自由裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、剛察縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）的通知各審計(jì)人員：剛察縣審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行），已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋給辦公室。附件：剛察縣審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）二一二年 月 日剛察縣審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法中的行政處罰行為，特制定剛察縣審計(jì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。一、關(guān)于審計(jì)法第四十三條和審計(jì)法實(shí)施條例第四十七條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)1.處罰依據(jù)審計(jì)法第四十三條：被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，

2、或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。審計(jì)法實(shí)施條例第四十七條：被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位可以處5萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違法行為情形和處罰基準(zhǔn)審計(jì)法實(shí)施條例第四十七條對(duì)審計(jì)法第四十三條做出的具體規(guī)定，在實(shí)際運(yùn)用時(shí)根據(jù)具體違

3、法情形和相應(yīng)的處罰基準(zhǔn)把握。（1）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正后能夠及時(shí)改正，沒有影響審計(jì)工作正常進(jìn)行的。處罰基準(zhǔn)：免予處罰（2）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，拒不改正，影響審計(jì)工作正常開展的。處罰基準(zhǔn)：警告，并對(duì)被審計(jì)單位可以處1萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處0.3萬元以下罰款。（3）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，拒不改正，對(duì)審計(jì)工作有較大影響的。處罰基準(zhǔn)：警告，并對(duì)被審計(jì)

4、單位可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處0.3萬元以上1萬元以下罰款。（4）拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)審計(jì)工作造成重大影響的。處罰基準(zhǔn)：警告，并對(duì)被審計(jì)單位可以處3萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬元以上2萬元以下罰款。二、關(guān)于審計(jì)法實(shí)施條例第四十九條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)1.處罰依據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例第四十九條：對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給

5、予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（說明：此條屬兜底性條款，運(yùn)用此條實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)優(yōu)先按此條第二款“法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為另有處理處罰規(guī)定的，從其規(guī)定”來執(zhí)行）2.違法行為情形和處罰基準(zhǔn)（1）對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，屬首次違法且

6、情節(jié)顯著輕微，或者存在受脅迫、盲目執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤決定等非主觀原因，能積極糾正、整改，沒有造成不良后果或者已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。視情況責(zé)令采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施作出處理；有違法所得的沒收違法所得，免予罰款或并處違法所得1倍罰款；沒有違法所得的，免予罰款或處1萬元以下罰款。（2）被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，存在主觀過錯(cuò)，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，造成不良后果較輕的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。視情況責(zé)令采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施作出處理；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以上2萬元以下

7、罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處0.3萬元以下罰款。（3）被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行，存在主觀過錯(cuò)，造成一定不良后果的。處罰款基準(zhǔn)：適用一般處罰。責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施作出處理；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處0.3萬元以上1萬元以下的罰款。（4）被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，存在弄虛作假等惡劣情節(jié)；或者拒不改正、屢查屢犯；或者造成嚴(yán)重不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適應(yīng)從重處罰。責(zé)令改正，給予通報(bào)批

8、評(píng)，警告，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施作出處理；有違法所得的，沒收所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款。三、關(guān)于財(cái)政違法行為處罰處分條例第十三條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)1.行政處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第十三條：企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上萬元以下的罰

9、款：（1）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；（2）截留代收的財(cái)政收入；（3）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。2.違法行為情形和處罰基準(zhǔn)（1）“隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入”隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，屬首次違法且情節(jié)顯著輕微，或者存在受脅迫、盲目執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤決定等非主觀原因，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，沒有造成不良后果或者已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，免予罰款或并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%的罰款。隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，占各種應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入2

10、0%以下；或者發(fā)生額在20萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，造成不良后果較輕的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款。隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，占各種應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入20%以上40%以下；或者發(fā)生額在20萬元以上50萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上25%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

11、任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，占各種應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入40%以上；或者發(fā)生額在50萬元以上；或者雖未達(dá)到上述金額，但拒不改正、屢查屢犯的；或者隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。（2）“截留代收的財(cái)政收入”截留代收的財(cái)政收入，屬首次違法且情節(jié)顯著輕微，或者存在受脅迫、盲目執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤決定等非主觀原因，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，沒有造成不良后

12、果或者已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，沒收違法所得，免予處罰或并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%的罰款。截留代收的財(cái)政收入，占各種代收的財(cái)政收入20%以下，或者發(fā)生額在10萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，造成不良后果較輕的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款。截留代收的財(cái)政收入，占各種代收的財(cái)政收入20%以上40%以下，或者發(fā)生額在1

13、0萬元以上40萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上25%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。截留代收的財(cái)政收入，占各種代收的財(cái)政收入40%以上，或者發(fā)生額在40萬元以上；或者雖未達(dá)到上述金額，但拒不改正、屢查屢犯的；或者情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5

14、萬元以下的罰款。（3）“其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為”處罰基準(zhǔn)：按照“隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入”的處罰基準(zhǔn)執(zhí)行。四、關(guān)于財(cái)政違法行為處罰處分條例第十四條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)1.行政處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第十四條：企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上5萬元以下的罰款：（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（2

15、）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（3）從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；（4）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。屬于政府采購方面的違法行為，依照中華人民共和國(guó)政府采購法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。2.違法行為情形和處罰基準(zhǔn)（1）“以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款”以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，屬首次違法且情節(jié)顯著輕微，或者存在受脅迫或盲目執(zhí)行

16、上級(jí)錯(cuò)誤決定等非主觀原因，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，沒有造成不良后果或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，免予罰款或并處被騙取有關(guān)資金或被違規(guī)使用有關(guān)資金10%的罰款。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在20萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的

17、主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在20萬元以上60萬元以下。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金20%以上40%以下的罰款，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上25%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在60萬元以上；或者雖未達(dá)到上述數(shù)額，但所騙取或違規(guī)使用的

18、資金屬“民生資金”或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金的；或者拒不改正、屢查屢犯的；或者情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。（2）“挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款”挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，屬首次違法且情節(jié)顯著輕微，或者存在受脅迫或者盲目執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤決定等非主觀原因，經(jīng)檢查后能積極糾

19、正、整改，沒有造成不良后果或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定挪用的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，免予罰款或者并處被挪用資金或被違規(guī)使用資金10%的罰款。挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在20萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定挪用的資金，給予警告，沒收違法所得，并處挪用資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款。挪用

20、財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在20萬元以上60萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定挪用的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處違規(guī)挪用或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上25%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，發(fā)生額在60萬元以上；或者雖未達(dá)到上述金額，但因挪用的資金屬“民生資金”或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金的；或者拒不糾正、屢查屢犯的；或者情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回

21、違反規(guī)定挪用的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處違規(guī)挪用或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。（3）“從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益”從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益，屬首次違法且情節(jié)顯著輕微，或者存在受脅迫或盲目執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤決定等非主觀原因，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改，沒有造成不良后果或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用的有關(guān)資金，給予警告，沒收

22、違法所得，免予罰款或并處被騙取有關(guān)資金或被違規(guī)使用有關(guān)資金10%的罰款。從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益，金額在20萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款。從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益，獲益金額在20萬元以上60萬元以下的。&#

23、160;處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金20%以上40%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上25%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益，獲益金額在60萬元以上；或者雖未達(dá)到上述數(shù)額，但無償使用的有關(guān)資金屬“民生資金”或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金的；或者拒不糾正、屢查屢犯的；或者情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用的有關(guān)資金，給予警告

24、，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。五、關(guān)于財(cái)政違法行為處罰處分條例第十六條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)1.行政處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第十六條：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處0.5萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上5萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收

25、入票據(jù)；（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；（三）偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；（四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰?！?.違法行為情形和處罰基準(zhǔn)（1）“違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)”違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)未使用，或雖使用但票面金額較小，能積極糾正、整改，沒有造成或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位免予罰款或處0.5萬元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員免予罰款或處0.3萬

26、元的罰款。違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)提供給他人或自己使用，票面金額在30萬元（空白發(fā)票按所能填列的最大金額計(jì)算，（下同）以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處0.5萬元以上2萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款；違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)提供給他人或自己使用，票面金額在30萬元以上50萬元以下。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬元以上6萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。違反規(guī)定印制財(cái)

27、政收入票據(jù)提供給他人或自己使用，票面金額在50萬元以上；或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額，但拒不改正、屢查屢犯的；或者造成嚴(yán)重后果的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處6萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。（2）“轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)”轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，涉及金額較小，能積極糾正、整改，沒有造成或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。沒收違法所得和作案工具，對(duì)單位免予罰款或處以0.5萬元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員免予罰款或處以0.3萬元的罰款；

28、轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，票面金額在30萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。沒收違法所得和作案工具，對(duì)單位處0.5萬元以上2萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.3萬元以上1萬元以下的罰款；轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，票面金額在30萬元以上50萬元以下。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬元以上6萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，票面金額在50萬元以上；或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額，但拒不糾正，屢查屢犯；或者造成嚴(yán)重不良后果的。處罰基準(zhǔn)：沒

29、收違法所得和作案工具。對(duì)單位處6萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。（3）“偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)”偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，涉及金額較小，能積極糾正、整改，沒有造成或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具，對(duì)單位免予罰款或處以0.5萬元罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員免予罰款或處以0.3萬元的罰款。偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，涉及金額在30萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，

30、沒收違法所得和作案工具，對(duì)單位處以0.5萬元以上2萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬元以上1萬元以下的罰款；偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，涉及金額30萬元以上50萬元以下。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以2萬元以上6萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，涉及金額50萬元以上；或者雖未達(dá)到上述份數(shù)和金額，但拒不改正，屢查屢犯；或者造成嚴(yán)重不良后果的。處罰基準(zhǔn)：銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以6萬元以上

31、10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬元以上5萬元以下的罰款。（4）“偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普隆眰卧?、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?，涉及金額較小，能積極糾正、整改，沒有造成或已主動(dòng)消除不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用免予處罰或從輕處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具，對(duì)單位免予罰款或處以0.5萬元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員免予罰款或處以0.3萬元的罰款；偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?，涉及金額30萬元以下，經(jīng)檢查后能積極糾正、整改的。處罰基準(zhǔn)：適用從輕處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具，對(duì)單位處

32、以0.5萬元以上2萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以0.3萬元以上1萬元以下的罰款；偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?，涉及金額30萬元以上50萬元以下。處罰基準(zhǔn)：適用一般處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以2萬元以上6萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?，涉及金額50萬元以上；或者雖未達(dá)到上述金額，但拒不改正，屢查屢犯；或者造成嚴(yán)重不良后果的。處罰基準(zhǔn)：適用從重處罰。銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以6萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3萬元以上5萬元以下的罰款。六、關(guān)于財(cái)政違法行為處罰處分條例第十七條的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)1.行政處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第十七條：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處0.3萬元以上萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處0.2萬元以上萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。 2.違法行為情形和處罰基準(zhǔn)單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存