PPP投融資建設(shè)項(xiàng)目管理措施

1、目錄一、安全文明施工管理措施二、質(zhì)量管理措施三、進(jìn)度管理措施四、資金管理措施五、人員管理措施六、物資管理措施七、機(jī)械設(shè)備管理措施八、技術(shù)管理措施九、環(huán)境保護(hù)管理措施十、駐地工程師管理 十一、工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理措施 十二、制定預(yù)警管理機(jī)制 十三、標(biāo)段施工過程中對擾民及民擾的管理 十四、內(nèi)部“創(chuàng)雙優(yōu)”管理措施PPP投融資建設(shè)項(xiàng)目管理措施一、安全文明施工管理措施 標(biāo)段項(xiàng)目部為安全文明施工管理的責(zé)任主體， 建立健全安全文明 施工管理體系， 制定相應(yīng)的安全文明施工的規(guī)章制度， 與項(xiàng)目公司施 工安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)對接， 接受項(xiàng)目公司和甲方的安全監(jiān)控， 明確標(biāo) 段責(zé)任人， 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。 項(xiàng)目部

2、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān) 督和落實(shí)體系的有效運(yùn)行，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的原則，采取重點(diǎn)監(jiān)管與理性巡查相結(jié)合， 確保制度、法規(guī)得到落實(shí)。 項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目公司下發(fā)的 施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化程序 落實(shí)執(zhí) 行，按程序編制現(xiàn)場管理方案，報(bào)送項(xiàng)目公司審批，審批后實(shí)施。標(biāo)段項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公司制定的相關(guān)制度和相關(guān)的法律法 規(guī)，細(xì)化本標(biāo)段的風(fēng)險(xiǎn)源分析并制定應(yīng)對措施， 定期對作業(yè)人員進(jìn)行 安全教育和培訓(xùn)； 文明施工按照施工平面布置規(guī)劃的要求， 按功能分 區(qū)進(jìn)行責(zé)任分解， 標(biāo)段項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)， 在施工中 必須由針對安全文明施工的保證措施， 嚴(yán)格執(zhí)行國家和 ××

3、15;××× ××市 、業(yè)主、項(xiàng)目公司的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度和指令，加強(qiáng)施工現(xiàn) 場的管理，確保文明施工的有序進(jìn)行。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員能力培訓(xùn)，以更 好的適應(yīng) ××××××××市 安全文明施工管理要求。二、質(zhì)量管理措施 項(xiàng)目部建立符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī) 劃，設(shè)置專職質(zhì)量管理部門和專職人員，按照策劃、實(shí)施、檢查、 處理的方式進(jìn)行有效管理， 制定質(zhì)量評比考核辦法， 定期和不定期進(jìn) 行現(xiàn)場檢查。工程質(zhì)量控制堅(jiān)持“預(yù)防為主，檢查試驗(yàn)把關(guān)相結(jié)合”的方針， 按“橫向到邊

4、，縱向到底，管理全面、控制有效”的原則，建立健全 質(zhì)量保證體系， 實(shí)施全面質(zhì)量管理。 標(biāo)段項(xiàng)目部承建范圍內(nèi)的施工質(zhì) 量實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)安質(zhì)部，并設(shè)置多名專職質(zhì)檢工程師， 對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)提出整改措施， 標(biāo)段項(xiàng)目部對出現(xiàn)的 質(zhì)量事件（事故）立即上報(bào)，并編制處理方案，報(bào)項(xiàng)目公司和監(jiān)理單 位審批后實(shí)施，未經(jīng)審批，不得擅自實(shí)施，且按照“四不放過”原則 追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將處理結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目公司。安全管理資料檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場安全檢查內(nèi)容1、人員安全佩戴2、場地布置標(biāo)準(zhǔn)檢查3、封閉圍擋管理4、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌5、安全標(biāo)志6、安全防護(hù)及監(jiān)測7、管線敷設(shè)及地下管線保護(hù)安全8、機(jī)電設(shè)備及施工用電

5、9、防火、防雷、防風(fēng)、防洪及消 防器材檢查10、易燃易爆物品安全11、生活區(qū)安全12、加工區(qū)安全13、辦公區(qū)安全14、露天堆場材料管理15、上崗證1、施工安全許可2、安全目標(biāo)3、安全保證措施4、安全檔案目錄5、安全例會(huì)記錄6、安全管理人員職責(zé)7、安全獎(jiǎng)罰措施及安全獎(jiǎng)罰記錄8、隊(duì)級安全管理人員名冊9、標(biāo)段安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)管理表10、安全檢查記錄11、安全培訓(xùn)記錄12、安全事故處理記錄及報(bào)告13、上級安全管理文件14、書面安全交底資料15、雨期施工檢查記錄項(xiàng)目監(jiān)管單位監(jiān)理單位標(biāo)段安全檢查合格項(xiàng)目公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：隊(duì)長 副組長：專職安全員 , 成員; 工班長項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組危險(xiǎn) 源辮

6、 識(shí)、 更新、 記錄班前 安全 佩戴 物品 檢查安全事故報(bào)告制度及預(yù)案安全技術(shù)資料檢查內(nèi)容1、提供已完各類專項(xiàng)施工方案施 工記錄2、待實(shí)施的各類專項(xiàng)方案是否經(jīng) 過專家評審3、檢查安全監(jiān)測資料是否完整真 實(shí)4、查大型、重型吊運(yùn)設(shè)備檢算書5、查支架、大型模板有無安全檢 算書6、查未實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)工程有無應(yīng)急 預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍安排及搶險(xiǎn)物資 設(shè)備安排7、對臨近明挖、橋梁、建筑物的 沉降、變形、位移的監(jiān)測方案不合格由領(lǐng)導(dǎo)小組安排整改班組 安全 交接 記錄繼續(xù)施工 合格資料及現(xiàn)場檢查不合格圖 2.1 標(biāo)段項(xiàng)目部安全管理流程圖標(biāo)段項(xiàng)目部在施工前編制質(zhì)量管理辦法，開展 QC小組活動(dòng)，對質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行分析、提出預(yù)

7、防和糾正措施業(yè)主或監(jiān)理檢查安質(zhì)環(huán)保部物資設(shè)備部施 工 圖 審核組織技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)交底標(biāo)段 施工 組織 設(shè)計(jì)專項(xiàng) 施工 組織 設(shè)計(jì)推廣新技 術(shù)、新設(shè) 備、新工 藝技術(shù)培 訓(xùn)監(jiān)控 量測 及地 墈施 工組 織信息 化及 技術(shù) 檔案 整理工程管理部細(xì)化 標(biāo)段 創(chuàng)優(yōu) 措施編寫 標(biāo)段 質(zhì)量 保證 措施組織質(zhì)量檢查定期配合監(jiān)召開管、監(jiān)質(zhì)量理及第匯報(bào)三方質(zhì)會(huì)量檢驗(yàn)質(zhì)測試量量驗(yàn)檔質(zhì)質(zhì)案量量整控控理制制進(jìn)場材料檢驗(yàn)材料 設(shè)備 質(zhì)量 檔案標(biāo)段質(zhì)量管理小組組長：標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理副組長：總工，成員：相關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)、各施工隊(duì)長圖 2.2 標(biāo)段項(xiàng)目部質(zhì)量管理流程圖三、進(jìn)度管理措施科學(xué)策劃，強(qiáng)化過程控制，實(shí)行工期動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用 Pr

8、oject 管 理軟件，編制切實(shí)可行的總工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃， 并以此為依據(jù)， 制定“年、 季、月”施工計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃組織施工；制定重難點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌 督辦制度，根據(jù)工期策劃和工程進(jìn)展情況，對于工期嚴(yán)重滯后、受外 界影響較大、需要政府層面協(xié)調(diào)解決的、技術(shù)難度大、施工風(fēng)險(xiǎn)高的 項(xiàng)目，標(biāo)段項(xiàng)目部報(bào)告項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司工程管理部評審后，經(jīng) 項(xiàng)目公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定重難點(diǎn)項(xiàng)目和掛牌督辦責(zé)任人， 并決 定啟動(dòng)督辦項(xiàng)目警報(bào)； 強(qiáng)力推行工期預(yù)警制度， 對項(xiàng)目工期滯后較多、 工期壓力較大的單位工程按嚴(yán)重程度采用分級管理， 及時(shí)預(yù)警； 組織 勞動(dòng)競賽，充分調(diào)動(dòng)各施工隊(duì)的積極性。標(biāo)段項(xiàng)目部建立健全進(jìn)度管理制度，

9、并落實(shí)制度的有效運(yùn)行。 根 據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的導(dǎo)致工期延誤的各種因素， 并制定相應(yīng)的措施和對策， 做到有備無患， 嚴(yán)格按照總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制 各工序的分網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃， 將任務(wù)分解到月、 旬、日，根據(jù)實(shí)際完成情況， 與網(wǎng)絡(luò)的分階段目標(biāo)對比，找差距，查原因，制定對策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管 理，確保分階段目標(biāo)計(jì)劃的完成，進(jìn)而保證工程總進(jìn)度和工期。四、資金管理措施按照 ××××××××工程專項(xiàng)資金賬戶監(jiān)管三方協(xié)議 的規(guī) 定，標(biāo)段項(xiàng)目部在 ×××××××

10、×市 設(shè)立工程建設(shè)資金專戶， 并提 供銀行查詢的相關(guān)資料， 便于項(xiàng)目公司的監(jiān)督； 標(biāo)段項(xiàng)目部賬戶內(nèi)的 資金不得用于與工程無關(guān)的其它活動(dòng)， 按月及時(shí)支付各勞務(wù)分包的人 員工資和供應(yīng)商的材料款，勞務(wù)工資由標(biāo)段項(xiàng)目部直接發(fā)放。五、人員管理措施項(xiàng)目公司對標(biāo)段項(xiàng)目部主要管理人員進(jìn)行資格審查和考核， 未通 過考核的，不得任職，對不能勝任的主要管理人員，項(xiàng)目公司有權(quán)提 出更換人員；要求標(biāo)段項(xiàng)目部根據(jù)標(biāo)段內(nèi)工程規(guī)模及特點(diǎn)配置足夠的 管理人員。標(biāo)段項(xiàng)目部下設(shè)各職能部門， 職能部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)要求履職， 項(xiàng)目公司定期對部門負(fù)責(zé)人的履職情況進(jìn)行考核，對不稱職的人員， 要求標(biāo)段項(xiàng)目部及時(shí)進(jìn)行更換； 根據(jù)工

11、程進(jìn)展情況， 合理配置施工現(xiàn) 場人員，滿足現(xiàn)場施工需要。六、物資管理措施 項(xiàng)目公司按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類供應(yīng)、逐級負(fù)責(zé)的原則 實(shí)施各項(xiàng)物資管理工作；制定物資招標(biāo)管理辦法 、物資供應(yīng)管理 辦法等管理制度，標(biāo)段項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)；成立物資管理領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)物資管理工作的總體部署以及招標(biāo)采購等重大事項(xiàng)的決策。 項(xiàng)目公司采取季度考評的獎(jiǎng)評機(jī)制， 并定期對物資系統(tǒng)工作人員進(jìn)行 培訓(xùn)。實(shí)施季度工作例會(huì)制度， 每月組織召開物資設(shè)備管理工作會(huì)議， 就物資設(shè)備管理方向和工作重點(diǎn)進(jìn)行布置， 確?，F(xiàn)場施工需要。 根據(jù) 本項(xiàng)目的總體策劃及里程碑工期安排， 對施工期間各年的工作重點(diǎn)做 整體規(guī)劃， 確保物資管理

12、流程和供應(yīng)流程的正常運(yùn)行； 建設(shè)高峰期間 及重點(diǎn)關(guān)鍵線路工點(diǎn)各類物資的正常供應(yīng)； 站后階段重點(diǎn)落實(shí)裝修和 設(shè)備安裝等后續(xù)工程的銜接與資源配置。 通過超前的策劃， 保障整個(gè) 施工期的管理工作能夠持續(xù)漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。標(biāo)段項(xiàng)目部按項(xiàng)目公司的 物資材料管理辦法 對項(xiàng)目重要材料 （水泥、混凝土、鋼筋、防水材料、砂石料等）進(jìn)行采購，按照 ×× ××××××市 招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)。 標(biāo)段項(xiàng)目部在招標(biāo)之前將擬定招標(biāo)方案報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后再實(shí)施， 并 將結(jié)果報(bào)項(xiàng)目公司備案。 對不招標(biāo)的材料采購參照項(xiàng)目公司關(guān)于

13、材料 管理的相關(guān)規(guī)定。對本項(xiàng)目的材料進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一采購，并接受材料第三方檢測單位的監(jiān)督。材料費(fèi)用是施工成本的重要組成部分， 材料價(jià)格的波動(dòng)、 材料的 質(zhì)量、材料消耗超指標(biāo)及材料浪費(fèi)等因素等直接影響了施工成本。 為 此采取下述措施， 降低施工材料對施工成本的影響： 一是對材料實(shí)行 公開招標(biāo)采購，選擇合格的材料供應(yīng)商， 為了降低材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)， 在合同條款中對材料質(zhì)量和價(jià)格作出控制性的規(guī)定； 二是制定統(tǒng)一的 材料管理和用料管理制度，用管理方法控制進(jìn)場材料數(shù)量的準(zhǔn)確性， 材料質(zhì)量的合格性，進(jìn)場時(shí)間的及時(shí)性，實(shí)行用料管理制度，控制材 料消耗在定額消耗水平內(nèi)，用領(lǐng)、發(fā)料審批、簽認(rèn)制度，防止材料的

14、浪費(fèi)。七、機(jī)械設(shè)備管理措施項(xiàng)目公司對新購的大型設(shè)備從合同談判、 生產(chǎn)過程、 交付使用進(jìn) 行全程監(jiān)管， 承建標(biāo)段的集團(tuán)公司按照專項(xiàng)策劃要求， 對資源投入的 數(shù)量和進(jìn)場時(shí)間要求向項(xiàng)目公司進(jìn)行書面承諾， 確保資源的順利到位。標(biāo)段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃并報(bào)項(xiàng)目公司備案， 項(xiàng)目公司 與業(yè)主協(xié)調(diào)甲供材料的到場時(shí)間， 到場的甲供設(shè)備由標(biāo)段項(xiàng)目部負(fù)責(zé) 接收；加強(qiáng)物資接收管理， 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題及時(shí)反饋給項(xiàng)目公司、監(jiān) 理工程師和供應(yīng)商，進(jìn)行協(xié)商處理。根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)和特殊的施工環(huán)境， 為確保工程施工質(zhì)量 和滿足施工工藝要求， 在施工設(shè)備的配置方面項(xiàng)目部遵循的原則是選 擇性能優(yōu)良、科技含量高、 生產(chǎn)效率高且

15、滿足地鐵限界要求的設(shè)備進(jìn) 行組合匹配，使施工設(shè)備的配置充分體現(xiàn)先進(jìn)性、適用性，配置數(shù)量以滿足施工需要并略有富余為前提， 使用過程中進(jìn)一步挖掘施工設(shè)備 的潛力，做到均衡生產(chǎn)，降低機(jī)械使用成本。標(biāo)段開工前 14 天內(nèi)，按標(biāo)段分批次向監(jiān)理工程師和項(xiàng)目公司提 交主要施工機(jī)具資源計(jì)劃一覽表， 并按月列出主要施工機(jī)具的供應(yīng)數(shù) 量，所呈報(bào)的施工機(jī)具資源計(jì)劃滿足合同約定的施工進(jìn)度計(jì)劃的需要， 并按約定的報(bào)表份數(shù)、 周期和時(shí)間， 向監(jiān)理工程師和項(xiàng)目公司提供實(shí) 際進(jìn)場的主要施工機(jī)具及數(shù)量信息。 主要機(jī)械設(shè)備的退場須經(jīng)過甲方 和監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。標(biāo)段項(xiàng)目部務(wù)必保證施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，主要采取的措施： 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備

16、管理，建立健全機(jī)械設(shè)備使用、檢驗(yàn)、維修、保 養(yǎng)制度，切實(shí)做到加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢修和維修工作， 配備技術(shù)過硬的 維修人員，確保機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 實(shí)行設(shè)備包管責(zé)任制，對設(shè)備實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)分離政策， 使保管人自覺地加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備生產(chǎn)效率。 建立健全機(jī)械設(shè)備檔案臺(tái)帳， 全面掌握機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)， 納 入計(jì)算機(jī)信息管理，對所有機(jī)械設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 對各種機(jī)械設(shè)備的易損配件，建立自備庫，保存足夠數(shù)量，并 且掛標(biāo)識(shí)牌， 特殊配件建立郵購業(yè)務(wù)及時(shí)供貨， 確保機(jī)械設(shè)備的安好 率。 組建一支由機(jī)械工程師及高級技師 （修理）為主的機(jī)械修理隊(duì) 伍，配齊各種維修設(shè)備和工具，確保各種機(jī)械設(shè)備得到及時(shí)修

17、理，以 保障機(jī)械設(shè)備的出勤率。各種機(jī)械設(shè)備定期、定時(shí)維修，以維護(hù)機(jī)械的正常使用壽命，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行八、技術(shù)管理措施 開工前，標(biāo)段編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)項(xiàng)目公司、監(jiān)理公司 審批后實(shí)施。專項(xiàng)施工方案在編制完成后相關(guān)專家評審修改完善后實(shí) 施，項(xiàng)目公司工程管理部編制技術(shù)管理辦法，每個(gè)季度（或不定期） 對標(biāo)段進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)檢查。標(biāo)段項(xiàng)目部建立健全技術(shù)管理制度， 并監(jiān)督和落實(shí)制度的有效運(yùn) 行；開工前，認(rèn)真復(fù)核施工圖、技術(shù)資料，及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通；編制 詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和分項(xiàng)工程實(shí)施性施工方案， 并按程序報(bào)審后實(shí) 施，未經(jīng)監(jiān)理審批的方案不得實(shí)施； 及時(shí)對管理人員和操作人員進(jìn)行 技術(shù)交底，定期對操作人

18、員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；施工過程中，做好聲像資 料、原始數(shù)據(jù)資料的收集和資料的編制，建立三級測量復(fù)核制度，并 加強(qiáng)與測量監(jiān)理的聯(lián)系與協(xié)調(diào)， 加強(qiáng)施工監(jiān)測的把控， 及時(shí)做好試驗(yàn) 檢驗(yàn)、工程檢測的工作，對施工工序?qū)嵭腥龣z制，使每個(gè)施工環(huán)節(jié)都 處于受控狀態(tài)，做好各種施工記錄，確保工程質(zhì)量。九、環(huán)境保護(hù)管理措施 項(xiàng)目公司根據(jù)本項(xiàng)目工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中確定的影響環(huán)境 的重點(diǎn)，對工程項(xiàng)目周邊進(jìn)行環(huán)保、水保的識(shí)別和篩選及現(xiàn)場調(diào)查， 明確項(xiàng)目環(huán)保、水保重點(diǎn)地段，提出環(huán)保、水保的保護(hù)目標(biāo)。項(xiàng)目公司根據(jù)有關(guān)環(huán)保規(guī)范、 國家和地方環(huán)保法律法規(guī)要求及設(shè) 計(jì)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)勵(lì)對環(huán)境 保護(hù)開展

19、好的標(biāo)段項(xiàng)目部，處罰破壞環(huán)境的標(biāo)段項(xiàng)目部。標(biāo)段項(xiàng)目部建立健全環(huán)保體系， 定期對參建人員進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教 育，明確職責(zé)、分工到人，對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行環(huán)?？刂?，確保 環(huán)境保護(hù)體系有效運(yùn)行。十、駐地工程師管理 項(xiàng)目公司按照甲方要求配足專業(yè)匹配、經(jīng)驗(yàn)豐富的駐地工程師， 履行信息溝通、綜合監(jiān)控和現(xiàn)場協(xié)調(diào)的職能，與標(biāo)段項(xiàng)目部、監(jiān)理公 司、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主代表加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn) 場存在的問題，及時(shí)反饋給項(xiàng)目公司，并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場問題。項(xiàng)目公司制定駐地工程師管理辦法， 明確駐地工程師的職權(quán)范圍、 信息溝通方式、現(xiàn)場值班制度，做好現(xiàn)場管理工作。標(biāo)段項(xiàng)目部積極 配合駐地工程師的工作，服從駐地工程

20、師的安排。十一、工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理措施××××××××工程 位于 ××××××××市 中心位置，工程 建設(shè)所面臨的征地拆遷工作難度很大，且周邊環(huán)境復(fù)雜，從設(shè)計(jì)、監(jiān) 理、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行全過程分析，施工管理接口多，因 此正確處理和協(xié)調(diào)與其他相關(guān)工程建設(shè)接口以及周邊各有關(guān)方面的 關(guān)系是保證工程順利進(jìn)行施工的關(guān)鍵；全面理順、協(xié)調(diào)各方需求，避 免糾分，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)互助、友好協(xié)作，建立有序 的施工機(jī)制是順利完成工程的重要

21、保證，為此采取如下措施：（1）建立組織和工作制度 通過接口管理和協(xié)調(diào)工作， 使項(xiàng)目建設(shè)與不同系統(tǒng)、 不同單位 的相關(guān)工作按建設(shè)目標(biāo)完成是接口管理和協(xié)調(diào)工作的主要任務(wù)， 為此 建立由項(xiàng)目公司為主，標(biāo)段項(xiàng)目部參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由設(shè)計(jì)、監(jiān) 理參加制定接口和協(xié)調(diào)管理工作計(jì)劃， 邀請各方參加協(xié)調(diào)會(huì)議， 以合 同和協(xié)議的形式明確各方的需求和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及完成期限， 各負(fù)其 責(zé)，相互協(xié)調(diào)合作，保證工程的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目公司設(shè)專職調(diào)度員和專職接口管理協(xié)調(diào)員， 并及時(shí)與 ×× ××××××公司 、沿線政府部門聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)取得支持

22、，確保內(nèi) 外協(xié)調(diào)工作順利開展。 項(xiàng)目公司是協(xié)調(diào)工作的主管單位， 為施工協(xié)調(diào)工作總牽頭單位， 負(fù)責(zé)制定各種協(xié)調(diào)辦法和協(xié)調(diào)制度，負(fù)責(zé)各種協(xié)調(diào)信息的處理工作。 標(biāo)段項(xiàng)目部是協(xié)調(diào)、接口工作的實(shí)施單位，在實(shí)施工作中，根 據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，按超前準(zhǔn)備的原則，以邀請、提示、催辦的工作方 式開展工作，以合同、協(xié)議或紀(jì)要為依據(jù)檢查落實(shí)協(xié)調(diào)工作。 標(biāo)段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按項(xiàng)目公司所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)規(guī)模 和工程投資按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。 協(xié)助項(xiàng)目公司辦理有關(guān)建設(shè)程序的法 律文件，及時(shí)反饋建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目公司要求的工程信息。 項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理部根據(jù)不同的施工階段， 向設(shè)計(jì)單位提供相 關(guān)資料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)工作滿足工程

23、的質(zhì)量、進(jìn)度和功能要 求。（ 2）理順內(nèi)外關(guān)系 項(xiàng)目公司與地方政府、 ××××××××公司 及有關(guān)部門全面 聯(lián)系，相互溝通并建立良好的工作關(guān)系。尤其是市城管部門、公安交 通部門、園林綠化部門、水務(wù)管理部門、管線產(chǎn)權(quán)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、消防管理部門、文物保護(hù)部門等。 項(xiàng)目公司前期工程部及時(shí)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門聯(lián)系， 辦理有關(guān) 改移拆遷和地下水、電、氣、通訊管線路等有關(guān)工作， 協(xié)調(diào)施工用水、 用電接口。 項(xiàng)目公司前期工程部同公安交通管理部門溝通， 合理進(jìn)行施工 期間的交通組織和交通疏解，落實(shí)現(xiàn)場的治安和消防

24、措施。 項(xiàng)目公司同文物保護(hù)部門聯(lián)系， 一旦發(fā)現(xiàn)文物，及時(shí)封閉現(xiàn)場， 并報(bào)告文物部門。 保持與質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)部門的聯(lián)系，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。 建立系統(tǒng)內(nèi)部溝通機(jī)制， 及時(shí)處理與設(shè)計(jì)單位之間、 與分包單 位之間的問題。認(rèn)真處理標(biāo)段項(xiàng)目部與監(jiān)理單位之間出現(xiàn)的各種不協(xié) 調(diào)問題。根據(jù)施工需要調(diào)劑各種資源，最大限度的降低施工成本。（ 3）建立信息渠道和反饋機(jī)制項(xiàng)目公司及標(biāo)段項(xiàng)目部及時(shí)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位取得聯(lián)系， 建 立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，向他們通報(bào)施工情況，爭取他們的支持和諒解。建立內(nèi)部信息溝通機(jī)制， 使項(xiàng)目公司和地鐵公司了解施工進(jìn)展情 況及施工中需要解決的問題， 使標(biāo)段項(xiàng)目部了解項(xiàng)目公司的意圖， 并 按時(shí)實(shí)

25、現(xiàn)各“里程碑”計(jì)劃。建立快速的信息傳遞渠道，對各種突發(fā) 事件能做出最快的反應(yīng)。（4）建立協(xié)作經(jīng)濟(jì)制度工程上場后， 標(biāo)段項(xiàng)目部建立內(nèi)部協(xié)調(diào)獎(jiǎng)懲制度， 工程施工中根 據(jù)各單位協(xié)調(diào)工作的表現(xiàn)給予獎(jiǎng)懲， 對做出突出貢獻(xiàn)的工區(qū)、 分包單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)十二、制定預(yù)警管理機(jī)制（ 1）預(yù)警管理系統(tǒng)說明預(yù)警系統(tǒng)實(shí)際上就是根據(jù)所研究對象的特點(diǎn)， 通過收集相關(guān)的資 料信息，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢， 并評價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線 的強(qiáng)弱程度， 向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對策的系統(tǒng)。 在 風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，一般需要包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定性 分析、風(fēng)險(xiǎn)定量分析、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。因此， 要構(gòu)建預(yù)警系

26、統(tǒng)必須先構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系， 并對指標(biāo)類別 加以分析處理；其次，依據(jù)預(yù)警模型，對評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評判； 最后，依據(jù)評判結(jié)果設(shè)置預(yù)警區(qū)間，并采取相應(yīng)對策。在構(gòu)建預(yù)警管 理體系時(shí)，需遵循信息論、控制論、決策論以及系統(tǒng)論的思想和方法， 科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警體系，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。（2）構(gòu)建項(xiàng)目部的預(yù)警管理系統(tǒng) 項(xiàng)目部建立一個(gè)高度自動(dòng)化、 智能化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)來預(yù)防和減 少本標(biāo)段施工過程中的各類突發(fā)事件，確保項(xiàng)目部施工保質(zhì)、保量、 安全、快速地建成。首先，項(xiàng)目部制定工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保的預(yù) 警管理計(jì)劃并派遣專人進(jìn)行跟蹤和分析管理。 再根據(jù)本標(biāo)段工程特點(diǎn)、 工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保情況進(jìn)行分析

27、和評定考核標(biāo)準(zhǔn)，編制好需要 監(jiān)控項(xiàng)目的辨識(shí)方案，建立跟蹤檔案，并將相關(guān)材料報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、 管理公司備案；并根據(jù)施工進(jìn)展情況對工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保等方 面進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理， 對可能影響工程順利進(jìn)展的信息進(jìn)行監(jiān)控和分 析，采取有效預(yù)防措施。 對所跟蹤的項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)主要通過定期組 織的工程分析會(huì)進(jìn)行通報(bào)、 分析和總結(jié)， 對存在隱患的項(xiàng)目制定出專 項(xiàng)處理措施，在下一次工程分析會(huì)上進(jìn)行總結(jié)， 必要時(shí)將向項(xiàng)目公司、 業(yè)主上報(bào)申請協(xié)助?，F(xiàn)場實(shí)行預(yù)警提示制度，工地上的重大危險(xiǎn)源都要向社會(huì)公示； 項(xiàng)目部在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰 期之前，認(rèn)真分析和查找建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，

28、有針對性地提 早作出符合實(shí)際的生產(chǎn)工作部署。十三、標(biāo)段施工過程中對擾民及民擾的管理（ 1）對擾民的管理 采用道路灑水、土石運(yùn)輸車輛覆蓋等措施，減輕揚(yáng)塵污染； 采用低噪設(shè)備或加設(shè)隔音罩及消聲器等措施， 控制與降低噪聲 污染； 生產(chǎn)及生活區(qū)按照 ××××××××市 文明施工要求落實(shí)， 防 止污水、廢氣、建筑及生活垃圾影響居民； 夜間施工經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取“夜間施工許可證” ，并采取防電焊光、 照明光源、噪聲的控制措施減少擾民。 嚴(yán)格按照施工圖、相關(guān)規(guī)范、施工組織方案進(jìn)行施工，加強(qiáng)監(jiān) 測控制，杜絕安全事故對居民的影響。（ 2）防民擾措施 在正式開工之前邀請工程周圍所涉及的單位、 街道及居民代表 召開座談會(huì)，征詢對文明施工的意見和建議，取得他們的諒解、理解 和支持并在大門口顯要位置設(shè)監(jiān)督電話牌，自覺接受市民監(jiān)督。 加強(qiáng)所有參建員工法制宣傳教育及企業(yè)形象教育， 杜絕治安和 刑事案件發(fā)生。 建立與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)定期溝通機(jī)制， 入鄉(xiāng)隨俗， 自覺尊重當(dāng)?shù)孛?眾的習(xí)慣，對居民提出的合理建議及時(shí)采納與改正。 加強(qiáng)施工區(qū)周圍及生活區(qū)門前屋后景觀綠化保護(hù)與管理， 凡可 進(jìn)行綠化的地點(diǎn)均進(jìn)行臨時(shí)種