《土地保護(hù)檢查方案》

1、精品文章土地保護(hù)檢查方案為落實(shí)州人民政府與各縣人民政府簽定的州耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)書（年）各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)我州耕地保護(hù)，開展好年度縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作，特制定州年度縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案。一、檢查依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例、土地調(diào)查條例、省土地管理?xiàng)l例、省基本農(nóng)田保護(hù)條例。（二）國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)28號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國(guó)發(fā)31號(hào)）。（三）州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知（文政辦發(fā)24號(hào)）。（四）違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（監(jiān)察部、

2、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）。（五）國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案的通知（國(guó)土資發(fā)33號(hào)）。二、檢查內(nèi)容根據(jù)州政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)以下工作進(jìn)行檢查，并組織國(guó)土資源管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門填寫附表16（見附件），準(zhǔn)確上報(bào)主要數(shù)據(jù)。（一）耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，檢查各縣年耕地面積變化情況，重點(diǎn)檢查自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況，并對(duì)耕地凈增減情況及原因作出分析說明。（二）基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)條例及省基本農(nóng)田保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定，檢查年基

3、本農(nóng)田面積變化情況，重點(diǎn)檢查年度非農(nóng)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況，非農(nóng)建設(shè)占用包括國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用、通過修改土地利用總體規(guī)劃實(shí)際占用、未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用情況；檢查補(bǔ)劃基本農(nóng)田，包括補(bǔ)劃的地類、面積和質(zhì)量情況；檢查是否存在基本農(nóng)田異地代保情況。對(duì)基本農(nóng)田凈增減情況和原因作出分析說明。（三）檢查非農(nóng)建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合年度土地利用變更調(diào)查成果，重點(diǎn)檢查年度依法審批新增建設(shè)占用耕地情況和實(shí)際建設(shè)占用耕地情況，實(shí)際建設(shè)占用耕地包括當(dāng)年審批當(dāng)年占用、往年審批和當(dāng)年占用，以及違法占用等情況。對(duì)當(dāng)年

4、超計(jì)劃用地情況及原因作出分析說明。（四）檢查補(bǔ)充耕地計(jì)劃完成情況。依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)核實(shí)年實(shí)際補(bǔ)充耕地情況，包括使用新增費(fèi)、開墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金以及社會(huì)資金補(bǔ)充耕地情況，并對(duì)未完成補(bǔ)充計(jì)劃的情況和原因作出說明。（五）檢查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查年度完成法定占補(bǔ)平衡任務(wù)情況，包括建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤、先補(bǔ)后占，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量情況，補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理情況。（六）檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查目標(biāo)責(zé)任制完善制度、實(shí)施考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲，以及縣級(jí)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指標(biāo)分解、鑒定責(zé)任書等情況。（七）檢查年耕地保護(hù)責(zé)任

5、目標(biāo)履行中存在問題的整改落實(shí)情況。三、檢查步驟（一）各縣人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快完成本行政區(qū)域內(nèi)年度履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況的自查工作，針對(duì)存在問題，制定切實(shí)可行的整改措施，限期整改到位。自查報(bào)告及附表于年5月25日前報(bào)州耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各縣人民政府自查報(bào)告，結(jié)合我州工作實(shí)際對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。（三）州國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、監(jiān)察局要以此次檢查為契機(jī)，對(duì)照年度土地利用變更調(diào)查的實(shí)際耕地面積、基本農(nóng)田面積、實(shí)際新增建設(shè)用地面積，對(duì)全州的耕地保護(hù)工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合各縣人民政府自查報(bào)告和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題開展全面復(fù)查，促使我州耕地保護(hù)管理工作邁上新的臺(tái)階。并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照國(guó)家、省和州的方案要求做好國(guó)家、省重點(diǎn)抽查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。四、檢查結(jié)果的處理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次檢查、復(fù)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問題進(jìn)行綜合分析，提出整改措施，督促各地限期整改。對(duì)耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田補(bǔ)劃不落實(shí)或落實(shí)不到位的縣，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量