湖南四化兩型建設(shè)

1、湖南“四化兩型”建設(shè)：在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇今年我省“兩會”期間，“四化兩型”成為了與會代表討論最 多的話題。而且在不長的時間里，這一話題迅速成為了新聞媒體 關(guān)注的焦點(diǎn)、普通白姓關(guān)心的熱點(diǎn)?！八幕瘍尚汀焙我赃@樣吸引社會各界的目光？這還得從改革 開放談起。我省改革開放以來的發(fā)展戰(zhàn)略，從“興工強(qiáng)農(nóng)”到“三 化”、到“一化三基”，再到“四化兩型”，背后是“既解當(dāng)務(wù)之急， 乂謀白年大計”的深層思考。在總結(jié)“十一五”、規(guī)劃“十二五”的時間節(jié)點(diǎn)，省委省政府提出推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是把握科 學(xué)發(fā)展這個主題、緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的戰(zhàn)略抉 擇。科學(xué)認(rèn)識“四化兩型”，需要把握三個關(guān)鍵點(diǎn)。其一，“

2、四化兩型”是我省加快發(fā)展的“動車組”。“四化兩型” 是指推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè) 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 “四化”要由“兩型”來引領(lǐng)，“兩 型”要通過“四化”來帶動。“四化”既不是平均使力的“四化”， 也不是互不相關(guān)的“四化”：新型工業(yè)化是第一推動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化是重要基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化是重要載體，信息化是重要支撐?！八幕豹q如車之四輪，共同承載起令人振奮的“湖南速度”。其二，“四化兩型”是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的“總鑰匙”。圍繞“轉(zhuǎn)方式”這條主線，“四化兩型”除了 “四化”和“兩型”這兩個核 心要素，還有一系列戰(zhàn)略思路，包括加快“四個轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個發(fā)展”，建設(shè)“四個

3、湖南”，做到“一個率先”等內(nèi)容。這些發(fā) 展思路相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成“四化兩型”的戰(zhàn)略整體， 既告訴了我們應(yīng)該走出一條什么樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，也告訴了我 們?nèi)绾巫吆眠@條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，是加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的有機(jī)統(tǒng) 一，金山銀山與綠水青山的有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生福祉的有 機(jī)統(tǒng)一。其三，“四化兩型”是我省可持續(xù)發(fā)展的“轉(zhuǎn)接器”。省第九次黨代會以來，我省大力實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，辦成了一批大 事，辦好了一批實(shí)事，辦妥了一批難事，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、 老白姓得到實(shí)惠最多的幾年。在“十一五”完美收官、“十二五”昂首起程之際，省委省政府提出推進(jìn) “四化兩型”建設(shè)，是對“一 化三基”戰(zhàn)略的繼承與創(chuàng)新。一

4、方面，“四化兩型”戰(zhàn)略堅持并突出了 “科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”的總要求，承接并拓展了推進(jìn)新型 工業(yè)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)， 強(qiáng)調(diào)并體現(xiàn)了為科學(xué)發(fā)展打基礎(chǔ)的重要思想。 另一方面，強(qiáng)調(diào)“兩型”引領(lǐng)、 “四化”融合，以信息化支撐和促 進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。 從“一化三基”到“四 化兩型”，體現(xiàn)了省委決策的一貫性、延續(xù)性和創(chuàng)新性?！八幕瘍尚汀睉?zhàn)略順應(yīng)了當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展大勢，立足于湖 南發(fā)展的階段性特征，集中了全省人民的智慧，既是立足當(dāng)前之 舉，更是謀劃長遠(yuǎn)之策。責(zé)任更加重大?！八幕瘍尚汀卑选八幕焙汀皟尚汀本o密結(jié)合起來,首先，“四化兩型”是我省跨入發(fā)展新階段的必然選擇。當(dāng)前，湖南已進(jìn)入人均 GDP3

5、00O5000美元的新階段。國際經(jīng)驗表明， 這一階段具有極大的不確定性和不穩(wěn)定性，把握得好，就可能走 出一條“陽光大道”；應(yīng)對失當(dāng)，就可能誤入“泥濘彎路”。“四化兩型”既強(qiáng)調(diào)發(fā)展要“快” 一點(diǎn)，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展要“好” 一點(diǎn)；強(qiáng) 調(diào)不僅要唱好經(jīng)濟(jì)的“獨(dú)唱”，而且要唱好經(jīng)濟(jì)與社會的“合唱”； 強(qiáng)調(diào)不僅要描繪好城鎮(zhèn)的“現(xiàn)代畫卷”，而且要耕耘好農(nóng)村的2寺 意田園”。因此，“四化兩型”是我省避免掉入“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?？梢灶A(yù)計，“四化兩型”的深入推進(jìn)，將促進(jìn)我省發(fā)展從“雖”的飛躍到“質(zhì)”的提升， 直接提升老白姓的幸福指數(shù)。其次，“四化兩型”是我省完成發(fā)展新使命的必由之路。一

6、個 地方的發(fā)展戰(zhàn)略好不好， 一要看是否接通了 “天線”，吃透了上情， 落實(shí)了中央要求；二要看是否連通了 “地線”，摸透了實(shí)情，結(jié)合了自身實(shí)際。我省作為中部后發(fā)地區(qū)，不僅要落實(shí)中央加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，而且要針對自身發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā) 展不充分的省情，加快發(fā)展。這就是說，我省的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn) 型”與“加快”的結(jié)合。而中央批準(zhǔn)我省長株潭城市群為資源節(jié) 約型和環(huán)境友好型建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，成為我省轉(zhuǎn)方式的 一大契機(jī)，持續(xù)發(fā)展的一大“金字招牌”，同時也賦予了我省為全國“兩型社會”建設(shè)提供示范的重大任務(wù)。使命固然光榮，但 是我省變“后衛(wèi)”為“前鋒”、從“跟跑”到“領(lǐng)跑”、變“湖南 制造”

7、為“湖南創(chuàng)造”、勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的最佳路徑。再次，“四化兩型”是我省順應(yīng)發(fā)展新形勢的創(chuàng)新之舉。當(dāng)今 世界正處于大發(fā)展大調(diào)整大變革之中，工業(yè)化、城市化、信息化、 市場化、國際化深入發(fā)展。進(jìn)入后國際金融危機(jī)時期，世界各國 都在尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力，紛紛加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 培育的關(guān)注力度，呈現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)加速成長、綠色經(jīng)濟(jì)方興未艾的 發(fā)展態(tài)勢。同時，以信息技術(shù)和低碳技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的新一輪科 技革命加速推進(jìn)。從我國看，近些年來，信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已 成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。“四化兩型”理清并反映了新型工業(yè)化 與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在聯(lián)系，順應(yīng)并對接了當(dāng)今信息 化的發(fā)展趨勢，突出并豐富了正在進(jìn)行的“兩型”試驗的特色?！八幕瘍尚汀苯ㄔO(shè)順應(yīng)人民對生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良 好、社會和諧的新期待，提出打造創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色 湖南、法治湖南四張新“名片”，描繪了我省未來發(fā)展的新圖景。 這一體現(xiàn)我省特色、展示我省形象的戰(zhàn)略定位，對內(nèi)聚力雖、外 擴(kuò)影響將發(fā)揮重要的作用。今年，是“十二五”的開局之年，歷史正期