招投標在控制和管理工程造價中的研究

1、招投標在控制和管理工程造價中的研究 招投標在控制和管理工程造價中的研究 摘要：工程工程招投標工作是一項系統(tǒng)的工作，是進行建筑施工建設很重要的一步，投標單位的正確選擇，對于工程造價的控制有著重要意義。本文對招投標在控制和管理工程造價中的研究進行了分析和探討。 關鍵詞：工程造價；招投標；管理 中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 一、招投標工作 招投標工作是進行工程工程建設選擇承包商中很重要的步驟，通過實施招投標工作，使眾多的符合施工條件的施工企業(yè)能夠進行公平、公開的競爭，從中選擇信譽好、業(yè)績高、價格合理的施工單位進行工程發(fā)承包，這項工作利于工程造價的有效控制，防止行業(yè)壟斷或施工單位一味的追加工

2、程施工費用的情況發(fā)生。特別是公開招標方式，招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商，投標競爭劇烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標人將工程工程交予可靠的承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可以在較大程度上防止招標過程中的賄標行為。這是招投標工作理想的工作結果，但實際上，我國建筑行業(yè)的招投標工作還是存在一些問題，常會出現(xiàn)不合理競爭的情況，一些施工單位行賄招標人員，或不擇手段地阻礙其他施工企業(yè)獲得中標等，工程施工指定關系戶、人情工程的情況實有發(fā)生，這樣造成了工程造價難以控制，指定的施工單位給國家的工程造價控制帶來很大困難，工程造價往往超出預算很多，存在嚴重的工程超額隱患。因此，加強招投標管理工作，確保將有

3、經(jīng)驗的、誠信的施工企業(yè)引入工程建設中就顯得尤為重要。 1、招投標工作的原那么 在進行招投標工作時，必須遵守公開、公平、公正、公信的原那么。首先說一下什么是公開原那么，就是在進行招標工作之前，一定要將招標信息公開宣布，依法公布招標公告，可以借用網(wǎng)絡、新聞媒介，或是國家指定的報紙、刊物等等發(fā)布。對于招標公告、資格預審公告及投標邀請書中都要如實記錄招標人的名稱、地址，招標工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的方法等事項。其次談一下什么是公平原那么，公平就是對于投標企業(yè)要公平對待，給予同等競爭的時機，各投標人享有同等的權利和義務，任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者

4、其他組織參加投標，不得以任何方式非法干預招標投標活動。第三說一下公正原那么，就是指招標單位在進行投標人資質(zhì)評審、建設能力審查等各項活動時，一定要按照同一標準進行評價評分，不得對潛在投標人采取不同的資格審查或者評標標準，做到公正對待每一個投標人，確保評審過程公正。最后，談一下公信原那么，意思就是老實守信，對于招標或投標單位都要遵守這個根本的原那么，做到老實守信，這也是我國對各企業(yè)要求的一項最根本的原那么。 2、招投標階段工程造價管理的內(nèi)容 對于招投標工作，每一項工作內(nèi)容其實都包含著工程造價的管理，在進行招投標工作時要特別注意，加強管理與明確。首先，發(fā)包人要選擇合理的招標方式和發(fā)承包方式，然后在招

5、標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，投標人的投標報價方法等，確保工程造價控制在很合理的一個水平。投標人在編制投標文件時，也要根據(jù)實際預算，確定一個合理的投標報價，發(fā)包人通過綜合評審投標企業(yè)的資質(zhì)、報價范圍、施工能力等各方面因素，選擇中標單位，確定承包人，簽訂發(fā)承包合同。 3、工程評標 在工程工程評標過程中，首先在投標單位中選擇技術先進，施工能力強，信譽等各方面較好的單位做為評標侯選單位，然后在這些侯選單位中對投標文件內(nèi)容進行嚴格評審與比照，確保投標文件內(nèi)容合理，具有可操作性，并且對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，之后再在這些確定可行的投標單位中選擇投標價格較低的單位作為中標

6、單位，但低于本錢價的除外，這樣有利于工程造價的控制，降低施工本錢。 二、如何有效的控制好招投標階段的工程造價 1、嚴格確定投標工作有效期 在進行招投標工作中，要求招標人制定合理的投標有效期，在這期間，投標人不允許將投標文件撤回或隨意更改，招標人也要在這個期限內(nèi)將投標文件評審，給出用或不用的結論，假設選擇了中標單位，還要在投標有效期內(nèi)簽訂施工合同。這樣做確保招投標工作在規(guī)定期限內(nèi)完成，即未耽誤投標單位的工作安排，也為招標單位贏取了時間，防止無故拖延招標時間，增加投標人的風險。 2、繳納投標保證金 為了確保投標人能夠認真投標，在投標期間不撤回投標文件，確保發(fā)包人能夠最終簽訂發(fā)承包合同，在進行招投標

7、工作過程中，要求投標人繳納投標保證金，假設投標人中途有變化時，招標人可以根據(jù)事先約定，沒收投標人的保證金，確保招標人的權益不受損害。 3、做好施工投標文件過失修正 為了確保以后在合同的實施過程中，發(fā)承包雙方的權利義務都能順利的實現(xiàn)，合同約定由承包人向發(fā)包人提交履約保函時，履約保函的格式、金額和提交時間，在專用條款中約定。同時合同約定由承包人向發(fā)包人提交履約保函時，發(fā)包人應向承包人提交支付保函，支付保函的格式、內(nèi)容和提交時間在專用條款中約定。雙方約定由承包人提交履約保函時，履約保函的提交應為發(fā)包人支付各項款項的前提條件，未約定履約保函時，發(fā)包人按約定支付各項款項。并且要明確招標文件中有關條款的約

8、定，絕對不能出現(xiàn)模糊不清的約定，防止發(fā)生爭議，造成不必要的損失。 4、招投標階段的造價控制 在工程工程招投標階段中，控制好工程造價最關鍵的環(huán)節(jié)之一就是招投標方案的選擇。如果招投標工作決策失誤，那么會導致嚴重的資金浪費；反之，正確的招投標決策，便可以節(jié)約投資，成為最有效的控制工程造價的方法之一。 首先，在進行招投標工作中應采取公開招標的方式來選擇設計單位、施工單位等，經(jīng)過嚴格和仔細的比擬之后擇優(yōu)選擇。采取招投標的好處可以保證在設計質(zhì)量相當?shù)那疤嵯拢ㄔO單位優(yōu)先選擇技術先進、質(zhì)量平安、實用性強，同時造價合理的設計方案，使工程的整體造價得到有效控制。 其次，工程造價管理的關鍵在于前期決策和設計階段，

9、而在工程投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計，設計階段控制工程造價的最有效的方法之一就是限額設計。在進行工程的設計時，設計人員應設計多種方案，優(yōu)化設計方案，確保提供一個合理、美觀而又新穎的設計方案，并且技術也先進，從而防止了在工程設計中任意提高平安系數(shù)和設計標準的現(xiàn)象出現(xiàn)，到達了既美觀又經(jīng)濟合理的目的，確保了工程造價得到有效的控制。 5、著重分析投標圖紙 圖紙的繪制是工程在紙上的施工過程，它確實立對于建筑的風格，外觀、材料等根本上都形成了定式，而這些都是與工程造價直接相聯(lián)系的因素，是控制造價的直觀局部和重要環(huán)節(jié)。所以要將圖紙與實際施工相聯(lián)系。根據(jù)實際施工場地的狀況，對可能出現(xiàn)的變動進行實地

10、的了解。在圖紙的測繪過程中準備備選方案，依據(jù)實地施工，擇優(yōu)選擇。建立圖紙設計的審核標準?，F(xiàn)在許多圖紙設計者的水平和能力都是十分有限的，有些甚至缺乏責任心，對于圖紙的設計只是依葫蘆畫樣，而有些設計師有能力有水平，卻只追求外觀和視覺，無視工程的本錢，因此要想獲得好的施工招標圖，招標方應有一定的獎懲規(guī)定。對于圖紙設計中的既節(jié)約本錢又能保證工程質(zhì)量的設計以及對于新材料新技術的合理應用以降低本錢的設計思路要給予獎勵，從而激發(fā)設計者的創(chuàng)新性思維和想法，提高設計過程中對工程本錢的重視度。依據(jù)相關部門的規(guī)定，進行審度考慮。施工圖的繪制標準在許多文獻中是有明確規(guī)定的，因此，要認真對照規(guī)定進行審核，對于不合理的地方做出及時的整改，對于不符合要求規(guī)定的投標圖進行淘汰。盡可能的使最后的定向方案是合理完善且相對優(yōu)秀的。 結束語 綜上所述，為了加強招投標工作的管理，需要有關行政監(jiān)督部門建立完整的管理機制，加強對于招標、投標單位的監(jiān)管，防止不公平競爭等情況的發(fā)生，提高各參與單位的業(yè)務水平和責任心，從而更好的控制工程造價，降低本錢，以提高經(jīng)濟效益。