“放開(kāi)二胎”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義

1、“放開(kāi)二胎”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義從上世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來(lái)中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國(guó)家之一。如果盡快全面放開(kāi)二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。否則，越晚“放開(kāi)二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。 評(píng)論背景中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉表示，即使分步的“單獨(dú)二胎”(夫妻一方是獨(dú)生子女可生二胎)政策也改變不了勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)減少的趨勢(shì)。當(dāng)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺之后，潛在增長(zhǎng)率將降低，預(yù)計(jì)“十二五”將保持7.2%，“十三五”將降至6

2、.1%。 失獨(dú)計(jì)生委主任恐懼老無(wú)所依 后悔未生二胎 2012-11-03 第715期 分享到： 中國(guó)人口紅利漸失 “未富先老”將至中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已連續(xù)7個(gè)季度下滑人口紅利是中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來(lái)保持高速增長(zhǎng)的重要支撐條件之一，雖然目前人口紅利還在持續(xù)，但人口專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)人口紅利將在明年結(jié)束。中國(guó)不得不面對(duì)即將到來(lái)的“未富先老”局面，全面放開(kāi)二胎是重要解決辦法之一。人口紅利消失 經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不再中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉預(yù)測(cè)，中國(guó)“十二五”和“十三五”時(shí)期GDP的年平均潛在增長(zhǎng)率將分別降至7.2%和6.1%。眾所周知，人口變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生重要影響。人口豐富自然就會(huì)出現(xiàn)人

3、口紅利，這將有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人口減少則會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，這將不利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 中國(guó)生育率遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4%-1.5%的水平，遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)勞動(dòng)年齡人口也在絕對(duì)減少。當(dāng)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率將降低，超過(guò)8%的高增長(zhǎng)時(shí)代將不復(fù)存在?！胺砰_(kāi)二胎”可化解樓市泡沫經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠：中國(guó)樓市泡沫瀕臨崩潰目前，北京、上海等一線(xiàn)城市的住宅市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重泡沫。而且房地產(chǎn)泡沫正在向二、三線(xiàn)城市迅速蔓延?！胺砰_(kāi)二胎”可化解樓市泡沫，避免出現(xiàn)樓市崩盤(pán)的局面。8年之內(nèi)北京房?jī)r(jià)上漲5倍2004年，北京樓市商品住宅的成交均價(jià)是4500元/平米左右，8年

4、后，北京樓市商品住宅的成交均價(jià)每平米超過(guò)2萬(wàn)元。房?jī)r(jià)如此之高，對(duì)平均月薪不到5000的北京市民來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房無(wú)異于做夢(mèng)。 8年間，雖然由于政府調(diào)控政策的作用，房?jī)r(jià)水平也出現(xiàn)過(guò)階段性的調(diào)整，但整體的成交均價(jià)走勢(shì)卻一直保持著穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。且在2007年和2010年價(jià)格上漲較快，漲幅均超過(guò)了四成。“放開(kāi)二胎”可穩(wěn)定房?jī)r(jià)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的情況在北上廣等一線(xiàn)城市尤為明顯。住房是生活必需品，房?jī)r(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快、保障不足會(huì)極大地影響民眾的工作和生活。目前房?jī)r(jià)過(guò)高，已經(jīng)超過(guò)了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房?jī)r(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩

5、盤(pán)，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 如果“放開(kāi)二胎”將極大地促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。 “放開(kāi)二胎”可解社保空賬危機(jī)2020年中國(guó)人均壽命有望達(dá)77歲現(xiàn)在由于計(jì)劃生育政策所引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)快速變化，人口老齡化速度加快，社保險(xiǎn)賬戶(hù)中資金流出迅速增加，資金流入增速減弱，甚至出現(xiàn)流入金額負(fù)增長(zhǎng)，社保賬戶(hù)支付能力迅速下降，甚至出現(xiàn)空賬危機(jī)。 社?；痣y以為繼 國(guó)人老何所依？中國(guó)養(yǎng)老金制度運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，目前正處于由現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)向個(gè)人基金積累制的過(guò)程中。上世紀(jì)90年代以前，國(guó)有企業(yè)占絕大多數(shù)，職工普遍以低工資無(wú)社保為代價(jià)，相應(yīng)的是國(guó)家承諾由政府來(lái)為企業(yè)

6、職工養(yǎng)老，現(xiàn)在養(yǎng)老款項(xiàng)卻變成由社?；饋?lái)承擔(dān)。在目前的養(yǎng)老制度下，現(xiàn)在退休的人領(lǐng)取的養(yǎng)老金，來(lái)自于現(xiàn)在企業(yè)職工交納的社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式。 中國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)大量被挪用到社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)一直難以徹底做實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，個(gè)人賬戶(hù)記賬額1.9萬(wàn)億元，其中做實(shí)賬戶(hù)僅2000多億元，個(gè)人賬戶(hù)存在1.7萬(wàn)億元的巨大缺口。 現(xiàn)在工作的年輕人退休之后需要領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，資金來(lái)源將是那時(shí)的職工所繳納的統(tǒng)籌金。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，繳納統(tǒng)籌金的人的規(guī)模一直大于領(lǐng)取養(yǎng)老金的規(guī)模，這種模式能夠保持收支平衡，運(yùn)行良好。但是從長(zhǎng)期看，卻很可能難以為繼。 經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)現(xiàn)象是社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)

7、規(guī)律之一，加上人口壽命的增加和中國(guó)特有的計(jì)劃生育政策，使得社會(huì)老齡化趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，因此，這種現(xiàn)收現(xiàn)支的模式，養(yǎng)老基金出現(xiàn)入不敷出的情況只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題?！胺砰_(kāi)二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國(guó)早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。 隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開(kāi)始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。 如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開(kāi)二胎”，那么按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國(guó)人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問(wèn)題。 “放開(kāi)二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高