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1、六輪安徽工程第一次督導(dǎo)情況通報(bào)第六輪中國(guó)全球基金艾滋病工程第六輪中國(guó)全球基金艾滋病工程安徽省工程管理辦公室安徽省工程管理辦公室 二二OOOO八年八月八年八月 合肥合肥一、目的一、目的 全面了解第六輪中國(guó)全球基金艾滋病工程安徽省工程實(shí)施機(jī)構(gòu)任務(wù)開(kāi)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程任務(wù)中存在的問(wèn)題,提高工程任務(wù)質(zhì)量,保證工程進(jìn)度,確保工程目的的順利完成。二、組織與實(shí)施二、組織與實(shí)施o實(shí)施機(jī)構(gòu)自查 o省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo) o 督導(dǎo)評(píng)價(jià)前培訓(xùn):督導(dǎo)小組成員進(jìn)展培訓(xùn),一致方法和規(guī)范,并對(duì)每個(gè)督導(dǎo)成員在督導(dǎo)中承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)進(jìn)展詳細(xì)分工;o分五組向后對(duì)合肥地域、皖北地域、皖南地域、江淮之間地域的工程實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo);三、督
2、導(dǎo)時(shí)間及人員三、督導(dǎo)時(shí)間及人員o時(shí)間:2019年7月10日8月2日; o參與人員:NGO專家組成員;o 艾滋病防治專家;o 工程任務(wù)人員。四、督導(dǎo)方法及內(nèi)容四、督導(dǎo)方法及內(nèi)容o督導(dǎo)方法:聽(tīng)取工程進(jìn)展匯報(bào),查看工程資料、人員座談,與受害人群訪談等方式 ;o督導(dǎo)內(nèi)容:內(nèi)容有工程管理和財(cái)務(wù)管理情況、4-6月份工程方案活動(dòng)執(zhí)行情況、工程目的完成情況、工程經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況等。五、工程進(jìn)展五、工程進(jìn)展o大部分工程實(shí)施機(jī)構(gòu)指點(diǎn)對(duì)工程任務(wù)高度注重,成立工程執(zhí)行小組,落實(shí)人員,明確分工,定期考核。o 利辛縣慈悲協(xié)會(huì),定期召開(kāi)工程例會(huì),對(duì)工程任務(wù)中存在的執(zhí)行情況進(jìn)展總結(jié),制定周方案,分解工程任務(wù)義務(wù),明確責(zé)任人,組織
3、構(gòu)造合理,這為工程的順利實(shí)施奠定了根底。 五、工程進(jìn)展五、工程進(jìn)展o工程執(zhí)行人員任務(wù)態(tài)度仔細(xì),責(zé)任心強(qiáng),馬鞍山市文化市場(chǎng)行業(yè)委員會(huì)、銅陵市姐妹安康家園等工程實(shí)施機(jī)構(gòu)還按照工程督導(dǎo)方案,積極的進(jìn)展了督導(dǎo)前自查,補(bǔ)缺補(bǔ)差 五、工程進(jìn)展五、工程進(jìn)展o大部分工程實(shí)施機(jī)構(gòu)可以按照工程方案書(shū)制定的工程任務(wù)內(nèi)容,按方案的開(kāi)展各項(xiàng)工程任務(wù);o壽縣性艾協(xié)會(huì)眾興鎮(zhèn)分會(huì)、皖南醫(yī)學(xué)院等4-6月份工程方案執(zhí)行率到達(dá)100%;o安徽省農(nóng)科院植保所嚴(yán)厲按照工程方案的內(nèi)容,仔細(xì)選取關(guān)懷對(duì)象,注重與目的人群的交流,多次深化基層技術(shù)指點(diǎn),工程質(zhì)量較高;o“江淮同心任務(wù)組,充分利用MSM人群的特點(diǎn),結(jié)合方式多樣的文娛活動(dòng)對(duì)目的人群
4、進(jìn)展行為干涉,擴(kuò)展干涉面的同時(shí)注重VCT效力的宣傳與推行。 五、工程進(jìn)展五、工程進(jìn)展o整個(gè)工程財(cái)務(wù)進(jìn)度雖然較為滯后o池州市性艾協(xié)會(huì)等可以做到及時(shí)報(bào)賬,保證了資金的運(yùn)用率; o銅陵市性艾協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)人員可以按照工程財(cái)務(wù)管理要求,嚴(yán)厲按照工程方案預(yù)算進(jìn)展財(cái)務(wù)管理,確保工程財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性。五、工程進(jìn)展五、工程進(jìn)展o根本完成我省半年的工程任務(wù)目的義務(wù),如暗娼與嫖客、MSM人群的干涉人數(shù)等,o部分工程目的還超越本年度工程目的要求,如校外青少年干涉數(shù)、艾滋病感染者/病人關(guān)懷數(shù),o目的中平安套的發(fā)放數(shù)量目的未到達(dá)本周期工程目的要求。 六、存在問(wèn)題1、檔案資料管理不夠規(guī)范p部分工程實(shí)施機(jī)構(gòu)在工程執(zhí)行過(guò)程中未按
5、照工程管理要求,資料的搜集和整理不可以做到集中管理、一事一卷、要素齊全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡資料的搜集和整理有待加強(qiáng);p如會(huì)議短少會(huì)議記錄、小結(jié)、決算等;p阜南蔡寺關(guān)愛(ài)小組和皖南醫(yī)學(xué)院在開(kāi)展工程活動(dòng)是僅有活動(dòng)日志,未見(jiàn)其他相關(guān)資料。p短少對(duì)干涉活動(dòng)各種資料的分析和利用情況普遍存在。2、工程執(zhí)行進(jìn)度有待進(jìn)一步加快o部分工程實(shí)施機(jī)構(gòu)不可以按照工程方案書(shū)上的安排,開(kāi)展相關(guān)工程活動(dòng),工程執(zhí)行進(jìn)度較慢;o4-6月份工程執(zhí)行率未超越60%的有:六安大學(xué)生心思協(xié)會(huì)、馬鞍山市文娛場(chǎng)所業(yè)主委員會(huì)、銅陵市性病艾滋病防治協(xié)會(huì)、安徽醫(yī)科大學(xué)等。2、工程執(zhí)行進(jìn)度有待進(jìn)一步加快o在六輪安徽工程19個(gè)工程實(shí)施機(jī)構(gòu)承當(dāng)?shù)?0個(gè)工程中,
6、有10個(gè)工程不能做到及時(shí)報(bào)賬,省級(jí)托管的2個(gè)工程的報(bào)賬進(jìn)度也較為緩慢,整個(gè)財(cái)務(wù)進(jìn)度滯后于工程任務(wù)進(jìn)度,影響了工程資金運(yùn)用率。 3、工程任務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)o檢查中發(fā)現(xiàn),部分工程實(shí)施機(jī)構(gòu)在開(kāi)展工程任務(wù)時(shí)未嚴(yán)厲按照工程實(shí)施方案進(jìn)展;在開(kāi)展工程任務(wù)中未緊扣工程目的,把握重點(diǎn)工程任務(wù)。 o如基線調(diào)查時(shí)未涉及艾滋病方面的相關(guān)調(diào)查、干涉方式和內(nèi)容不符合工程要求等4、工程財(cái)務(wù)人員管理認(rèn)識(shí)缺乏o部分工程實(shí)施機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)托管單位財(cái)務(wù)人員對(duì)全球基金艾滋病工程財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不強(qiáng),不能嚴(yán)厲按照工程方案預(yù)算,對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)展有效的審核,存在報(bào)賬票據(jù)不合理、領(lǐng)取補(bǔ)助人員信息填寫(xiě)不全、財(cái)務(wù)報(bào)賬佐證資料短少等景象。5、NGO組織才干
7、建立有待加強(qiáng)o在部分草根組織存在人員流動(dòng)性較大,人員缺乏,工程組成員分工不明確,團(tuán)隊(duì)協(xié)作才干不強(qiáng)的情況;o部分工程擔(dān)任人對(duì)工程組成員的工程管理培訓(xùn)不夠,工程主要執(zhí)行人員對(duì)六輪工程的管理要求不了解,目的定義模糊,對(duì)定期上報(bào)相關(guān)工程資料不夠清楚。七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議o各工程實(shí)施機(jī)構(gòu)擔(dān)任人要高度注重工程檔案資料管理任務(wù),應(yīng)明確專人擔(dān)任。加強(qiáng)對(duì)六輪安徽工程檔案資料管理方法的學(xué)習(xí),提高工程組成員的資料搜集認(rèn)識(shí),尤其是工程執(zhí)行過(guò)程中痕跡資料的搜集“記我所做,資料管理上留意做到一事一卷,要素齊全,集中管理。七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議o要進(jìn)一步強(qiáng)化工程方案管理,確保工程目的的完成。各實(shí)施機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲按照工程懇
8、求書(shū)上的時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容開(kāi)展工程任務(wù),保證工程任務(wù)進(jìn)度;在保證工程進(jìn)度的同時(shí),留意工程任務(wù)質(zhì)量,緊緊圍繞工程目的開(kāi)展工程活動(dòng),落實(shí)“做我所寫(xiě)的工程任務(wù)理念。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的工程任務(wù),要進(jìn)展補(bǔ)缺補(bǔ)漏,以確保工程任務(wù)目的高質(zhì)量的完成 o對(duì)于未按照工程方案的開(kāi)展的任務(wù),盡快在本季度補(bǔ)全,以保證工程方案執(zhí)行率。 七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議o定期對(duì)工程資料進(jìn)展分析,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)干涉活動(dòng)和同伴教育活動(dòng)記錄表,建議結(jié)合工程季度報(bào)表內(nèi)容定期對(duì)工程目的的完成情況進(jìn)展統(tǒng)計(jì)和分析,從而提高工程的執(zhí)行才干;o分析內(nèi)容可以包括:本月完成了多少人數(shù)和人次數(shù)的干涉義務(wù)、發(fā)放了多少只平安套、為多少目的人群提供VCT及相關(guān)效
9、力其中檢測(cè)咨詢、檢測(cè)轉(zhuǎn)介、轉(zhuǎn)介勝利、結(jié)果告知各有多少人。在任務(wù)存在那些問(wèn)題?如何處理?等等。七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議o加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),明確任務(wù)義務(wù)和落實(shí)任務(wù)職責(zé)。o各工程財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)厲按照工程的方案預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕超方案、超預(yù)算的支出景象的發(fā)生,在審核工程各種報(bào)銷單據(jù)有效性的同時(shí)還要留意報(bào)銷單據(jù)及報(bào)賬附件的完好性;o要從財(cái)務(wù)的角度,督促工程任務(wù)進(jìn)度,以保證工程財(cái)務(wù)執(zhí)行進(jìn)度。七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議對(duì)于前期任務(wù)曾經(jīng)開(kāi)展而未報(bào)賬的工程實(shí)施機(jī)構(gòu),加快工程報(bào)賬進(jìn)度,確保工程進(jìn)度與財(cái)務(wù)進(jìn)度的一致性;已報(bào)賬的工程實(shí)施機(jī)構(gòu),對(duì)于不符合工程要求的報(bào)賬單據(jù),要按照工程財(cái)務(wù)要求,積極整改,確保財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)的規(guī)范性。七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議o各實(shí)施機(jī)構(gòu)在執(zhí)行工程過(guò)程中,要加強(qiáng)與六輪安徽工程辦的交流和溝通。o定期上報(bào)工程進(jìn)展報(bào)告,了解工程任務(wù)進(jìn)展;o及時(shí)提交工程任務(wù)信息,了解任務(wù)效果,交流任務(wù)閱歷;o及時(shí)反響在工程執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理,確保工程任務(wù)的規(guī)范開(kāi)展。七、督導(dǎo)建議七、督導(dǎo)建議o進(jìn)一步明確第六輪中國(guó)全球基金艾滋病工程的總目的。各工程指點(diǎn)單位要立足于工程總目的,要以承當(dāng)工程的NGO組織為工程主體實(shí)施機(jī)構(gòu),從技術(shù)層面指點(diǎn)NGO開(kāi)展工程任務(wù),不要替代包
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