安全文化的范疇

1、安全文化的范疇安全文化是一個大的概念，它包含的對象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也 就是說，安全文化的建設(shè)是全社會的， 具有“大安全 ”的意思。但是企業(yè) 安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文 化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文化既有相 互聯(lián)系，更有相互作用，因此，我們要從更大范疇來認(rèn)識安全文化。安全文化的范疇可從如下三個角度劃分：1. 安全文化的形態(tài)體系從文化的形態(tài)來說，安全文化的范疇包含安全觀念文化、安全行為文 化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神 層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態(tài)文 化是安全文化的物質(zhì)層。安

2、全觀念文化：主要是指決策者和大眾共同接受的安全意識、安全理 念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成 和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。當(dāng)代，我 們需要建立的安全觀念文化是：預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的 觀點(diǎn)、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全性是生活質(zhì)量的 觀點(diǎn)、風(fēng)險最小化的觀點(diǎn)、最適安全性的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、安 全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等， 同時還有自我保護(hù)的意識、 保險防范的意識、 防患未然的意識等。 ?安全行為文化：指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用

3、和改變觀念文化?，F(xiàn)代工業(yè)化社會，需要發(fā)展的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維、強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)、 執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范、進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮、掌握必需的應(yīng)急 自救技能、進(jìn)行合理的安全操作等等。 ?安全管理（制度）文化：安全管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分， 因此放在專門的地位來探討。管理文化指對社會組織（或企業(yè)）和組 織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化 和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法 制觀念、強(qiáng)化法制意識、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)章，嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。同時，安全管理文化建 設(shè)還包括行政手段的改善和

4、合理化、經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。安全物態(tài)文化：安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念 文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué)，折射出 安全行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基 礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方 式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具 等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的 安全條件和安全可靠性 ?2. 安全文化的對象體系 ?文化是針對具體的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對 社會一般的大眾、

5、公民、學(xué)生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問題外， 對于企業(yè)安全文化的建設(shè)，一般說有五種安全文化的對象：法人代表 或企業(yè)決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)（職能處室領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組 長等），企業(yè)安全專職人員，企業(yè)職工，職工家屬。顯然，對于不同的 對象，所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，企業(yè)法 人的安全文化素質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識， 對其不強(qiáng)調(diào)安全的技能和安全的操作知識，例如一個企業(yè)決策者應(yīng)該 建立安全觀念文化有：安全第一的哲學(xué)觀、尊重人的生命與健康的情 感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀等。不同的對象要 求不同的安全文化內(nèi)涵，其具體的知識體系需要通過安全教育

6、和培訓(xùn) 來建立。3. 安全文化的領(lǐng)域體系從安全文化建設(shè)的空間來講， 就有安全文化的領(lǐng)域體系問題， 即行業(yè)、 地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素， 造成的安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)的差異性及典型性。因此，從企業(yè)的安全 文化建設(shè)的需要出發(fā)，安全文化涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部社會領(lǐng) 域的安全文化，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等方面的安全文化；企 業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域的安全文化。例 如，交通安全文化的建設(shè)就有針對行業(yè)內(nèi)部（民航、鐵路內(nèi)部等）的 安全文化建設(shè)問題，也有公共領(lǐng)域（候機(jī)樓、道路等）的安全文化建設(shè)問題。?從整體上認(rèn)識清楚安全文化的范疇， 對建設(shè)安全文化能

7、起到重要的指 導(dǎo)作用。安全文化是一個大的概念，它包含的對象、領(lǐng)域、范圍是廣 泛的。也就是說，安全文化的建設(shè)是全社會的，具有 “大安全 ”的意思 但是企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化 是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文 化既有相互聯(lián)系，更有相互作用，因此，我們要從更大范疇來認(rèn)識安 全文化。 ?安全文化的范疇可從如下三個角度劃分： ?1. 安全文化的形態(tài)體系 從文化的形態(tài)來說，安全文化的范疇包含安全觀念文化、安全行為文 化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神 層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態(tài)文 化是安

8、全文化的物質(zhì)層。 ?安全觀念文化：主要是指決策者和大眾共同接受的安全意識、安全理 念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成 和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。當(dāng)代，我 們需要建立的安全觀念文化是：預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的 觀點(diǎn)、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全性是生活質(zhì)量的 觀點(diǎn)、風(fēng)險最小化的觀點(diǎn)、最適安全性的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、安 全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等， 同時還有自我保護(hù)的意識、 保險防范的意識、 防患未然的意識等。 ?安全行為文化：指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念

9、文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。現(xiàn)代工業(yè)化社會，需要發(fā)展的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維、強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范、進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮、掌握必需的應(yīng)急 自救技能、進(jìn)行合理的安全操作等等。 ?安全管理（制度）文化：安全管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分， 因此放在專門的地位來探討。管理文化指對社會組織（或企業(yè)）和組 織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化 和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法 制觀念、強(qiáng)化法制意識、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)章，嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。同時，安全管理文化建 設(shè)還

10、包括行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。安全物態(tài)文化：安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念 文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué)，折射出 安全行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基 礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方 式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具 等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性 ?2. 安全文化的對象體系 ?文化是針對具體的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對

11、社會一般的大眾、 公民、學(xué)生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問題外， 對于企業(yè)安全文化的建設(shè)，一般說有五種安全文化的對象：法人代表 或企業(yè)決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)（職能處室領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組 長等），企業(yè)安全專職人員，企業(yè)職工，職工家屬。顯然，對于不同的 對象，所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，企業(yè)法 人的安全文化素質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識， 對其不強(qiáng)調(diào)安全的技能和安全的操作知識，例如一個企業(yè)決策者應(yīng)該 建立安全觀念文化有：安全第一的哲學(xué)觀、尊重人的生命與健康的情 感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀等。不同的對象要 求不同的安全文化內(nèi)涵，其具體的知識體系需要通過安全教育和培訓(xùn) 來建立。3. 安全文化的領(lǐng)域體系從安全文化建設(shè)的空間來講， 就有安全文化的領(lǐng)域體系問題， 即行業(yè)、 地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素， 造成的安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)的差異性及典型性。因此，從企業(yè)的安全 文化建設(shè)的需要出發(fā)，安全文化涉