第七章安全生產與消防安全

1、第七章 安全生產與消防安全LOGO第一節(jié)第一節(jié) 安全生產安全生產 一、黨和政府高度重視安全生產一、黨和政府高度重視安全生產 各類安全法律法規(guī)的制定各類安全法律法規(guī)的制定LOGO二、安全生產的含義二、安全生產的含義 安全的定義 安：無危（ 危險、危害）為安。 全：無損（ 損傷、損害、損壞、損失）為全。 安全，指物體不受威脅，沒有危險、危害、損失。泛指受不到攻擊與傷害。 LOGO 安全生產是指企事業(yè)單位在勞動生產過程中，通安全生產是指企事業(yè)單位在勞動生產過程中，通過人、機、物料、環(huán)境、動物等的和諧運作，使生過人、機、物料、環(huán)境、動物等的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于產過

2、程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的人身安全、設備有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的人身安全、設備和產品安全，以及交通運輸安全等。和產品安全，以及交通運輸安全等。 也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生故及各種災害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事產、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護，也包括對的一切活動。它

3、既包括對勞動者的保護，也包括對生產、財物、環(huán)境的保護，使生產活動正常進行。生產、財物、環(huán)境的保護，使生產活動正常進行。 安全生產的定義安全生產的定義LOGO三、安全生產的方針和基本原則三、安全生產的方針和基本原則 我國的安全生產方針是我國的安全生產方針是“安全第一，預防為安全第一，預防為主主”。它是由我國。它是由我國安全生產法安全生產法明確規(guī)定的：明確規(guī)定的：“安全生產管理，堅持安全生產管理，堅持安全第一，預防為主安全第一，預防為主的方針。的方針。 “ “安全第一安全第一”要求認識安全與生產辯證統一要求認識安全與生產辯證統一的關系，在安全與生產發(fā)生矛盾時，堅持安全第的關系，在安全與生產發(fā)生矛盾

4、時，堅持安全第一的原則。一的原則?！邦A防為主預防為主”要求安全工作要事前做要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學技術進步，加強安全科學管好，要依靠安全科學技術進步，加強安全科學管理，搞好事故的科學預測與分析；從本質安全入理，搞好事故的科學預測與分析；從本質安全入手，強化預防措施，保證生產安全。手，強化預防措施，保證生產安全。LOGO 安全生產的原則安全生產的原則1 1、“管生產必須管安全管生產必須管安全”的原則。的原則。2 2、“安全具有否決權安全具有否決權”的原則。的原則。3 3、“三同時三同時”原則：即在基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術原則：即在基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保

5、護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。同時投產使用的法律制度的簡稱。4 4、“五同時五同時”原則：原則：即企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、即企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時要計劃、布置、檢查、總結、檢查、總結、評比生產工作時，同時要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作評比安全工作5 5、“四不放過四不放過”原則：即事故原因未查清不放過，當事人和群眾原則：即事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切沒有受到教

6、育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。實可行的預防措施不放過。6 6、“三個同步三個同步”原則：即安全生產與經濟建設、深化改革、技術原則：即安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。LOGO四、安全生產管理法律制度四、安全生產管理法律制度 目前，我國已經形成了以中華人民共和國憲法為基礎，以中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國礦山安全法、工傷保險條例、危險化學品安全管理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、建設工程安全生產管理條例等有關專項法律法規(guī)為主體的職業(yè)

7、安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系。下面重點介紹中華人民共和國安全生產法。LOGO中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法 它是我國第一部規(guī)范安全生產的綜合性立法，于2002年11月1日起施行。 立法目的：為了加強安全生產的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展。LOGO主要內容主要內容（共97條）：第一章 總 則第二章 生產經營單位安全生產保障第三章 從業(yè)人員的權利和義務第四章 安全生產的監(jiān)督管理第五章 生產安全事故應急救援與調查處理第六章 法律責任第七章 附 則LOGO 從業(yè)人員的權利和義務從業(yè)人員的權利和義務 （1 1）規(guī)定了從業(yè)人員的權利，即：從業(yè)人員享有對危

8、險因素和應急措施的知情權，享有批評檢控權及拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權，享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權利，享有工傷保險和獲得傷亡賠償的權利。 （2 2）規(guī)定了從業(yè)人員的義務，即：遵章守紀、服從管理的義務，接受安全生產教育和培訓的義務，發(fā)現不安全因素報告的義務等。LOGO第二節(jié)第二節(jié) 消防安全基礎知識消防安全基礎知識 一、消防安全管理的含義一、消防安全管理的含義二、消防安全管理的方針和原則二、消防安全管理的方針和原則三、我國消防安全法律制度三、我國消防安全法律制度四、我國四、我國消防法消防法的主要內容的主要內容LOGO（一）消防安全管理的含義（一）消防安全管理的含義 火災是指在時間或空間

9、上失控制的燃燒所造成火災是指在時間或空間上失控制的燃燒所造成的災害。所謂燃燒則是可燃物與氧化劑作用發(fā)生的的災害。所謂燃燒則是可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應，通常伴有火焰、發(fā)光和發(fā)煙現象。燃燒放熱反應，通常伴有火焰、發(fā)光和發(fā)煙現象。燃燒必須同時具備可燃物、助燃物和著火源三個條件，必須同時具備可燃物、助燃物和著火源三個條件，缺一不可。有時在一定的范圍內，雖然三個條件俱缺一不可。有時在一定的范圍內，雖然三個條件俱在，但由于它們沒有相互結合，互相作用，燃燒的在，但由于它們沒有相互結合，互相作用，燃燒的現象也不會出現，切斷燃燒的任何一個條件，火都現象也不會出現，切斷燃燒的任何一個條件，火都會息滅。會息

10、滅。LOGO “消防”一詞有廣義和狹義之分。廣義的含義泛指消滅災害、防止災害和減少災害損失，包括水災、火災、震災等各種災害的防范和抗災搶險活動。諸如防火安全、生產安全、防震安全、防洪安全、環(huán)境安全、化學品事故救援、工程搶險等各種災害事故的預防和搶險救援活動都應當屬于消防安全的范疇。狹義的含義是單指防火和滅火的各項活動。 按照狹義的理解，消防安全管理是指各級政府及其所屬或所轄區(qū)域內各個單位(企業(yè)、事業(yè)單位和集體、個體、合資、獨資、合作經營單位)，為使本轄區(qū)、本單位免遭火災危害而進行的各項防火和滅火的管理活動。它是政府及各個單位內部行政管理活動的主要內容之一。LOGO二、消防安全管理的方針和原則二

11、、消防安全管理的方針和原則 消防安全管理原則主要有以下五條： (一一)“誰主管，誰負責”原則 (二二)依靠群眾的原則 (三三)依法管理的原則 (四四)科學管理的原則 (五五)綜合治理的原則LOGO三、我國消防安全法律制度三、我國消防安全法律制度 1、1957年11月29日，經第一屆全國人民代表大會常務委員會第86次會議批準，周恩來總理簽發(fā)公布了新中國第一個全國性的消防基本法律消防監(jiān)督條例，為我國的消防法制建設奠定了基礎。 2、1979年頒布的中華人民共和國刑法對失火罪、放火罪以及重大責任事故罪與消防有關刑罰作了規(guī)定。 3、1987年國務院制訂并頒布了中華人民共和國消防條例實施細則，是一部比較完

12、善的消防法規(guī)，為我國的消防法制建設提供了法律依據。 4、1998年9月1日，中華人民共和國消防法正式實施，簡稱消防法。2008年10月28日經第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了修訂后的消防法 ，將于2009年5月1日正式實施。LOGO四、我國四、我國消防法消防法的主要內容的主要內容 消防法是預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全的重要法律。我國最早的消防法于于19981998年4 4月2929日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，19981998年9 9月1 1日施行，后經第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于20082008年1010月2828日修訂通過，自20092009年5 5月1 1日起施行。修訂后的消防法共7 7章7474條LOGO主要修訂變化內容是：主要修訂變化內容是： 修訂后的消防法由原來的54條增加到74條，其主要修訂變化內容是 （一）確定了新的消防工作原則。 （二）進一步明確了消防安全責任。 （三）改革消防監(jiān)督管理制度。 （四）加強農村消防工作。 （五）完善社會消防技術服務機制。 （六）加強應急救援工作。 （七）加大對危害公共消防安全行為的查處力度。 （八）加強對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。 LOGO五、消防安全管理制度五