中山市土地利用年度計(jì)劃管理辦法

1、xx 市土地利用年度計(jì)劃管理辦法（征求意見稿）第一條 為加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施土地用途 管制，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，合理控制建設(shè)用地總 量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國土資源部土地利用年 度計(jì)劃管理辦法 （國土資源部令第 66 號(hào)）、土地利用年度 計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法 （國土資發(fā) xx 55 號(hào)）以及省國 土資源廳 xx 省土地利用年度計(jì)劃管理辦法 （粵國土資規(guī) 劃發(fā) xx 18 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條 土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和省下達(dá)的土地利用年度 計(jì)劃，合理控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)

2、度，切實(shí)保護(hù)耕地特別是 基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。（二）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以土地供應(yīng) 引導(dǎo)需求，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提 高土地節(jié)約集約利用水平。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)先 安排社會(huì)民生建設(shè)用地，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 用地。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（四）凡不符合土地利用總體規(guī)劃、國家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政 策和供地政策的建設(shè)項(xiàng)目，不得安排土地利用年度計(jì)劃指 標(biāo)。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第三條 土地利用年度計(jì)劃管理包括土地利用年度計(jì)劃

3、分 配管理和土地利用年度計(jì)劃實(shí)施管理。第四條 土地利用年度計(jì)劃分配實(shí)行切塊管理的方式，具體 按照先急后緩、成熟優(yōu)先、逐步解決的原則統(tǒng)籌安排。 謀蕎摶篋 飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。（一）全年土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)申報(bào)：每年 11 月底前各 行業(yè)主管部門提出下一年度土地利用年度計(jì)劃需求，經(jīng)國土 局匯總后，報(bào)市政府審查后，于每年 12 月 15 日前上報(bào)到省 國土資源廳。 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。（二）全年土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)主要分解辦法如下： （1）每年省國土資源廳預(yù)分配和正式分配我市本年度用地 指標(biāo)后，市國土局向市政府建議組織召開 xx 市土地利用年度 計(jì)劃指標(biāo)管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議） 。

4、 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈 淚鍍齊鈞。（ 2）用于產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目及其留用地的指標(biāo)約占40%，由相關(guān)部門及鎮(zhèn)區(qū)向市政府申請(qǐng)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局歸集匯總， 市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭會(huì)市發(fā)改局、市商務(wù)局、市金融局制 定產(chǎn)業(yè)類土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)安排方案；用于土地儲(chǔ)備的 用地指標(biāo)約占 15%；其余 45%用地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施、保障性安居工程、民生、公益公建、歷史遺留問題等項(xiàng) 目，由相關(guān)部門及鎮(zhèn)區(qū)向市政府申請(qǐng)，由國土局歸集匯總， 制定公益類土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)安排方案。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰 聾。（三）省立項(xiàng)或省授權(quán)、 委托、 下放給市立項(xiàng)的交通、 能源、 水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地及其

5、留用地、 安置地，農(nóng)民住房，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、保障性安居工程、 精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保設(shè)施等民生項(xiàng)目用地及鐵路綜合開發(fā)用地。 可使用省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生設(shè)施計(jì)劃指標(biāo)的，原則上不 在市用地指標(biāo)中安排。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。（四）獎(jiǎng)勵(lì)及追加指標(biāo)按省國土資源廳下達(dá)要求，由市政府 統(tǒng)籌安排使用。第五條 土地利用年度計(jì)劃分配管理包括年初分解、及追 加、統(tǒng)籌再安排三部分。（一）年初分解。 每年 2 月份，根據(jù)我市項(xiàng)目用地需求情況， 按照第四條項(xiàng)規(guī)定，分解省國土資源廳預(yù)下達(dá)的土地利用年 度計(jì)劃。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。（二）追加。每年 7 月份，根據(jù)我市項(xiàng)目用地需求情況，按 照第四條規(guī)定，分解省國土

6、資源廳下達(dá)的全年土地利用年度 計(jì)劃。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（三）統(tǒng)籌再安排。每年 9 月-10 月省獎(jiǎng)勵(lì)及追加的專項(xiàng)指 標(biāo)按照省國土資源廳下達(dá)要求安排使用，非專項(xiàng)指標(biāo)由市政 府統(tǒng)籌，重點(diǎn)安排用于土地儲(chǔ)備。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。第六條 土地利用年度計(jì)劃實(shí)施管理實(shí)行臺(tái)賬管理。 土地利用年度計(jì)劃臺(tái)賬管理是指建立全市統(tǒng)一的土地利用 年度計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)，上報(bào)一宗 及時(shí)核銷一宗計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)臺(tái)賬對(duì)各項(xiàng)目指標(biāo)使用情況進(jìn) 行適時(shí)監(jiān)控和研究分析，及時(shí)指導(dǎo)、督促各項(xiàng)目使用計(jì)劃指 標(biāo)，提高計(jì)劃指標(biāo)使用效率。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。第七條 土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分解后，由相關(guān)部門管理。 各有關(guān)單位務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目，不得把指標(biāo)挪作他用。 贓熱俁閫 歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第八條 土地利用年度計(jì)劃實(shí)施情況實(shí)行定期檢查，切實(shí)防 止超計(jì)劃用地，并確保在規(guī)定期限內(nèi)使用，年初分解指標(biāo)應(yīng) 在 10 月前使用完畢。到期仍未使用完的指標(biāo)，由市政府收 回后統(tǒng)籌安排。對(duì)切塊分配的土地利用年度計(jì)劃使用情況定 期進(jìn)行通報(bào)，并將本年度使用情況作為下一年度分配的主要 依據(jù)。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第九條 在提高