)集并檢查事故應急中所需要的各類防護裝備、用品，并做好使用前的安全驗證，保證數(shù)量充足，完好備用。4參與事故后期的凈化工作。5醫(yī)療人員接通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場受傷人員的救護，為應急救援體系提供醫(yī)療支持。6技術人員負責提供事故現(xiàn)場裝置的設備構造、安全裝置狀況、工藝控制數(shù)據(jù)等，以保證應應急救援得到充分的技術支持。（四）生產(chǎn)協(xié)調(diào)組的組成、職責 生產(chǎn)協(xié)調(diào)組組長：生產(chǎn)處處長副組長：生產(chǎn)處主管調(diào)度副處長、各生產(chǎn)車間工藝副主

39、任 成 員：生產(chǎn)車間崗位技術員、工藝班長 功能：確保事故應急中公司生產(chǎn)的整體平衡，及時調(diào)整公司生產(chǎn)負荷及事故崗位的配合處理，控制事故的蔓延擴大；公用工程介質(zhì)的供應。職責：1、根據(jù)緊急情況的影響情況，協(xié)調(diào)公司生產(chǎn)平衡。2組織協(xié)調(diào)事故崗位的工藝處理。3確保應急救援中所需的水、汽等介質(zhì)的供應。4事故處理過程中回收的物料的處理。5事故崗位事故后的現(xiàn)場生產(chǎn)恢復。（五）事故處理組組成、職責事故處理組組長：生產(chǎn)處處長副組長：安環(huán)處處長、生產(chǎn)處副處長成員：安環(huán)處成員、生產(chǎn)處成員、車間崗位技術員、應急救援分隊成員功能：組織事故現(xiàn)場的應急處理，事故現(xiàn)場的清除與凈化；事故的調(diào)查，數(shù)據(jù)記錄和收集；事故裝置保險和索賠；

40、事故后裝置生產(chǎn)的恢復。職責：1、根據(jù)事故情況匯報，作出人員是否緊急疏散的決定。2對事故現(xiàn)場區(qū)域進行分析，確定事故現(xiàn)場的危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)，確定處理程序。3控制進入事故現(xiàn)場危險區(qū)的應急隊員人數(shù)及執(zhí)行現(xiàn)場應急任務總人數(shù)。4確保參與應急操作的應急隊員的個人防護設備能有效防護在應急救援中可能遇到的危險。5組織對毒害介質(zhì)稀釋、處理、物理去除、中和吸附和隔離。6協(xié)調(diào)和控制現(xiàn)場的凈化和恢復工作。7對事故的原因、過程、損失進行調(diào)查分析，制定糾正預防措施；進行事故現(xiàn)場應急行動的總結，向經(jīng)理部遞交事故書面報告。8、裝置現(xiàn)場恢復生產(chǎn)前的狀態(tài)確認。9、事故裝置損失狀況、證據(jù)收集、辦理事故保險的索賠事宜。（六）媒體

41、中心及信息管理組成、職責媒體中心及信息管理組組長：公司辦主任副組長：信息辦主任成 員：公司辦文秘、公司辦宣傳主管、調(diào)度室值班調(diào)度功能：對外與媒體的接觸，發(fā)布事故信息；系統(tǒng)所需信息的管理；網(wǎng)絡信息的應用；事故應急情況的通知。職責：1、迅速的將應急狀況通知到應急中心各職能組。2接受媒體采訪，召開新聞發(fā)布會，刊登啟事等，向媒體、公眾提供最新的、真實的事故信息，維護本公司的公眾形象。3組織趕赴事故現(xiàn)場的媒體進行有效工作，防止因媒體干擾影響現(xiàn)場應急救援。4向應急救援體系提供系統(tǒng)所需信息的調(diào)集。5利用網(wǎng)絡作用，及時獲取應急救援信息，使相關應急經(jīng)驗得到應用。（七）現(xiàn)場救援組組成、職責現(xiàn)場救援組組長：安環(huán)處處

42、長副組長：保衛(wèi)處處長、生產(chǎn)處處長、生產(chǎn)處副處長成 員：設備處成員、各車間保全工、義務消防隊隊員（包括鉗工、電氣焊工、電工、起重工等）功能：事故現(xiàn)場被困人員的解救；火災、爆炸事故現(xiàn)場的火災撲救；毒害介質(zhì)的稀釋、排除；事故設備的搶修處理。職責：1、在保障自身安全的前提下，盡快搜巡解救出事故被困人員。2、撲救火災，采取措施防止事故的蔓延擴大。3、協(xié)助事故現(xiàn)場的清理清除，消除毒害介質(zhì)不利影響。4、切斷危險物品的泄漏源。5、破損設備的應急搶修。應急救援指揮部及各職能組組長未到位，由總指揮或現(xiàn)場最高領導指定臨時負責，臨時負責人在組長到位后應向組長通報有關情況。三、應急預案（一）物料泄漏專項預案的啟動1、物

43、料泄漏事故的報告當沼氣池發(fā)生泄漏事故時，事故發(fā)現(xiàn)者應立即向事故發(fā)生點所屬崗位、車間進行報告，車間崗位采取應急處理措施。車間當時最高領導根據(jù)事故大小，按照應急報告程序向公司應急指揮中心報告，報告以下內(nèi)容：、發(fā)生泄漏的時間、具體位置、所屬單位、崗位。、物料種類名稱（氣體、液體）、基本理化性質(zhì)（易燃、易爆、毒性等）、所能預知的潛在危險、危害（燃燒、爆炸、毒性、環(huán)境污染）。、導致泄漏的原因、泄漏量描述。、現(xiàn)場狀態(tài)、有無人身傷害情況等。、事故現(xiàn)場的救援的準備情況，包括人員、物資、設備、機具等。2、物料泄漏事故的啟動發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即向應急指揮中心報告，當構成三、四級事故時，應急指揮中心批準啟動本預案，如果泄漏事故構成一、二級事故的，應急指揮中心立即向禹城市應急處理中心報告并請求支援。（二）撤離、疏散如果物料泄漏事故影響達到級、級時，應當自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報信息以及警報方式。應根據(jù)當時風向，首先向下風向應急處理半徑內(nèi)的村莊、單位發(fā)出警報。用緊急廣播系統(tǒng)與警笛報警系統(tǒng)結合方式。緊急廣播內(nèi)容應當盡可能簡明，告訴公眾該如何采取行動；如果決定疏散，應當通知居民避難所位置和疏散路線。（三）事故水處理措施關閉公司雨水口，開啟圍