民事糾紛與民事訴訟

1、導(dǎo)論n一、民事訴訟法的重要性：適用范圍的廣泛性、內(nèi)容的基礎(chǔ)性n二、事實(shí)判斷和價(jià)值判斷n三、民訴與民法的關(guān)系n四、學(xué)習(xí)中的兩個(gè)重點(diǎn)：始終貫徹程序公正理念、始終堅(jiān)持民訴與民法相結(jié)合第一章 民事訴訟與民事訴訟法第一節(jié)第一節(jié) 民事糾紛解決機(jī)制民事糾紛解決機(jī)制n一、民事糾紛的概念一、民事糾紛的概念n民事糾紛，又稱民事爭議，是法律糾紛和社會糾紛的一種，是指平等主體之間民事糾紛，又稱民事爭議，是法律糾紛和社會糾紛的一種，是指平等主體之間發(fā)生的，以民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會糾紛發(fā)生的，以民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會糾紛.民事糾紛的主要特點(diǎn)：民事糾紛的主要特點(diǎn)：1、民事糾紛主體之間法律地位平等。、民事糾紛主體之間法律

2、地位平等。2、民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)利義務(wù)的爭議。、民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)利義務(wù)的爭議。3、民事糾紛的可處分性。、民事糾紛的可處分性。民事糾紛的分類：民事糾紛的分類：1、財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面的民事糾紛；、財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面的民事糾紛；2、人身關(guān)系的民事糾紛。、人身關(guān)系的民事糾紛。案例分析n某縣民政局向某鄉(xiāng)辦企業(yè)發(fā)放了扶貧貸款，雙方當(dāng)事人為此簽訂了借貸合同。因到期未歸還貸款，民政局與鄉(xiāng)辦企業(yè)發(fā)生糾紛。n問題：該案件是否屬于民事糾紛？二、 民事糾紛解決機(jī)制（一）自力救濟(jì)n自力救濟(jì)是指糾紛主體依靠自身力量解決糾紛，以達(dá)到維護(hù)自己的權(quán)益。包括自決與和解。n自決：糾紛主體一方憑借自己的力量使對方服從。n和解：雙方

3、相互妥協(xié)和讓步。有訴訟外和解和訴訟上和解之分。n共同點(diǎn)：都是依靠自我的力量來解決爭議，無須第三者參與，也不受任何規(guī)范制約。（二）社會救濟(jì)n社會救濟(jì)是依靠社會力量處理民事糾紛的一種機(jī)制。包括調(diào)解和仲裁。n調(diào)解:第三者依據(jù)一定的道德和法律規(guī)范，對發(fā)生糾紛的當(dāng)事人擺事實(shí)、講道理，促使雙方在相互諒解和讓步的基礎(chǔ)上，達(dá)到最終解決糾紛的一種活動。n仲裁：糾紛主體依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者雙方協(xié)議，將爭議提交一定的機(jī)關(guān)以第三者居中裁決的一種方式。n共同點(diǎn)：第三者對爭議處理起著重要作用。我國的民事調(diào)解包括人民調(diào)解（人民調(diào)解委員會調(diào)解）、行政機(jī)關(guān)調(diào)解、基層人民我國的民事調(diào)解包括人民調(diào)解（人民調(diào)解委員會調(diào)解）、行政機(jī)關(guān)調(diào)解

4、、基層人民政府的調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解和人民法院的調(diào)解。政府的調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解和人民法院的調(diào)解。1、人民調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。、人民調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。2、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解。經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解。經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。3、基層人民政府的調(diào)解。對基層人民政府作出的處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行。當(dāng)、基層人民政府的調(diào)解。對基層人民政府作出的處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行。當(dāng)事人如有異議的，可就原糾紛在事人如有異議的，可就原糾紛在15日內(nèi)向法院提起訴訟。日內(nèi)向法院提

5、起訴訟。4、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解。仲裁庭所作的調(diào)解書與仲裁書有同等的法律效力，一方當(dāng)事、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解。仲裁庭所作的調(diào)解書與仲裁書有同等的法律效力，一方當(dāng)事人不履行調(diào)解書的，另一方當(dāng)事人可以向法院提起訴訟。人不履行調(diào)解書的，另一方當(dāng)事人可以向法院提起訴訟。（三）公力救濟(jì)n公力救濟(jì)是指訴訟。訴訟的實(shí)質(zhì)是由國家審判機(jī)關(guān)，在糾紛主體參加下，處理特定的社會糾紛的一種最有權(quán)威和最有效地機(jī)制。n特點(diǎn)：1、國家強(qiáng)制性。2、嚴(yán)格的規(guī)范性。案例分析n王某與張某是鄰居，張某將舊屋拆除，在自家宅基地上建造三層樓的新房，王某認(rèn)為張某建造的房屋距離自己的房屋太近，會嚴(yán)重影響自己的通風(fēng)和采光，和張某發(fā)生糾紛。n問題：可以通過哪

6、些方式解決這一糾紛？案例分析n李某是某酒業(yè)公司的職工，2006年3月，公司以李某無故曠工為由將其除名，李某不服，要求公司恢復(fù)其工作。雙方發(fā)生糾紛。n問題：應(yīng)當(dāng)通過什么樣的程序解決這一糾紛？分析n李某與酒業(yè)公司之間的糾紛屬于勞動糾紛。根據(jù)勞動法的規(guī)定，這一糾紛可以先有公司的調(diào)解委員會調(diào)解，但調(diào)解不是必經(jīng)程序，李某也可以直接向當(dāng)?shù)氐膭趧又俨梦瘑T會申請仲裁。我國對勞動糾紛實(shí)行先裁后審，仲裁時(shí)訴訟的前置程序，所以李某必須先申請仲裁。仲裁委員會受理后，可以先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，作出裁決。任何一方當(dāng)事人對裁決不服，都可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向法院提起民事訴訟。法院對勞動爭議案件實(shí)行兩審終審，因此對

7、一審法院作出的裁決，任何一方當(dāng)事人不服，均可以提起上訴。第二節(jié) 民事訴訟一、民事訴訟的概念和特點(diǎn)（一）訴訟的特點(diǎn)n1、存在對立的雙方的當(dāng)事人 。n2、法官居中裁判。n3、以法律上的爭議為審理對象。n4、按照訴訟法設(shè)定的程序進(jìn)行。n5、以實(shí)體法作為裁判的依據(jù)。n6、用判決作為解決爭訟的典型方式。（二）民事訴訟的概念n 民事訴訟是指人民法院基于當(dāng)事人的申請，在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下審理和解決民事糾紛及其他事項(xiàng)的活動以及在這些活動中所形成的各種訴訟法律關(guān)系的總和.（三）民事訴訟的特點(diǎn) 與調(diào)解、仲裁這些訴訟外的解決民事糾紛的方式相比，民事訴訟有如與調(diào)解、仲裁這些訴訟外的解決民事糾紛的方式相比，

8、民事訴訟有如下特征：下特征：n1、民事訴訟具有公權(quán)性。n2、民事訴訟具有強(qiáng)制性。n3、民事訴訟具有程序性。n4、民事訴訟具有終局型。 與刑事訴訟、行政訴訟相比較，民事訴訟具有的特征：與刑事訴訟、行政訴訟相比較，民事訴訟具有的特征：n1、當(dāng)事人地位的互換性。n2、審理對象的民事性。n3、當(dāng)事人處置權(quán)利的自由性。n4、法院解決糾紛方式的二元性。案例分析n乙因?yàn)橘彿考毙栌缅X，向甲借人民幣10萬元，借款時(shí)雙方約定1年后償還。還款到期后到期后，乙找各種借口拖延還款。甲無奈，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。法院向乙送達(dá)應(yīng)訴通知書和開庭的傳票后，乙既未提出答辯又未出庭參加訴訟，法院開庭時(shí)依據(jù)甲提供的乙出具的借據(jù)，判決乙

9、償還10萬元借款。n問題：本案反映了民事訴訟的哪些特點(diǎn)？民事訴訟的一般進(jìn)程起訴起訴審查、立案審查、立案答辯答辯審前準(zhǔn)備審前準(zhǔn)備開庭審理開庭審理判決判決上訴上訴審理審理判決判決申請執(zhí)行申請執(zhí)行1、通知立案2、裁定不予受理1、提交答辯狀2、提起反訴3、提出管轄權(quán)異議1、追加當(dāng)事人2、交換證據(jù)3、確定爭點(diǎn)4、進(jìn)行調(diào)解1、核對當(dāng)事人2、交待訴訟權(quán)利3、陳述案情4、調(diào)查證據(jù)5、法庭辯論6、合議庭評議1、維持原判2、自行改判3、發(fā)回重審1、開庭審理（原則）2、不開庭審理（例外）二、民事訴訟目的n（一）民事訴訟目的的概念和意義n（二）國外的相關(guān)學(xué)說n1、私權(quán)保護(hù)說n2、維護(hù)私法秩序說n3、糾紛解決說n4、程

10、序保障說n5、權(quán)利保障說n6、多元說n（三）國內(nèi)的相關(guān)學(xué)說三、民事訴訟模式一、民事訴訟模式的含義n是指民事訴訟制度和程序運(yùn)作所形成的結(jié)構(gòu)中各種基本要素及其關(guān)系的抽象形式。二、民事訴訟模式的類型:當(dāng)事人主義與職權(quán)主義n當(dāng)事人主義：在民事糾紛解決中，訴訟請求的確立，訴訟資料、證據(jù)的收集和證明主要由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。n職權(quán)主義：在民事糾紛解決中，程序的進(jìn)行以及訴訟資料、證據(jù)的收集等權(quán)能主要由法院擔(dān)當(dāng)。三、我國的民事訴訟模式：案件審理中法院與當(dāng)事人的作用分擔(dān)n訴訟程序的啟動n再審程序的啟動n訴訟資料及證據(jù)收集n程序的進(jìn)行四、民事訴訟價(jià)值（一）民事訴訟價(jià)值的含義（二）訴訟公正n1實(shí)體公正n2. 程序公正（1）

11、程序公正的功能（2）程序公正的標(biāo)準(zhǔn)n關(guān)于程序正義的具體內(nèi)容, 盡管學(xué)者們的觀點(diǎn)學(xué)說不一, 但大體上應(yīng)包括以下方面: （ 1 ） 裁判者應(yīng)當(dāng)是中立的； （ 2 ） 程序能確保利害關(guān)系人參加； （ 3 ） 當(dāng)事人平等地對話。； （ 4 ） 保障當(dāng)事人充分地陳述主張； （ 5 ） 平等地對待當(dāng)事人； （ 6 ） 程序能為當(dāng)事人所理解； （ 7 ） 充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)； （ 8 ） 維護(hù)當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)； （ 9 ） 當(dāng)事人不致受到突襲裁判； （ 10 ） 對于重要的裁判, 當(dāng)事人有相應(yīng)的救濟(jì)途徑和手段。n3. 程序公正與實(shí)體公正之間的關(guān)系（三）訴訟效率（四）訴訟公正與效率之間的關(guān)系案例分析n劉某

12、（女）與孫某（男）是夫妻，劉某一直懷疑孫某有外遇，想與孫某離婚.孫某否認(rèn)并且不同意離婚.劉某于是雇私家偵探對孫某進(jìn)行跟蹤.2001年4月2日，私家偵探報(bào)告孫某在王某（女）家與王某通奸.劉某立刻趕到王某家，并雇傭鎖匠將門鎖打開，闖入房內(nèi)，拍下了孫某和王某通奸的情景.2001年4月23日，劉某向法院起訴，以孫某有外遇為由，請求法院判令其與孫某離婚，并主張分得大部分財(cái)產(chǎn).劉某向法庭出示了在王家拍攝的照片作為證據(jù).法院認(rèn)為，盡管劉某闖入王某家中拍攝照片的行為存在違法性，但照片本身確實(shí)證明了通奸的事實(shí)，于是判決二人離婚，并由劉某分得大部分財(cái)產(chǎn).n問題：本案中法院的做法是否合適？如何看待結(jié)果公正與程序公正

13、的關(guān)系？第三節(jié) 民事訴訟法n一、民事訴訟法的概念n民事訴訟法就是規(guī)定人民法院和其他訴訟參與人在審理民事案件中所進(jìn)行的各種訴訟活動以及由此而產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。n狹義的民事訴訟法n廣義的民事訴訟法二、民事訴訟法的性質(zhì)n1、民事訴訟法是部門法。n2、民事訴訟法是基本法。n3、民事訴訟法是程序法。三、民事訴訟法的效力n民事訴訟法的效力，是指民事訴訟法對事、對人在什么時(shí)間和空間適用和發(fā)生作用。n（一）對人的效力n根據(jù)民訴法第4條的規(guī)定，凡在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟的當(dāng)事人，都應(yīng)當(dāng)按照我國民事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行訴訟活動。n（二）對事的效力n根據(jù)民訴法第3條和其他有關(guān)法律規(guī)定，有兩大類：一是平

14、等主體之間因民事法律關(guān)系發(fā)生的爭議；二是法律規(guī)定適用民訴法審理的其他案件，如非訟案件。n（三）時(shí)間效力n民事訴訟法的效力期間。n民訴法有溯及既往的效力。n（四）空間效力n我國民訴法生效的空間范圍，是整個(gè)中國領(lǐng)域，包括中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，以及領(lǐng)土的自然延伸部分。案例分析n一位四川老人，在看完了演員黃宏的小品楊白勞與黃世仁之后，感覺自己本來良好的心情沒有了，反而覺得心情很壓抑，進(jìn)而認(rèn)為黃宏侵犯了自己的“良好心情權(quán)”。于是，向北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟。法院是否應(yīng)道受理老人的訴訟呢？四、民事訴訟法與相關(guān)法律的關(guān)系n（一）民事訴訟法與民事實(shí)體法的關(guān)系n1、從實(shí)質(zhì)意義上說，程序法與實(shí)體法是密不可分

15、的，兩者必須同時(shí)存在，互為依存，表現(xiàn)為形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。n2、程序法是法律的形式和內(nèi)在生命的表現(xiàn)。n總之，程序法與實(shí)體法在具有共同的價(jià)值目標(biāo)的同時(shí)，又具有各自的獨(dú)立價(jià)值，兩者處于平等地位，不存在誰從屬于誰的問題。（二）民事訴訟法與刑事訴訟法、行政訴訟法的關(guān)系：n第一、三者都屬于程序法，而且都是訴訟法，從訴訟法這一角度上講，它們都是調(diào)整訴訟上的法律關(guān)系，所以它們的一些基本原則、基本制度，是相同的或是相類似的。n第二、在司法實(shí)踐中，民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法三者之間的聯(lián)系是十分密切的，在有些情況下，它們相互協(xié)調(diào)，共同適用于同一個(gè)案件的審理。n第三、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法是不同的

16、法律部門，相互之間又有明顯的區(qū)別，這些區(qū)別主要有：各自調(diào)整的對象不同；各自的目的與任務(wù)不同；許多具體的程序制度有明顯的差別（見教材P19）（三）民事訴訟法與人民法院組織法的關(guān)系n民事訴訟法與人民法院組織法同屬于審判法，共同服務(wù)于保障國家審判活動的公正和有效地進(jìn)行。但進(jìn)一步講，民事訴訟法屬于程序法，人民法院組織法屬于組織法，因此，兩者之間又有一定的區(qū)別，這主要表現(xiàn)為：民事訴訟法主要在審判程序或訴訟活動過程中發(fā)揮作用，人民法院組織法則主要在規(guī)范審判的組織體系和審判機(jī)構(gòu)的權(quán)限及職責(zé)方面發(fā)揮作用。（四）民事訴訟法與破產(chǎn)法之間的關(guān)系n破產(chǎn)法除對破產(chǎn)界限、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等實(shí)體問題做出規(guī)定外，還對破產(chǎn)程序做出規(guī)定

17、，而破產(chǎn)程序是人民法院審理破產(chǎn)案件所必須適用的訴訟程序。因此，破產(chǎn)法是實(shí)體法和程序法的統(tǒng)一體。n破產(chǎn)法與民訴法關(guān)系十分密切。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第4條規(guī)定，破產(chǎn)案件審理程序，企業(yè)破產(chǎn)法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。所以，民訴法的許多基本原則和基本制度都適用于破產(chǎn)程序。（五）民訴法與其他民事程序法的關(guān)系1、與公證法的關(guān)系n聯(lián)系n（1）經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。n（2）訴訟前證據(jù)保全，有公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公證證明方式予以保全，在當(dāng)事人起訴后，把保全的證據(jù)移送受訴人民法院審查。n（3）公證機(jī)關(guān)依法賦

18、予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。n區(qū)別n（1）調(diào)整對象不同n（2）活動性質(zhì)不同n（3）程序不同2、與仲裁法的關(guān)系n仲裁法與民訴法都是處理民事糾紛的程序法，但仲裁法是調(diào)整仲裁活動的程序法律，屬非訟性質(zhì)。（1）區(qū)別n審理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同（民間，國家審判機(jī)構(gòu)）n案件審理人員不同（聘任，公職人員）n受理案件范圍的不同（窄，寬）n管轄權(quán)的來源不同（達(dá)成的仲裁條款和仲裁協(xié)議，無需協(xié)議）n當(dāng)事人在程序中的自由程度不同（選擇仲裁委員會和仲裁員以及仲裁形式等較大自由，一定程序上的自由）n審理公開與否不同（不公開審理為原則，公開審理未原則）n有無審級的不

19、同（一裁終局，兩審終審）n有無執(zhí)行權(quán)不同（無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行其裁決，依法強(qiáng)制執(zhí)行）（2）聯(lián)系n在受理案件問題上，仲裁與訴訟的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為法院與仲裁機(jī)構(gòu)具有相互排斥的關(guān)系。（民訴法民訴法第第111條規(guī)定，凡有仲裁協(xié)議的，不得向人民法院起訴，只能由條規(guī)定，凡有仲裁協(xié)議的，不得向人民法院起訴，只能由仲裁機(jī)構(gòu)受理，但仲裁無效的除外。但仲裁機(jī)構(gòu)受理，但仲裁無效的除外。但仲裁法仲裁法第第26條規(guī)定，當(dāng)事人達(dá)條規(guī)定，當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，應(yīng)視為放棄仲裁另

20、一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，應(yīng)視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。）協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。）n在財(cái)產(chǎn)保全問題上，仲裁與訴訟的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在為人民法院對仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)助關(guān)系。（仲裁法仲裁法第第28條、第條、第46條規(guī)定，對當(dāng)事人提出的財(cái)產(chǎn)保全與證據(jù)保全的條規(guī)定，對當(dāng)事人提出的財(cái)產(chǎn)保全與證據(jù)保全的申請，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤环ㄔ?，由法院采取保全措施。）申請，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤环ㄔ?，由法院采取保全措施。）n在仲裁裁決執(zhí)行問題上，仲裁與訴訟的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為法院對仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)助與監(jiān)督關(guān)系。（根據(jù)（根據(jù)仲裁法仲裁法第第62條、條、民事訴訟法民事訴訟法第第217條

21、賦予仲裁當(dāng)事人申請法院條賦予仲裁當(dāng)事人申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。同時(shí)，我國采用申請撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。同時(shí)，我國采用申請撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決兩種方式對仲裁實(shí)行監(jiān)督。）裁決兩種方式對仲裁實(shí)行監(jiān)督。）n第一、二章特別提示： 一、對解決民事糾紛的幾種制度的特點(diǎn)可以主要把握這樣幾點(diǎn)：第一，和解的特點(diǎn)主要是由雙方當(dāng)事人自己就爭議進(jìn)行協(xié)商，沒有第三方的參加；訴訟外調(diào)解的特點(diǎn)在于雖然有第三方參加，但調(diào)解的結(jié)果沒有強(qiáng)制力；仲裁的特點(diǎn)在于有獨(dú)立性（排除與訴訟一同適用），有相對規(guī)范的程序規(guī)則，結(jié)果有強(qiáng)制力，另外應(yīng)注意的是仲裁并不適用于所有的民事糾紛的解決；民事訴訟的主要特點(diǎn)是國家介入民事糾紛的解決和以國家強(qiáng)制力作為后盾。 二、最高人民法院作出的有關(guān)民事訴訟的規(guī)范性文件，如關(guān)于貫徹民事訴訟法的意見、有關(guān)民事訴訟問題的批復(fù)、指示，等等，屬于廣義的民事訴訟法。而地方各級法院所作的有關(guān)辦案規(guī)則之類的規(guī)定，則不屬于民事訴訟法的范疇。 三、民事訴訟法屬于基本法、部門法和程序法。 四、申請?jiān)谖覈M(jìn)行民事訴訟的外國人、無國籍人，以及外國企業(yè)和組織均適用我國的民事訴訟法。 五、民事訴訟法具有獨(dú)立性，與相鄰的法律部門既有一些共同的作用，也有自己獨(dú)立的功能。 第四節(jié) 民事