電力事故應(yīng)急預(yù)案1

1、目錄一、編制目的1二、編制依據(jù)1三、適用范圍1四、基本原則1五、組織機構(gòu)和職責2六、應(yīng)急響應(yīng)3七、預(yù)防與預(yù)警4八、應(yīng)急啟動5九、應(yīng)急處置6十、應(yīng)急結(jié)束7十一 、信息發(fā)布7十二、后期處置7十三、培訓與演練8十四、獎懲8十五、附件8 電力事故應(yīng)急預(yù)案電力事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了提高鄭州市三環(huán)路快速化工程項目第六工程處二工區(qū)應(yīng)對突發(fā)電力事故能力，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定，最大限度的降低電力事故引發(fā)的社會關(guān)注度，有效抑制負面社會影響，建立快速有效的預(yù)控與應(yīng)急相應(yīng)機制。二、編制依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；、中華人民共和國電力法；、電力設(shè)施保護條例；、國家處置電網(wǎng)大

2、面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；、國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定；、國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程；、國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處置條例；、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則、鄭州市人民政府關(guān)于加強電力設(shè)施保護的通告三、適用范圍本預(yù)案適用于鄭州市三環(huán)路快速化工程項目第三項目經(jīng)理部第六工程處二工區(qū)施工過程中發(fā)生的施工機械觸碰或掛斷高壓線等電力安全事故。四、基本原則1、 以人為本、突出重點。把保證人的生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件對人員的傷害，采取一切必要手段，限制事件范圍進一

3、步擴大，第一時間報告鄭州市電力公司救援機構(gòu)，全力保證電網(wǎng)安全和社會公共安全。2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。建立系統(tǒng)的、分層次的應(yīng)急組織體系，當電力系統(tǒng)發(fā)生特大、重大突發(fā)事件時，啟動第六工程處二工區(qū)電力事故專項應(yīng)急預(yù)案，通過工區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，整合內(nèi)外部資源，組織開展應(yīng)急響應(yīng)、處理救援等各項應(yīng)急工作。3、快速反應(yīng)、先期處置。第六工程處二工區(qū)在施工過程中一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復快，并且迅速采取有效措施，防止突發(fā)事件擴大，減少損失和社會影響。4、預(yù)防為主、常態(tài)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出突發(fā)事件預(yù)防和控制措施，有效防止電力安

4、全事故發(fā)生；加強施工作業(yè)期間的電力設(shè)施保護和宣傳工作，提高現(xiàn)場施工人員保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全；組織開展有針對性的演習，提高突發(fā)事件處理和應(yīng)急搶險能力。5、主動溝通、加強合作。積極與鄭州市供電公司聯(lián)系溝通，充分依靠應(yīng)急專業(yè)隊伍的作用，不斷改進和完善電力設(shè)施安全保護措施以及應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。第六工程處二工區(qū)所屬各部門、班組、施工作業(yè)班組之間要協(xié)同配合，做到反應(yīng)敏捷、處置有序、配合默契。五、組織機構(gòu)和職責本項目實行二級應(yīng)急組織體系，即第六工程處二工區(qū)設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組，各班組（隊）設(shè)立應(yīng)急救援小組。 應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員如下：組 長:副組長：組 員：緊急救援指揮辦公室設(shè)在綜合辦

5、室，辦公室主任康穎擔任。1、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：（1）貫徹落實河南省鄭州市、公司和總承包部有關(guān)電力安全方面的法規(guī)、規(guī)定及制度。（2）接受總承包部應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導，請求外部力量應(yīng)急救援和支持。（3）負責協(xié)調(diào)第六工程二工區(qū)處管轄范圍內(nèi)的突發(fā)電力事故應(yīng)急工作，研究部署各項應(yīng)急措施。（4）掌握應(yīng)急處理情況，落實總承包部應(yīng)急指揮辦公室下達的指令，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理的各項工作。（5）決定本處應(yīng)急預(yù)案的啟動實施和結(jié)束，對本處應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況負全面責任。（6）組織第六工程處二工區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓和演習。2、應(yīng)急救援小組職責：（1）應(yīng)急救援小組在應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮下承擔警戒、搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群

6、眾任務(wù)。（2）負責向應(yīng)急領(lǐng)導小組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場救援情況。 （3）負責配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查及現(xiàn)場清理工作。3、應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)組職責：（1）執(zhí)行第六工程處二工區(qū)應(yīng)急指揮組的應(yīng)急指令。（2）負責突發(fā)事件信息的接收并及時、準確向第六工程處二工區(qū)應(yīng)急指揮組報告。（3）負責應(yīng)急事件處理過程中車輛的調(diào)配，及時與交通管理部門溝通，保障車輛安全、及時到位。（4）負責突發(fā)事件涉及人員的醫(yī)療搶救、食宿安排和疫情的防控等，聯(lián)絡(luò)政府、醫(yī)療機構(gòu)，及時獲得支持，確保涉及人員及時得到救治和處理。（5）負責突發(fā)事件處理過程中所需物資的調(diào)配，聯(lián)絡(luò)工區(qū)相關(guān)部門及時獲得支持，確保搶修物資及時到位。（6）負責及時向第六工程處二

7、工區(qū)應(yīng)急指揮組匯報有關(guān)突發(fā)事件的后勤保障工作進展情況。六、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件級、級、級三個預(yù)警級別依次用紅色、橙色和黃色表示。1、發(fā)生下列情況之一，為級預(yù)警：（1）一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上。（2）電力設(shè)備（設(shè)施）損壞直接經(jīng)濟損失達到100萬元及以上。（3）電力設(shè)備（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)損壞直接經(jīng)濟損失達到30萬元及以上。2、 發(fā)生下列情況之一，為級預(yù)警：（1）發(fā)生人身重傷事故及對工區(qū)造成一定影響的事件。（2）10kV配電設(shè)備發(fā)生下列惡性誤操作事故，但后果未構(gòu)成嚴重級程度。（3）電力設(shè)備（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)損壞直接經(jīng)濟損失達到1萬元及以上30萬元。3、發(fā)生下列情況之一，為級預(yù)

8、警：（1）發(fā)生輕傷及未遂事故對本單位造成一定影響的事件。（2）10kV輸變電設(shè)備（包括母線）的異常運行或被迫停止運行影響用戶供電。（3）10kV輸變電主設(shè)備被迫停運，雖未引起對用戶少送電或電網(wǎng)限電但時間超過24小時。七、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控（1）工區(qū)工程技術(shù)管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部負責工程處管理范圍內(nèi)的重大危險源的辨識工作，對重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案，并且加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)電力設(shè)施安全事故的重要信息應(yīng)及時了解，掌握工程施工過程中不可容許的危險狀況。（2）建立健全工程處內(nèi)重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，對工程施工過程中存在的電力危險源進行識別和評估。建立動態(tài)的危

9、險源監(jiān)控系統(tǒng)（即：現(xiàn)場技術(shù)負責人進行現(xiàn)場技術(shù)指導，專職安全員現(xiàn)場督導，施工負責人全程管控）在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險源的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。如遇重大危險因素及時上報工區(qū)領(lǐng)導小組，對危險設(shè)備和區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。2、預(yù)防措施（1）高壓線附近施工過程風險大，隱患多，是施工重點控制環(huán)節(jié)之一。因此，在施工準備階段施工的各個環(huán)節(jié)作業(yè)人員都要進行崗前安全操作培訓。（2）選責任心強、業(yè)務(wù)精干、思想素質(zhì)優(yōu)秀的工區(qū)管理人員，充實到施工生產(chǎn)一線，切實保證現(xiàn)場施工組織管理。（3）進入高壓線作業(yè)區(qū)域配專職安全員對施工現(xiàn)場不間斷巡邏監(jiān)控。（4）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全

10、操作距離大于一般規(guī)定的安全距離，安全操作距離若規(guī)定過小，易發(fā)生觸電事故，為了確保施工安全，必要時可采用防護性遮攔、柵欄，以及懸掛警告標志牌等防護措施。外電線路與遮攔、柵欄之間也有安全距離。(5)對存料區(qū)成品區(qū)的塑料覆蓋物綁緊，防止大風天氣，吹到高壓線上，造成線路短路觸電事故；(6)電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機具必須按規(guī)定接零；(7)暴雨大風前后要檢查工地臨時設(shè)施，施工棚、機電設(shè)備、臨時線路發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理及加固，有嚴重危害的立即排除；（8）所有的施工人員不得攀爬高壓線鐵塔。禁止向高壓線投擲物品。（9）禁止在高壓線下及防護區(qū)域

11、搭設(shè)臨時工棚。（10）在陰天、雷、雨、雪、霧、大風等惡劣天氣情況下，必須停止一切施工，施工人員禁止在高壓線范圍內(nèi)逗留。（11）要對施工現(xiàn)場的拉線、電桿、高壓塔等設(shè)防撞墩進行保護。（12）嚴格遵守水平、垂直安全距離的規(guī)定。（13）施工前兩天通知鄭州市供電公司派技術(shù)人員現(xiàn)場核實指導，確認后方能施工。八、 應(yīng)急啟動1、電力安全事故發(fā)生以后。應(yīng)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、對可能波及的范圍、破壞程度、人員傷亡情況等，現(xiàn)場施工人員應(yīng)及時通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人應(yīng)安排及時切斷可能引發(fā)次生災(zāi)害的電源同時通知鄭州市供電公司詳細說明事故原因、時間、地點及破壞程度。 2、現(xiàn)場負責人接到報告后應(yīng)立即報告給應(yīng)急領(lǐng)導小

12、組組長。應(yīng)急領(lǐng)導小組組長接到報告后。應(yīng)通知(或通過應(yīng)急辦公室通知)小組成員馬上到位，全力以赴投入搶救，并及時向上級有關(guān)部門匯報。 三級響應(yīng)逐級匯報到路橋公司，二級以上響應(yīng)逐級匯報到股份公司及水電三局安全部。報告的主要內(nèi)容： 事故發(fā)生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況； 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，險情的基本情況； 原因的初步分析； 已采取的救援措施。 當事故超出工程處應(yīng)急處置能力時，應(yīng)向上級主管部門乃至當?shù)卣嘘P(guān)部門請求支援，并組織搶救組人員設(shè)置警戒隔離區(qū)域，疏導交通、勸離圍觀群眾同時采取必要的自救措施。九、應(yīng)急處置 1、發(fā)生突發(fā)事件時，二工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組組應(yīng)迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍和物資儲備，組織開展突發(fā)

13、事件應(yīng)急處理。2、應(yīng)急處理過程中，二工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)充分利用有效資源開展應(yīng)急處理，并視情況請求總承包部和鄭州市供電公司金水區(qū)電力搶修隊提供專業(yè)配合，同時求援政府及社會力量如：交通、通信、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。3、 施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡事件，按著救人優(yōu)先的原則，立即對受傷人員進行急救，并設(shè)立危險警戒區(qū)域，嚴禁與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員進入。4、 迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進行應(yīng)急處置。5、現(xiàn)場急救條件不能滿足需求時，必須立即上報當?shù)卣嘘P(guān)部門，并請求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時，應(yīng)詳細說明事故地點和人員傷害情況，并派

14、人到路口進行接應(yīng)。警戒組在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線，設(shè)人把守，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關(guān)人員進入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進一步擴大。 6、疏散組及時和周圍的交警隊聯(lián)系，協(xié)助交警進行局部交通管制，用路障、移動護欄等設(shè)施對車輛和行人進行疏導，避免交通堵塞。7、 在沒有人員受傷、供電線路受到影響較小的情況下，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際通報鄭州市供電公司，供電公司派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場確定同意復工后，方可組織恢復正常施工秩序。十、應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)鄭州市供電工司技術(shù)人員確認隱患排除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。十一 、信息發(fā)布由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。1、在預(yù)案中規(guī)定對外

15、公布事故信息、的負責人作為新聞發(fā)言人，負責接受媒體的采訪，新聞發(fā)言人應(yīng)解釋事發(fā)經(jīng)過及相關(guān)問題等。2、事故信息公布后，企業(yè)負責人還應(yīng)及時與政府主管部門、政府應(yīng)急搶險中心聯(lián)系，解釋事件經(jīng)過、處理進展情況以及采取的應(yīng)急措施。十二、后期處置1、發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)按著事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，積極配合工程處和上級事故調(diào)查部門的調(diào)查工作。遵循實事求是、尊重科學的原則，客觀報告突發(fā)事件的原因和應(yīng)急處理情況，不得隱瞞、謊報事故情況。2、配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查工作提供相關(guān)資料，第六工程處二工區(qū)任何人不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。3、突發(fā)事件發(fā)生后如隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無

16、正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料。4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患情況而不采取有效措施而導致突發(fā)事件發(fā)生，按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責任。5、二工區(qū)要根據(jù)事故調(diào)查部門對事故性質(zhì)和責任的結(jié)論，總結(jié)教訓，采取防范措施，并按照“四不放過”的原則，落實事故調(diào)查部門對事故責任者提出處理意見。6、事故處理完畢后，善后處置組及時統(tǒng)計事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，組織調(diào)查小組對事故進行調(diào)查，內(nèi)容包括事故發(fā)生的主要原因、類別、性質(zhì)、責任、教訓、防范措施以及搶險工作的成效等。處安全管理、工程技術(shù)和現(xiàn)場管理的等人員認真研究分析發(fā)生事件根源，理論結(jié)合生產(chǎn)實踐分析事件發(fā)展所經(jīng)

17、歷的全過程，仔細查找事件應(yīng)急處理中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實防范措施避免十三、培訓與演練1、定期開展電力安全事故專項預(yù)案培訓和演習，促進職工積極參與應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用，使各級人員了解、掌握應(yīng)急預(yù)案的實施流程。2、各類應(yīng)急預(yù)案列入第六工程處二工區(qū)各級人員培訓計劃中并逐一落實。3、培訓應(yīng)從基礎(chǔ)理論知識、實際應(yīng)用出發(fā)，將理論和實際有機結(jié)合，分析突發(fā)事件的來龍去脈，通過培訓使參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔的責任和救援工作程序，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。4、演練應(yīng)明確急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。 5、通過演練檢查應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案和程序的了解程度，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工

18、作程序和應(yīng)急準備中的不足，增強應(yīng)急小組及人員之間的配合和協(xié)調(diào)能力，確保預(yù)案一旦啟動，能及時有序地展開救援。十四、獎懲工區(qū)領(lǐng)導小組成員和應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援過程中應(yīng)下列清形給予獎勵或處罰。1、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)突出，減少事故損失的，給予表彰獎勵800-1200元的獎勵，并上報表彰。2、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。3、在事故搶險過程中，無故不到位給予罰款500元。4、不服從現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度，正常情況下臨陣逃脫的，將給予罰款1000元，并在項目部范圍內(nèi)給予通報批評。5、由于不聽從指揮冒險蠻干造成次生傷害的視情節(jié)輕重給予500-1000元的處罰，同時給予通報批評。十五、附件1、應(yīng)急救援領(lǐng)導小組聯(lián)系方法姓 名職 務(wù)手 機徐高峰組長王鵬副組長安自軍副組長徐耀成員田武斌成員史法鵬成員吳海松成員康穎成員王彥壘成員王江濤成員李 晗成員蔡向朝成員2、相關(guān)人員聯(lián)系萬式總承包部主要聯(lián)絡(luò)人員電話姓 名職 務(wù)手 機楊和明總經(jīng)理王云芳常務(wù)副經(jīng)理韓建秋總工程師周賢宏副總經(jīng)理謝貽輝安全總監(jiān)中水電鄭州投資（發(fā)展）有限公司主要聯(lián)絡(luò)人員電話姓 名職 務(wù)手 機程子橋董事長高富龍總經(jīng)理劉長海副總經(jīng)理吳建平副總經(jīng)理劉怡輝質(zhì)安部副主任楊春利質(zhì)安