專題：城鎮(zhèn)上山-11.21

1、昆明宜良城鎮(zhèn)上山專題研究昆明宜良城鎮(zhèn)上山專題研究kunming yiliang chengzhen shangshan zhuantiyanjiukunming yiliang chengzhen shangshan zhuantiyanjiu專題框架專題框架省政府第省政府第5252次常務會議上，提出城鎮(zhèn)上山次常務會議上，提出城鎮(zhèn)上山項目開發(fā)時序和實施策略項目開發(fā)時序和實施策略（ImplementationImplementation）海河中游發(fā)展戰(zhàn)略目標及角色定位海河中游發(fā)展戰(zhàn)略目標及角色定位（PositioningPositioning）城鎮(zhèn)上山典型案例解讀城鎮(zhèn)上山典型案例解讀政策背景：政

2、策背景：案例研究：案例研究：宜良概況：宜良概況：宜良提出的城鎮(zhèn)上山類型及規(guī)劃導引宜良提出的城鎮(zhèn)上山類型及規(guī)劃導引政策提出背景政策提出背景云南，94%的面積是山地，平地只有6%，山多壩少隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設用地需求增大，優(yōu)質(zhì)耕地的數(shù)量面臨減少的趨勢保護耕地與滿足城鄉(xiāng)建設用地之間的矛盾，從來沒有像今天這樣突出過保護耕地與滿足城鄉(xiāng)建設用地之間的矛盾，從來沒有像今天這樣突出過政策提出政策提出2011年，云南省委書記秦光榮在會上強調(diào)，立足云南省情，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的總體要求，努力實現(xiàn)土地高效利用和城鎮(zhèn)化科學發(fā)展，探索具有云南特色的城鎮(zhèn)化道路云南特色的城鎮(zhèn)化道路。

3、云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的若干意見規(guī)定將壩區(qū)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地的80%以上劃為永久基本農(nóng)田，工業(yè)項目上山，城鎮(zhèn)建設上山也有了細化指導。政策解讀政策解讀文件的核心內(nèi)容： 一、發(fā)揮規(guī)劃的引導和調(diào)控作用； 二、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局； 三、明確城鄉(xiāng)建設用地發(fā)展方向，向山地聚集，鼓勵挖掘利用空中和地下潛力，提高城鎮(zhèn)土地利用強度； 四、劃定永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界，保護優(yōu)質(zhì)耕地； 五、保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地需求，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛,用好有限的土地，盤活土地存量；未來小城鎮(zhèn)發(fā)展的幾個新的變化：第一個轉(zhuǎn)變，山地城鎮(zhèn)山地城鎮(zhèn)將成為云南今后小城鎮(zhèn)建設的重要模式第二個轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)上山導致城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

4、結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生功能性的改變。第三個轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)上山導致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)關(guān)系將發(fā)生變化政策落實政策落實城鎮(zhèn)上山的十種類型城鎮(zhèn)上山的十種類型城鎮(zhèn)上山兩大類城鎮(zhèn)上山兩大類十小類十小類建設用地整體上山大理為代表的中心城市綠春為代表的地質(zhì)災害防治城市富源、昆鋼大紅山礦區(qū)為代表的礦村某類功能的建設用地上山昆明長水國際機場、麗江火車站為代表的基礎設施建設項目磨憨、瑞麗為代表的口岸建設用地宜良、普洱工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)園區(qū)用地以騰沖、版納為代表的影視、康體、休閑度假等文化旅游產(chǎn)業(yè)楚雄職教園、彌勒中學為代表的教育事業(yè)用地以馬龍縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、五華區(qū)西翥生態(tài)科技試驗區(qū)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以水

5、電、風能和大型水利設施建設為代表的能源項目用地大理昆明長水機場宜良工業(yè)園騰沖騰沖彌勒中學昆鋼大紅山礦區(qū)五華區(qū)西翥生態(tài)科技試驗區(qū)這十種類型基本代表了云南省工業(yè)和城鎮(zhèn)化用地上山的發(fā)展方向，目前試點以單一類型的城市用地上山居多，宜良則是以工業(yè)園區(qū)上山工業(yè)園區(qū)上山為代表。云南省及宜良的城鎮(zhèn)化上山的經(jīng)驗尚少，城鎮(zhèn)上山的路子還需要進一步探索。宜良建設研究宜良建設研究宜良處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，建設用地和保護耕地、生態(tài)建設的矛盾越來越突出。在山地、丘陵、低丘緩坡多的實際情況下，經(jīng)過多年探索，找出了“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、保護壩區(qū)耕地工業(yè)城鎮(zhèn)上山、保護壩區(qū)耕地”這條路子，為工業(yè)城鎮(zhèn)建設奠定了基礎，為宜良經(jīng)濟建

6、設拓寬了空間。宜良縣“荒坡造園區(qū)，山地建城鎮(zhèn)，壩區(qū)做糧倉荒坡造園區(qū)，山地建城鎮(zhèn)，壩區(qū)做糧倉”的土地利用方式宜良縣省級工業(yè)園區(qū)北古城片區(qū)宜良現(xiàn)狀分析宜良現(xiàn)狀分析“滇中糧倉滇中糧倉”、“魚米之鄉(xiāng)魚米之鄉(xiāng)”云南省重要生產(chǎn)基地云南省重要生產(chǎn)基地宜良縣位于昆明市東部，素有“滇中糧倉”、“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是云南省優(yōu)質(zhì)水稻、烤煙、花卉的重要生產(chǎn)基地。壩區(qū)用地占全縣面積少，山坡地占地比例大壩區(qū)用地占全縣面積少，山坡地占地比例大宜良雖然是云南的農(nóng)業(yè)大縣，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)耕地集中的壩區(qū)也僅占全縣面積的16.78%。城市發(fā)展用地緊張城市發(fā)展用地緊張隨著城市發(fā)展，用地需求加大，原有用地模式難以為繼?！盎钠略靾@區(qū)荒坡造園區(qū)”

7、工業(yè)上山工業(yè)上山宜良縣的壩區(qū)面積約為314平方公里，其中有相當部分的壩區(qū)已經(jīng)被城鎮(zhèn)及工業(yè)廠房占據(jù)。為宜良保證良好發(fā)展的同時保證優(yōu)質(zhì)耕田的面積，保障農(nóng)民的利益，宜良走工業(yè)上山的發(fā)展之路?！皦螀^(qū)做糧倉壩區(qū)做糧倉”保證優(yōu)質(zhì)耕地面積保證優(yōu)質(zhì)耕地面積保護良田，保證現(xiàn)有耕地面積。“山地建城鎮(zhèn)山地建城鎮(zhèn)”新區(qū)發(fā)展，如何建設發(fā)展？新區(qū)發(fā)展，如何建設發(fā)展？如何正確落實政策，發(fā)展城鎮(zhèn)上山迫在眉睫。？發(fā)展愿景發(fā)展愿景“山、水、田、林山、水、田、林”為生態(tài)本底的特色生態(tài)山為生態(tài)本底的特色生態(tài)山地城市地城市案例研究案例研究“城鎮(zhèn)上山城鎮(zhèn)上山”麗江模式麗江模式襄山、水、田、園、城于一體 上山的產(chǎn)業(yè)和項目實行“三同步三同步

8、”。國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、建設等部門積極協(xié)調(diào)溝通，將土地利用總體規(guī)劃、城土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃林地保護利用規(guī)劃有機銜接起來，實現(xiàn)從攤大餅式建設城鎮(zhèn)向分區(qū)組團發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放擴張向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，從盲目上山向科學有序上山轉(zhuǎn)變。堅持繼承弘揚傳統(tǒng)民族文化，充分依托自然地形地貌，做好“山”字文章，形成具有地方民族特色的山地城鎮(zhèn)山地城鎮(zhèn)建筑風格。納西族習慣依山傍水而居，留出壩子田地進行耕作。堅持以生態(tài)文明的理念生態(tài)文明的理念推進“城鎮(zhèn)上山”的項目，切實做到：項目策劃與環(huán)評審查同步，項目審批與環(huán)評審批同步，項目建設與污染處理、生態(tài)修復同步，堅決避讓自然保護區(qū)、地

9、質(zhì)災害多發(fā)區(qū)和存在隱患地區(qū)，確保山地城鎮(zhèn)安全、宜居。城鎮(zhèn)上山，基建、生活和配套設施等成本會增加。麗江市通過調(diào)整耕地占補平衡政策、減免山地使用費等手段，大幅提高占用壩區(qū)土地的成本。同時，強化公共強化公共服務能力建設服務能力建設，確保群眾出行、購物、就醫(yī)、上學方便。怎樣為失地少地農(nóng)民留足發(fā)展空間為失地少地農(nóng)民留足發(fā)展空間，原有的紅山村將在保留古樹、古建筑的基礎上，由麗江鼎業(yè)集團投資改造為集新農(nóng)村示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)、養(yǎng)生旅游休閑區(qū)和生態(tài)度假區(qū)等為一體的特色旅游小鎮(zhèn)。在建設山地城鎮(zhèn)中，麗江市嚴格執(zhí)行依法補償基礎上的“征地返還”政策，按照 10%的比例返還給村集體?！胺颠€地”一次性轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地，實

10、行嚴格的規(guī)劃控制，被征地村組依托“返還地”發(fā)展集體經(jīng)濟發(fā)展集體經(jīng)濟。城鎮(zhèn)上山試點案例研究城鎮(zhèn)上山試點案例研究四個典型試點：四個典型試點：昆明新機場、宜良工業(yè)片區(qū)、五華西翥片區(qū)、嵩明基礎設施上山試點基礎設施上山試點昆明長水國際機場昆明長水國際機場全球百強機場之一，中國西部地區(qū)唯一的國家門戶機場。昆明新機場建設項目是國家和省、市特大型城市基礎設施建設工程，在昆明市東北方向，距市中心直線距離約24.5公里?？傆玫孛娣e中：坡度大于坡度大于8 8度的山地面積約為度的山地面積約為17.5617.56平方公里，平方公里，占總用地面積的占總用地面積的76.48%76.48%；農(nóng)用地面積為17.53平方公里，其

11、中耕地面積僅為4.7平方公里。在項目推進過程中多次科學論證，避開占用壩區(qū)基本農(nóng)田，選址于緩坡山地上選址于緩坡山地上，項目用地占用的基本都是劣質(zhì)耕地和未利用地、山地，劣質(zhì)耕地和未利用地、山地，通過把100多個山頭削平，把溝壑填平作為建設用地進行開發(fā)建設。有效地保護了昆明市的壩區(qū)耕地和基本農(nóng)田，為國家重大基礎設施用地的選址提供了新的思路和方法。工業(yè)上山試點工業(yè)上山試點宜良工業(yè)片區(qū)宜良工業(yè)片區(qū)宜良工業(yè)片區(qū)以新宜九路為中軸，規(guī)劃建設面積34平方公里，在公路沿線的兩個山頭呈“啞鈴式”布局。目前建成區(qū)面積達4.6平方公里，建設占用的耕地均為劣質(zhì)坡耕地或輪歇地，單位土地產(chǎn)出僅為壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的20%左右。宜良

12、選擇了低丘緩坡丘陵作為工業(yè)上山發(fā)展的主要區(qū)域，改變了以往建設占用壩區(qū)大量良田好地的做法，充分利用荒山荒坡和劣質(zhì)耕地。案例研究案例研究城鎮(zhèn)上山試點城鎮(zhèn)上山試點五華西翥片區(qū)五華西翥片區(qū)五華區(qū)是主城中心城區(qū)，其結(jié)合自身70%的山地實際，積極打造西翥山水田園風光，推進山地城鎮(zhèn)試點建設工作，將現(xiàn)距主城最近仍能集中呈現(xiàn)田園風光的沙朗大村、東村片區(qū)小盆地內(nèi)原規(guī)劃為城鎮(zhèn)建設用地、8度以下現(xiàn)狀農(nóng)用地123.84公頃重新劃定為基本農(nóng)田保護區(qū)；將現(xiàn)規(guī)劃中25度以上212.43公頃基本農(nóng)田調(diào)整下山，在沙朗、廠口各形成一片相對集中連片的基本農(nóng)田保護區(qū)，積極推進工程性整治、水利配套和中低產(chǎn)田改造，大幅提高全區(qū)基本農(nóng)田整體

13、質(zhì)量；在廠口低山、丘陵地帶劃定了萬畝基本農(nóng)田保護區(qū)，實行遷村并點和土地綜合整合，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。結(jié)合西翥片區(qū)地貌特征通過合理規(guī)劃和布局，充分挖掘現(xiàn)有建設用地潛力，推進城鎮(zhèn)上山、產(chǎn)業(yè)上山，實現(xiàn)土地高效利用和城鎮(zhèn)化科學發(fā)展。 土地整治試點土地整治試點嵩明嵩明 低丘緩坡土地利用率提高 土地利用總體規(guī)劃完善后，嵩明縣共規(guī)劃新增建設用地總面積3145公頃（規(guī)劃新增城鄉(xiāng)建設用地1928公頃，規(guī)劃交通水利及其他建設用地1217公頃），其中，低丘緩坡新增建設用地2296公頃，占總規(guī)模的比例從完善前的32.33%提高到73.00%，利用低丘緩坡土地的比例得到大幅度提高。 小結(jié)：小結(jié)： 麗江城鎮(zhèn)上山模式：從規(guī)劃

14、協(xié)調(diào)上，生態(tài)上，對待民生問題等方面，值得學習借鑒。 其他三個示范點則在坡地利用上，削坡。 山地城市的案例研究山地城市的案例研究山地城鎮(zhèn)研究原生態(tài)聚落中外傳統(tǒng)的原生態(tài)聚落往往不僅與自然的高度融合，而且呈現(xiàn)出了風格迥異的美麗人居風光，值得學習與借鑒。云南少數(shù)民族原生態(tài)聚落云南少數(shù)民族原生態(tài)聚落整體布局上整體布局上，整個村寨的建筑密度較高，每個建筑單體在形體和形象上高度一致，因此在整體空間形態(tài)上呈現(xiàn)出極強的統(tǒng)一感和領(lǐng)域感。建筑單體上，建筑單體上，坡頂，往往底層架空，有柱無墻，可飼養(yǎng)家畜、堆放雜物；建筑材料就地取材，以木竹為主，與整體自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致。歐洲傳統(tǒng)山地小鎮(zhèn)歐洲傳統(tǒng)山地小鎮(zhèn)或坐落于山地丘陵中

15、，或坐落在山頂懸崖邊，大多修建于中世紀，擁有非常有的歷史。整體布局上整體布局上，自由靈活，隨山勢布置，錯落有致，掩映于山林之中，與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。小鎮(zhèn)中保留完好的廣場和街道均來自16世紀，一直保持著其尺度宜人、富于變化的特征，成為歐洲小鎮(zhèn)最具吸引力的要素之一。建筑單體上，建筑單體上，建筑大多以石材建造，坡頂居多。案例總結(jié)：案例總結(jié)：傳統(tǒng)的原生態(tài)聚落大多為自然生長而成，未經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃布局，多布局靈多布局靈活活，建筑單體上，建筑單體上，體量較小，以坡頂局多，均依照自然地形特征而布置，依山就勢；各建筑之間風格協(xié)調(diào)一致風格協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成了一個完整的建筑群體，因此非但未對自然環(huán)境特征造成破壞，反而成

16、為其最好的點綴。山地城市的案例研究山地城市的案例研究山地城鎮(zhèn)研究現(xiàn)代住區(qū)中國杭州桃花生態(tài)居住區(qū)中國杭州桃花生態(tài)居住區(qū)分三期開發(fā)，規(guī)模達到2700畝，別墅800余棟。每一棟別墅或依山而建，或傍坡而起，建筑輪廓與山體普度形成渾然天成的對應與依賴。建筑順應地形，造型與環(huán)境協(xié)調(diào)，加強建筑周圍綠化建筑順應地形，造型與環(huán)境協(xié)調(diào)，加強建筑周圍綠化：每一棟建筑的選址都充分考慮地形，強調(diào)別墅的造型與環(huán)境的協(xié)調(diào)。建筑四周茂林可將建筑掩映其中，呈現(xiàn)自然為主，人工建筑隱而輔之的環(huán)境特征。保留原有農(nóng)田，作為城市休閑的一部分保留原有農(nóng)田，作為城市休閑的一部分：兩座山體之間的山田被保留下來，種植南瓜、葡萄、蔬菜等作物，成為

17、業(yè)主休憩休閑散步的絕好去處。中國杭州竹境茶語良渚文化村中國杭州竹境茶語良渚文化村作為良渚文化村七個村落之一，其基地環(huán)境融入了山坡、谷地、溪流、湖面等多種原生地貌與自然形態(tài)。對建筑選型，高度，綠化等方面與地形良好結(jié)合：對建筑選型，高度，綠化等方面與地形良好結(jié)合：依托丘陵地勢的高差，竹境茶語分別建造了坡地花園洋房、獨棟洋房、坡地排屋、坡地疊排四種住宅類型，根據(jù)不同的建筑尺度，營造社區(qū)優(yōu)美的整體形態(tài)與豐富的層次感。5層以下的坡地花園洋房位于社區(qū)地勢較為平坦的東南面，中央稅西南案；地勢稍高的東北面設置為坡地排屋，尺度更小一些的獨棟洋房位于更高的西北面，地勢最高的西北端則有退臺式的坡地疊排。整個村落以地

18、勢的高差，規(guī)劃不同尺度的物業(yè)類型，在社區(qū)的環(huán)境形態(tài)上最大限度的保留了原始山地的地形地貌特征。案例總結(jié)：案例總結(jié)：因山就勢：因山就勢：最大限度的保留了原始山地的地形地貌特征，根據(jù)地形選擇建設高度，建筑選型等；利用好原有資源：利用好原有資源：保留原有瓜田，增添田園風光，同時為城市居民休閑服務；建筑單體：建筑單體：選型結(jié)合地形城鎮(zhèn)上山的規(guī)劃策略規(guī)劃宏觀策略規(guī)劃宏觀策略為失地少地農(nóng)民留足發(fā)展空間，在建設山地城鎮(zhèn)中嚴格執(zhí)行依法補償政策。妥善安置拆遷安置農(nóng)民。土地利用模式：土地利用模式：利用坡地建城鎮(zhèn)居民區(qū)，既保護了壩區(qū)農(nóng)田，改善了居住生態(tài)景觀，形成了森林、壩區(qū)農(nóng)田、中心城市立體、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的良好格局。

19、城鎮(zhèn)上山的規(guī)劃策略土地利用模式：土地利用模式：開發(fā)模式、坡度分層：開發(fā)模式、坡度分層：云南省經(jīng)濟研究院的報告提出了用地上山的總體思路坡度分層梯度開發(fā)模式。8 8以下：以下：坡度8度以下土地為重點保護區(qū)域， 禁止新增壩區(qū)建設用地、優(yōu)化提升土地利用率、恢復重構(gòu)傳統(tǒng)歷史文化；815815：坡度8度至15度土地為重點開發(fā)區(qū)域，在此區(qū)保護基本農(nóng)田穩(wěn)定、實施中低產(chǎn)田改造、加快城鎮(zhèn)新區(qū)建設和鼓勵工業(yè)園區(qū)發(fā)展；15251525：坡度15度至25度為調(diào)整金優(yōu)化區(qū)域，在此區(qū)大力發(fā)展山地農(nóng)業(yè)和積極發(fā)展混農(nóng)林業(yè)；2525以上：以上：25度以上為生態(tài)屏障區(qū)，此區(qū)將進行退耕還林、天然林保護、建設生物產(chǎn)業(yè)原料基地、綜合整治

20、水土流失。類別坡度建筑布置特征圖示平坡地3%以下基本上是平地，道路及房屋可自由布置，但需要注意排水緩坡地3%10%建筑區(qū)內(nèi)車道可以縱橫自由布置，不需要梯級，建筑群布置不受地形約束中坡地10%25%建筑區(qū)內(nèi)需設梯級，車道不易垂直等高線布置，建筑群布置受一定限制陡坡地25%50%建筑區(qū)內(nèi)車道須與等高線成較小銳角布置，建筑群布置與設計受到較大限制急坡地50%100%車道須曲折盤旋而上，梯道須與等高線成斜角布置，建筑設計需作特殊處理懸崖坡地100%以上車道及梯道布置及困難，修建房屋工程費用大規(guī)劃設計導引規(guī)劃設計導引城市布局城市布局城市布局：城市布局：組團式布局方式，多組團布局，形成多中心,完善組團內(nèi)的

21、基礎配套設施（一）布局組團化布局組團化布局組團化包括總體布局組團化和建設項目布局組團化總體布局組團化：構(gòu)建多中心、組團式、網(wǎng)格化的城鄉(xiāng)空間格局建設項目布局組團化：建設項目應與周邊環(huán)境和諧相融，形成疏密結(jié)合的空間布局形態(tài)，營造良好的生態(tài)環(huán)境。（二）建設集約化建設集約化重點體現(xiàn)在土地資源、水資源、能源三個方面的資源集約化利用，和城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村的集約化建設。1、中心城人均建設用地不超過80平方米，外圍組團（新城）人均建設用地不超過85平方米；小城市人均建設用地不超過90平方米；小城鎮(zhèn)人均建設用地不超過95平方米。（三）功能復合化功能復合化主要體現(xiàn)在城市功能布局復合、建設項目功能復合、地下與地上空間

22、復合利用和強化中心四個方面 。1、城市功能復合工作、居住、休憩、交通功能復合，防止過度分區(qū)、功能單一帶來的活力缺乏、低效率與交通問題。2、建設項目功能復合由單一功能的建筑向復合功能的城市綜合體發(fā)展3、地上與地上空間復合利用結(jié)合交通等加大地下與地上空間立體化綜合利用，提高土地利用效率。4、強化中心在功能高度復合化的基礎上形成功能完善、配套齊全的中心，防止城市園區(qū)化、小區(qū)化、空心化。規(guī)劃設計導引規(guī)劃設計導引城市設計城市設計親水親水，結(jié)合水體，顯山露水，塑造良好的城市景觀。擇高擇高，選擇適宜的高度，建設量大的，高度低的地方。擇坡?lián)衿拢碌貙ι降爻鞘械脑O計影響很大。在設計山地城市時,應考慮坡度的不同、

23、坡向的不同而決定山城市的總體規(guī)劃布局、用地選址、建筑設計、道路交通組織和景觀設計等。留頂留頂，山體的頂部需要留出來,用以作為城市的綠化景點。山地城市的設計需要留頂,是因為山地城市有多種山體分布;加之山城市的用地緊張,為了節(jié)約城市用地,爭取生存空間,城市發(fā)展發(fā)展多維空間。設計山地城市時,應該考慮多維設計,使城市空間集約化。規(guī)劃設計導引規(guī)劃設計導引建筑控制建筑控制在控制建筑系統(tǒng)時,應該著手于建筑系統(tǒng)平面和縱向輪廓,應加強城市門戶與標志的設計建筑選型：建筑選型：坡頂為佳建筑選址：建筑選址：陽坡，避山頂 山凹，避山脊 平緩坡，避陡坡建筑密度：建筑密度：宜低，不宜高建筑規(guī)模：建筑規(guī)模：宜小，不宜大建筑布

24、局：建筑布局：宜分散，不宜集中建筑形體：建筑形體：宜輕靈，不宜夯實坡地建筑空間組織形態(tài)坡地建筑接地形態(tài)規(guī)劃設計導引規(guī)劃設計導引景觀生態(tài)系統(tǒng)景觀生態(tài)系統(tǒng)保護生態(tài)，打造立體化山地城鎮(zhèn)景觀：保護生態(tài)，打造立體化山地城鎮(zhèn)景觀：充分利用良好的自然條件充分利用良好的自然條件“山、水、田、林山、水、田、林”構(gòu)成的生態(tài)本底構(gòu)成的生態(tài)本底靈活多變的空間形式，形成獨特的城市景觀城市與自然融為一體，盡量不要破壞當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。景觀田園化景觀田園化山、水、田、林構(gòu)成宜良的生態(tài)本底和自然環(huán)境，須“顯山、亮水、露田、護林”，營造宜人之境，展現(xiàn)田園風光和自然之美。1、保護生態(tài)屏障保護龍門山脈和龍泉山脈生態(tài)，實施退耕還林

25、，建設好生態(tài)屏障。體現(xiàn)“城在田中”2、城鄉(xiāng)形態(tài)應體現(xiàn)在“城在田中”，農(nóng)田既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，又具有生態(tài)、景觀和休憩功能。3、體現(xiàn)園在城中優(yōu)化城區(qū)綠地布局、增加綠地面積，形成 “園在城中”的空間格局規(guī)劃設計導引規(guī)劃設計導引交通交通應建立“有機松散、分片集中、分區(qū)平衡”的布局結(jié)構(gòu)體系 ，實現(xiàn)職住平衡，減少分區(qū)間的交通量。交通體系交通體系實現(xiàn)人車分離人車分離，減少人車沖突提升公交服務水平，提高公交出行比例，減少路網(wǎng)交通壓力路網(wǎng)形式路網(wǎng)形式由于地形限制，用地多被山巒或江河等分割，形成分片區(qū)的布局模式。因此，路網(wǎng)布局應根據(jù)具體情況，結(jié)合地形布置?？偟膩砜?，與城市土地利用和地形相互耦合的自由式路網(wǎng)自由式路

26、網(wǎng)是山地城市道路系統(tǒng)布局的主要結(jié)構(gòu)形式。路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)由于城市受地形條件的限制，城市支路的連通性較差，斷頭路較多，所以山地城市較平原城市的路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)，城市主次干道密度稍大。設計設計車速車速低值低值路網(wǎng)路網(wǎng)密度密度高值高值車道車道條數(shù)條數(shù)低值低值道路道路寬度寬度低值低值選擇適應山地城市的路網(wǎng)規(guī)選擇適應山地城市的路網(wǎng)規(guī)劃指標劃指標根據(jù)規(guī)范：路網(wǎng)規(guī)劃指標包括機動車設計車速、道路網(wǎng)密度、道路中機動車車道條數(shù)、道路寬度四項。宜良城北片區(qū)現(xiàn)狀分析宜良城北片區(qū)現(xiàn)狀分析基地地形分析：基地地形分析：高程分析：在基地西、南、東三個地塊高程較高；坡度分析：在基地西、南、東三個地塊坡度較大?；貎?nèi)的現(xiàn)狀條件及現(xiàn)有資源分析：基地內(nèi)的現(xiàn)狀條件及現(xiàn)有資源分析：西側(cè)山地地塊內(nèi)及周邊資源：巖泉寺、六十八道拐、溫泉村等北側(cè)山地地塊內(nèi)及周邊資源：農(nóng)業(yè)，地塊北側(cè)為山地，城市開發(fā)少。東側(cè)山地地塊內(nèi)及周邊現(xiàn)狀：南盤江、水泥廠等。宜良城北片區(qū)現(xiàn)狀分析宜良城北片區(qū)現(xiàn)狀分析根據(jù)基地及周邊的現(xiàn)狀確定城鎮(zhèn)上山的三個功能板塊：結(jié)合現(xiàn)狀溫泉村、六十八道拐、巖泉寺、米軌等現(xiàn)狀資源，做養(yǎng)老休閑度假產(chǎn)業(yè)開發(fā)。其中包括溫泉度假村，養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)，六十八道拐觀光等主要功能。組團一：養(yǎng)老休閑觀光度假結(jié)合現(xiàn)狀生態(tài)農(nóng)業(yè)園，做山地生態(tài)農(nóng)業(yè)種植培育研發(fā)等。組團二：山地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園結(jié)合地形，充分利用現(xiàn)有工業(yè)遺存，開發(fā)做游樂園。組團三：