安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估

1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序1危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃控制程序1目的 風(fēng)險(xiǎn)評估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對人或產(chǎn)品所帶來的的威脅、 存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性而進(jìn)行評估評 估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評估是組織確定安全需求的一個(gè)重要途徑，屬于組織安全管理體系策劃的過程。持續(xù)對全管理處范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、風(fēng) 險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。2適用范圍適用于全管理處危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3職責(zé)3.1管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工 作。3.2安全辦公室是管理處危險(xiǎn)源辨識、

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管 理部門。3.3各科室和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。4工作程序4.1危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程一識別危險(xiǎn)源一安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2危險(xiǎn)源的辯識4.2.1危險(xiǎn)源的辯識應(yīng)考慮以下方面：4.2.1.1所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括管理處管理和工作過程中所有人員的活 動(dòng)、外來人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和 緊急狀況下的活動(dòng)（如火災(zāi)等）。4.2.1.2管理處所有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如 建筑物、車輛等。4.2.1.3管理處所有采購、使用、儲(chǔ)

3、存、報(bào)廢的物資（包括管理處外部提供的） 中存在2014年執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試 臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序2危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品、生活物品等。4.2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。4.2.1.5識別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài) 1）六種 典型危害 a各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等； b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等； d電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員

4、觸電、設(shè)備損害等；e人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲 勞危害；f生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2）三種時(shí)態(tài)a過去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故； b現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c將來：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。3）三種狀態(tài) a正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；b異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；c緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。422識別的方法1）收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)

5、、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。2）收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。3）通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。4）通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識：現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害； 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序3座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作 業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確 認(rèn)；預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評價(jià)。4.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 4.3.1矩

6、陣法后果可能性輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn) 可容許風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 不可能 可容許風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 可能 中度風(fēng) 險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)4.3.2 LEC定量評價(jià)法 D=LEC式中：D 風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大小；E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C分值分別按照下述表格確定：1）事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生 的可能性 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性10 6 3 1完全可以預(yù)料 相當(dāng)可能 可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外0.5 0.2 0.1很不可能 極不可能 實(shí)際不可能說明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大，而不是

7、指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。女口：車輛帶病運(yùn)行時(shí)，出現(xiàn)事故的可能性有多企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序4大（L值應(yīng)為6或10），而不是指我單位車輛帶病運(yùn)行的可能性有多大（此時(shí)L值為3或1）。2）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度10 6 3連續(xù)暴露 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 每周一次 2 1 0.1每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見地暴露3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值可能出現(xiàn)的結(jié)果 經(jīng)濟(jì)損失（萬元）傷亡人數(shù) 100 200以上死亡10-29人、重傷50人以上40 100-200死亡3-9人、重傷10-49人15 50-100死亡1-2人、重傷3-9人

8、7 10 10 一次重傷1-2人3 1-10多人輕傷1 1以下 少量人員輕傷 4）危險(xiǎn) 源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè) 等級。具體劃分見下表：D值 危險(xiǎn)程度 >320 160-320 70-160 20-70 20極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 高度危險(xiǎn)，需立即整改 顯著危險(xiǎn)，需要整改 一般危 險(xiǎn)，需要注意 稍有危險(xiǎn)，可以接受企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序5注：D>70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施441各科室（單位）按照上述規(guī)定，對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別，填寫危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評價(jià)表中的 序號” 場所/設(shè)備設(shè) 施/活動(dòng)” 危險(xiǎn)源”

9、 可能的損害” 現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。4.4.2各科室（單位）根據(jù) 矩陣法”和“LEC定量評價(jià)法”對已識別危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)， 填寫危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評價(jià)表 風(fēng)險(xiǎn)評估”和 風(fēng)險(xiǎn)級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價(jià)結(jié)果， 將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。4.4.3各科室和單位將危險(xiǎn) 源辯識調(diào)查評價(jià)表和重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單上交管理處安全辦公室。安全辦公 室對各科室和單位的危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評價(jià)表和重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行審 核和確認(rèn)，匯總編制全管理處的危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評價(jià)表和重大安全風(fēng)險(xiǎn)清 單。4.5風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn) 源，其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，最后考慮個(gè)體保護(hù)。4.5.2重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制4.5.2.1在一段時(shí)期內(nèi)需采取專門措施控制時(shí)，應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè) 健康安全管理方案）。4.522緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。4.523建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。4.524監(jiān)控各項(xiàng)安全制度