職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范

1、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范-GB/T 28001-2001-GB/T 28001-2001北京凱藝玩具有限責(zé)任公司質(zhì)量管理體系培訓(xùn)北京凱藝玩具有限責(zé)任公司質(zhì)量管理體系培訓(xùn)職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系-強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)u 旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效。旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效。u 本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。（影響工作場（影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員

2、健康和安全的條件和因素）的條件和因素）概概 述述 1000300291死亡死亡重傷重傷輕傷輕傷未遂事故未遂事故海因里希法則海因里希法則意外傷害應(yīng)意外傷害應(yīng)該從預(yù)防防該從預(yù)防防范做起！范做起！ 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全方針方針策劃策劃實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施檢查和糾正措施管理評審管理評審持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系模式職業(yè)健康安全管理體系模式 4.2 職業(yè)健康安全管理方針職業(yè)健康安全管理方針 u 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。明職業(yè)健康

3、安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。評審要點(diǎn)：評審要點(diǎn)： 組織是否建立了與其生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)相適應(yīng)的組織是否建立了與其生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)相適應(yīng)的OSH方針；方針；方針是否由最高管理者批準(zhǔn)、發(fā)布、是否授權(quán)某人監(jiān)督與實(shí)施；方針是否由最高管理者批準(zhǔn)、發(fā)布、是否授權(quán)某人監(jiān)督與實(shí)施；方針是否對組織的目標(biāo)和指標(biāo)給予指導(dǎo)；方針是否對組織的目標(biāo)和指標(biāo)給予指導(dǎo)；方針采取何種形式被相關(guān)方所獲??；方針采取何種形式被相關(guān)方所獲取；方針中包含哪些承諾，是否符合組織的實(shí)際情況，是否定期評審；方針中包含哪些承諾，是否符合組織的實(shí)際情況，是否定期評審；方針采取何種方法使全體員工理解。方針采取何種方法使全體員工理解。

4、公司的管理方針公司的管理方針顧客為本顧客為本 質(zhì)量至上質(zhì)量至上 關(guān)愛兒童關(guān)愛兒童 保護(hù)環(huán)境保護(hù)環(huán)境 以人為本以人為本 珍惜生命珍惜生命 遵紀(jì)守法遵紀(jì)守法 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 全員參與全員參與 和諧發(fā)展和諧發(fā)展4.3 策劃策劃4.3.1 對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)目標(biāo)4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案策劃策劃職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針績效測量的反饋績效測量的反饋審核審核實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行4.3.1 對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

5、的策劃識別方面識別方面人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)管理缺陷管理缺陷u組織應(yīng)建立并保持程序，并持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源組織應(yīng)建立并保持程序，并持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的和實(shí)施必要的控制措施控制措施。u確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和控制的效果，將此信息形確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。成文件并及時(shí)更新。是建立體是建立體系的基礎(chǔ)系的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)！風(fēng)險(xiǎn)！步驟步驟1危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源辨識步驟步驟3控制措施控制措施步驟步驟2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1、危險(xiǎn)源識別的含意是、危險(xiǎn)源識別的含意是: 識別危

6、險(xiǎn)源的存在識別危險(xiǎn)源的存在, 確定危險(xiǎn)源的特性。確定危險(xiǎn)源的特性。 2、評價(jià)方法、評價(jià)方法a) 評價(jià)方法的選擇必須確保是主動(dòng)的評價(jià)方法的選擇必須確保是主動(dòng)的b) 選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級（至少分出可、否承受）選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級（至少分出可、否承受）c) 方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng)方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng)d) 方法為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求及開展運(yùn)行控制提供了信息方法為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求及開展運(yùn)行控制提供了信息e) 要有必要的監(jiān)視活動(dòng)，從而保證方法實(shí)施的有效要有必要的監(jiān)視活動(dòng)，從而保證方法實(shí)施的有效序號序號作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng) 危害因素危害因素狀態(tài)狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故可能導(dǎo)致的事

7、故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)評價(jià)評價(jià)控制措施控制措施LECDLEC風(fēng)險(xiǎn)評估方法風(fēng)險(xiǎn)評估方法 危險(xiǎn)性分值（危險(xiǎn)性分值（D）= 可能性（可能性（L）*頻率頻率(E)*結(jié)果結(jié)果(C)三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸）三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果與其他條款關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果與其他條款關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方案風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方案目標(biāo)目標(biāo)運(yùn)行控制運(yùn)

8、行控制誚急誚急計(jì)劃計(jì)劃監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量4.4.6 4.4.7 4.5.1運(yùn)行控制運(yùn)行控制 4.3.4 4.4.6管理方案管理方案4.3.33、風(fēng)險(xiǎn)控制原則、風(fēng)險(xiǎn)控制原則a 消除風(fēng)險(xiǎn)消除風(fēng)險(xiǎn)b 降低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)c 個(gè)體防護(hù)設(shè)備個(gè)體防護(hù)設(shè)備4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求法律法規(guī)（法律法規(guī)（3方面，方面，9類）類）識別識別-獲得獲得-更新更新-傳達(dá)傳達(dá)人員人員設(shè)施設(shè)備物品設(shè)施設(shè)備物品作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境管理管理應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急救援與調(diào)查處理職業(yè)病防御職業(yè)病防御民事民事行政行政刑事責(zé)任刑事責(zé)任事故預(yù)防事故預(yù)防事故處理事故處理法律責(zé)任法律責(zé)任4.3.3 目標(biāo)目標(biāo) 在制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮

9、職業(yè)健康安全方針；法律、法規(guī)及其他要求；重大在制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮職業(yè)健康安全方針；法律、法規(guī)及其他要求；重大危險(xiǎn)源；技術(shù)可行性；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求以及相關(guān)方的觀點(diǎn)等。危險(xiǎn)源；技術(shù)可行性；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求以及相關(guān)方的觀點(diǎn)等。 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的制定一般按以下步驟進(jìn)行。目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的制定一般按以下步驟進(jìn)行。 1、分析危險(xiǎn)辨識和評價(jià)結(jié)果，確定優(yōu)先權(quán)。分析重大危險(xiǎn)因素，列出哪些是、分析危險(xiǎn)辨識和評價(jià)結(jié)果，確定優(yōu)先權(quán)。分析重大危險(xiǎn)因素，列出哪些是急需解決的，哪些是可以在管理體系的發(fā)展過程中逐步處理的。急需解決的，哪些是可以在管理體系的發(fā)展過程中逐步處理的。 2、制定目標(biāo)、指標(biāo)。、制

10、定目標(biāo)、指標(biāo)。OSH目標(biāo)、指標(biāo)是制定和實(shí)現(xiàn)評價(jià)目標(biāo)、指標(biāo)是制定和實(shí)現(xiàn)評價(jià)OSH管理體系是否適管理體系是否適用和有效的體現(xiàn)。在制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)還應(yīng)遵循以下要求：用和有效的體現(xiàn)。在制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)還應(yīng)遵循以下要求： a盡可能量化，并設(shè)定科學(xué)的測量參數(shù)；盡可能量化，并設(shè)定科學(xué)的測量參數(shù)； b設(shè)定具體的時(shí)間限制；設(shè)定具體的時(shí)間限制； C避免空洞或含糊不清；避免空洞或含糊不清； d避免過于保守甚至不及現(xiàn)有水平；避免過于保守甚至不及現(xiàn)有水平； e避免目標(biāo)過高失去可行性；避免目標(biāo)過高失去可行性； f避免避重就輕違背方針承諾。避免避重就輕違背方針承諾。4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案 1、

11、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略和行動(dòng)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃計(jì)劃制定方案時(shí)至少應(yīng)滿足以下內(nèi)容：制定方案時(shí)至少應(yīng)滿足以下內(nèi)容： a、規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人、規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人 b、規(guī)定實(shí)現(xiàn)的方法的所需的資源、規(guī)定實(shí)現(xiàn)的方法的所需的資源 c、制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表、制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 d、應(yīng)對定期評審方案，修改方案作出規(guī)定、應(yīng)對定期評審方案，修改方案作出規(guī)定 方案是對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定，不是對重大危險(xiǎn)危害因素控制，重大危險(xiǎn)方案是對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定，不是對重大危險(xiǎn)危害因素控制，重大危險(xiǎn)危害因素的控制可以在運(yùn)行控制中進(jìn)行危害因素的控制可以在運(yùn)行控制中進(jìn)行序序號號

12、重大重大危險(xiǎn)危險(xiǎn)目標(biāo)目標(biāo)措施和方法措施和方法職責(zé)職責(zé)完成時(shí)完成時(shí)間間資金資金驗(yàn)收部門驗(yàn)收部門1噪聲噪聲噪聲值控制噪聲值控制在在85分貝以分貝以下下加設(shè)吸聲加設(shè)吸聲裝裝置置設(shè)備科設(shè)備科2003年年5月月*萬元萬元總工辦總工辦2舉例：某公司管理方案舉例：某公司管理方案 4.4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通4.4.4 文件文件4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行策劃策劃績效測量的反饋績效測量的反饋審核審核檢查

13、和糾正措施檢查和糾正措施培訓(xùn)、認(rèn)知與能力培訓(xùn)、認(rèn)知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任機(jī)構(gòu)與責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變協(xié)商與溝通協(xié)商與溝通文件與資料管理文件與資料管理作業(yè)控制作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作實(shí)施與運(yùn)作文件化文件化a、規(guī)定組織內(nèi)每一個(gè)人員的作用，職責(zé)和權(quán)限，并文件化，予以傳達(dá)。、規(guī)定組織內(nèi)每一個(gè)人員的作用，職責(zé)和權(quán)限，并文件化，予以傳達(dá)。b、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)c、指定一名管理者代表、指定一名管理者代表d、提供必要的資源、提供必要的資源e、管代的職責(zé)：對、管代的職責(zé)：對OHSMS負(fù)責(zé)、向最高管理者報(bào)告體系績效負(fù)責(zé)、向最高管理者報(bào)告體系績效 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé) 4.

14、4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員, 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和在教育、培訓(xùn)和（或或）經(jīng)歷方面經(jīng)歷方面, 組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持組織應(yīng)建立并保持程序程序, 確保處于各有關(guān)職能和層次的員工確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都都意識到意識到:-一符合職業(yè)健康安全方針一符合職業(yè)健康安全方針、 程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； -在在工工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全作活動(dòng)中實(shí)際的

15、或潛在的職業(yè)健康安全后后果果， 以及個(gè)人工作以及個(gè)人工作的的改進(jìn)所改進(jìn)所帶來帶來的的 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全效效益益；-在執(zhí)行職業(yè)健在執(zhí)行職業(yè)健康康安全方針和程序安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括包括應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)備準(zhǔn)備和響和響應(yīng)要求應(yīng)要求（見見 4.4.7 ）方面的方面的作作用用和職責(zé)；和職責(zé)；-偏離偏離規(guī)規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次應(yīng)考慮不同層次的；的；-職責(zé)職責(zé)、能力及、能力及文化文化程度程度；-風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力 -條文解讀條文解讀 1、制定程序并保持，并

16、考慮不同層次和要求、制定程序并保持，并考慮不同層次和要求2、對人的能力、對人的能力( 教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷）進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷）進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施實(shí)施.3、對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，使之意識到、對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，使之意識到 a）遵守方針、程序、）遵守方針、程序、OHSMS要求的重要性要求的重要性 b）職業(yè)健康安全的改善對個(gè)人的效益）職業(yè)健康安全的改善對個(gè)人的效益 c）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限 d）不按規(guī)定做可能帶來的后果）不按規(guī)定做可能帶來的后果4、對特種作業(yè)員工的培訓(xùn)、對特種作業(yè)員工的培訓(xùn)-電工作業(yè)、司機(jī)電工作業(yè)、司機(jī)4.

17、4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序組織應(yīng)具有程序, 確保與員工和其確保與員工和其他相他相關(guān)方就關(guān)方就相相關(guān)職業(yè)關(guān)職業(yè)健康健康安全安全信息進(jìn)行相信息進(jìn)行相互互溝通溝通。組織應(yīng)組織應(yīng)將將員工參與和協(xié)員工參與和協(xié)商商的安排形成文件的安排形成文件, 并通并通報(bào)相關(guān)方報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)：員工應(yīng)：-參與風(fēng)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)管管理理方針方針和程序的制定和和程序的制定和評審；評審；-參與參與商商討影響工作場所職業(yè)討影響工作場所職業(yè)健康健康安全安全的任何的任何變變化；化；-參與職業(yè)健康安全事參與職業(yè)健康安全事務(wù)；務(wù)；-了解誰是職業(yè)了解誰是職業(yè)健康健康安全安全的的員工代表和員工代表和指定的管理者代表（見指定的管理

18、者代表（見4.4.1）。）。1、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系的信息交流、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系的信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部內(nèi)部交流與協(xié)商是在各部門、各層次間進(jìn)行。如各部門與、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部內(nèi)部交流與協(xié)商是在各部門、各層次間進(jìn)行。如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達(dá)到各員工，協(xié)商的內(nèi)容管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達(dá)到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識，評價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，主要包括方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識，

19、評價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。交流方式多種多樣。條文解讀條文解讀3、外部協(xié)商與交流、外部協(xié)商與交流a) 是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險(xiǎn)因素、評價(jià)和控制的及結(jié)果。是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險(xiǎn)因素、評價(jià)和控制的及結(jié)果。b) 溝通有關(guān)的法律、法規(guī)；溝通有關(guān)的法律、法規(guī)；接收并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息。接收并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息。形式：口頭、電話、會議、文件、板報(bào)、意見箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標(biāo)語等。包括：政府、形式：口頭、電話、會議、文件、板報(bào)、意見箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標(biāo)語等。包括：政府、急救、消防等急救、消防等4.4.4 文件文件 4.4.5 文件和資料控制文件和資料

20、控制 8處形成文件：處形成文件：4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針4.3.1 對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.3 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.6 管理評審管理評審3處記錄：處記錄：4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施防措施4.5.3 記錄和記錄管理記錄和記錄管理5.6.4 審核審核4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)

21、有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件針對這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：下執(zhí)行：a) 對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；況，建立并保持形成文件的程序；b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c) 對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和

22、服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方；風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方； 建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)。需要控制的運(yùn)行活動(dòng)包括：需要控制的運(yùn)行活動(dòng)包括： 危險(xiǎn)辨識、評價(jià)結(jié)果危險(xiǎn)辨識、評價(jià)結(jié)果 產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全 作業(yè)許可制度（如健康證）作業(yè)許可制

23、度（如健康證） 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) 安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品 安全標(biāo)志安全標(biāo)志 物料搬運(yùn)與貯存物料搬運(yùn)與貯存 運(yùn)輸安全運(yùn)輸安全 采購控制采購控制 供應(yīng)商與承包商評估與控制等供應(yīng)商與承包商評估與控制等4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或

24、緊急情況發(fā)生后。發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) -條文解讀條文解讀 制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序1、制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序，程序應(yīng)至少包括：、制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序，程序應(yīng)至少包括：a) 辨識潛在事故或緊急情況，評價(jià)發(fā)生的可能性辨識潛在事故或緊急情況，評價(jià)發(fā)生的可能性b) 發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生c) 發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響d) 定期試驗(yàn)、

25、演練。定期試驗(yàn)、演練。2、建立一套評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，對每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)、建立一套評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，對每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃，其內(nèi)容：劃，其內(nèi)容：a) 可能的事故性質(zhì)，后果可能的事故性質(zhì)，后果b) 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）c) 報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟d) 應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)e) 應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施等應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施等1. 3、識別和提供一定數(shù)量的的應(yīng)急設(shè)備、識別和提供一定數(shù)量的的應(yīng)急設(shè)備 4.5 檢查和糾

26、正措施檢查和糾正措施 檢查和糾正措施檢查和糾正措施實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行績效測量的反饋績效測量的反饋審核審核管理評審管理評審 組織應(yīng)建立并保持程序組織應(yīng)建立并保持程序, 對職業(yè)對職業(yè)健康健康安全績效安全績效進(jìn)行進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和常規(guī)監(jiān)視和測測量量。程程序應(yīng)規(guī)定序應(yīng)規(guī)定:-適合組織需要的定性和定量測量適合組織需要的定性和定量測量；-對組織的職業(yè)健康對組織的職業(yè)健康安安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；-主動(dòng)性的績效測量主動(dòng)性的績效測量, 即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的和適用的法規(guī)要求；法規(guī)要求；-被動(dòng)性的績被動(dòng)性的績效測量效測

27、量, 即監(jiān)視事故、疾病、事件即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)和其他不良職業(yè)健康安全健康安全績效的績效的歷史證據(jù)；歷史證據(jù)；-記錄充分的記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果, 以便于后面的糾正和預(yù)防措施的以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析分析。 如果績?nèi)绻冃y量和監(jiān)視需要設(shè)備測量和監(jiān)視需要設(shè)備, 組織應(yīng)建立并保持程序組織應(yīng)建立并保持程序, 對此類對此類設(shè)備設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行校校準(zhǔn)和維護(hù)準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.1 績效測量績效測量和和監(jiān)視監(jiān)視1、建立程序、建立程序a) 程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)視和測量工作

28、程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)視和測量工作b) 如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)c) 如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)d) 如何上報(bào)有關(guān)部門如何上報(bào)有關(guān)部門2、監(jiān)測、監(jiān)測a) 對組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測對組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測b) 對重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)對重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)c) 對職業(yè)健康安全法規(guī)符合性的監(jiān)測對職業(yè)健康安全法規(guī)符合性的監(jiān)測d) 對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)（即已發(fā)生問題的監(jiān)對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)（即已發(fā)生問

29、題的監(jiān)測）測）e) 對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)f)對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測被動(dòng)監(jiān)測、主動(dòng)監(jiān)測被動(dòng)監(jiān)測主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測被動(dòng)：已發(fā)生問題的的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析（如事故、工傷、職業(yè)病、事件發(fā)生后的測量、統(tǒng)計(jì)分被動(dòng)：已發(fā)生問題的的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析（如事故、工傷、職業(yè)病、事件發(fā)生后的測量、統(tǒng)計(jì)分析）析）4.5.1 績效測量績效測量和和監(jiān)視監(jiān)視-條文理解條文理解 組織應(yīng)建立并保持程序組織應(yīng)建立并保持程序, 確確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限定有關(guān)的職責(zé)

30、和權(quán)限, 以便以便:a）處）處理和調(diào)查理和調(diào)查: -事故；事故；-事件事件；-不不符符合合； b）采采取措施取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影影響響； c）采取采取糾正和預(yù)防糾正和預(yù)防措措施施, 并予以完并予以完成；成；d）確認(rèn)所采取確認(rèn)所采取的的糾正和預(yù)防糾正和預(yù)防措措施施的有效性。的有效性。 這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的的糾正和預(yù)防糾正和預(yù)防措措施施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程進(jìn)行，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程進(jìn)行評審。評審。為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正糾正或或預(yù)防預(yù)防措措施施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的的職業(yè)職業(yè)健康安全健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防糾正和預(yù)防措措施施而引起的對形成文件的程序的任何更改。而引起的對形成文件的程序的任何更改。4.5.2 事故、事件、不符合、糾