中小學(xué)名師學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程方案

1、小學(xué)名師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程方案（2012-2016）為加大我區(qū)中小學(xué)骨干教師的培養(yǎng)力度，造就一支具有高尚師德修養(yǎng)、先進教育理念、厚實專業(yè)素養(yǎng)的中小學(xué)骨干教師隊伍，推動我區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)中小學(xué)名師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程實施意見的精神，特制訂本培養(yǎng)方案。一、指導(dǎo)思想中小學(xué)名師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程（以下簡稱“名師工程”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循人才培養(yǎng)和教師成長規(guī)律，更新培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，整合教育資源，加大投入力度，培養(yǎng)一批在市乃至全省有一定知名度的我區(qū)基礎(chǔ)教育界新生代領(lǐng)軍人物，引領(lǐng)我區(qū)中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)的提升，全面推進我區(qū)教育改革和發(fā)展，打造浙西的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育。二、培養(yǎng)目

2、標(biāo)通過培養(yǎng)，使名師培養(yǎng)工程人選在政治思想與職業(yè)道德、專業(yè)知識與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面有較大提高，具備專家型名師的基本素質(zhì)，具有成熟的課堂教學(xué)模式，形成鮮明獨特的教學(xué)風(fēng)格，成為在區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外享有較高聲譽，能發(fā)揮骨干、示范和輻射作用的專家型名師。具體目標(biāo)要求：1.掌握堅實的教育基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)知識。2.提高從事教育實踐工作所要求的專業(yè)技能。3.具備更強的問題反思意識和獨立的問題研究能力。4.具有運用現(xiàn)有理論解決教育實踐過程中所遇到問題的內(nèi)在自覺性及提高教育實踐水平的責(zé)任意識，具有成功與典型意義的作為。三、培養(yǎng)任務(wù)在5年內(nèi)，全區(qū)遴選、培養(yǎng)50名中小學(xué)教學(xué)名師、50名中小

3、學(xué)學(xué)科教學(xué)帶頭人。四、選拔范圍我區(qū)中小學(xué)（含幼兒園）、教師進修學(xué)校的在職在崗教師。五、培養(yǎng)模塊名師培養(yǎng)圍繞教師專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)技能三個方面展開，以提升執(zhí)教水平與能力為核心。主要內(nèi)容有教師職業(yè)道德、學(xué)科前沿知識及教學(xué)理念、課堂教學(xué)技術(shù)、課堂教學(xué)與管理能力、教育教學(xué)研究能力等。具體可分為6大模塊：理論學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)、國內(nèi)考察學(xué)習(xí)研討、課題研究、送教下鄉(xiāng)、成果匯展。（一）理論學(xué)習(xí)模塊（50天）1.職業(yè)道德修養(yǎng)通過開設(shè)關(guān)愛學(xué)生、職業(yè)規(guī)范等專題課程與講座，使培養(yǎng)對象具有較高的職業(yè)承諾度、靈活的適應(yīng)力、及卓越的班組領(lǐng)導(dǎo)管理才能等。2.學(xué)科知識課程通過學(xué)科理論與體系、技能與方法、信念與價值、及學(xué)科發(fā)

4、展史與前沿的學(xué)習(xí)，使培養(yǎng)對象精準(zhǔn)地把握所教學(xué)科。3.教師教育課程通過教育概論、課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教育技術(shù)、學(xué)科教育、教育研究法等專題科課程研習(xí)，使培養(yǎng)對象完全勝任教學(xué)與教研工作。 4.通識文化課程通過中西思想史、文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)、科學(xué)研究方法等課程的研習(xí)，陶冶人文素養(yǎng)、培養(yǎng)科學(xué)精神。（二）實踐教學(xué)模塊（50天）1.課程開發(fā)與教學(xué)設(shè)計能力通過實踐教學(xué)使培養(yǎng)對象具有精準(zhǔn)的課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生身心理解能力、深度的課程開發(fā)與組織能力、高超的教學(xué)策略與方法的選用能力等。2.課堂決策能力通過實踐教學(xué)使培養(yǎng)對象具有精準(zhǔn)的課堂組織管理能力、靈活教學(xué)環(huán)境調(diào)控能力、精準(zhǔn)信息傳遞的能力等。 3.教學(xué)評價與反思能力通過實踐教

5、學(xué)使培養(yǎng)對象能夠嫻熟的運用檔案袋評價等形成評價方法及標(biāo)準(zhǔn)化考試等終結(jié)性評價手段，并能精確地從評價中獲取信息改進教學(xué)工作。（三）國內(nèi)考察學(xué)習(xí)研討模塊（15天）采取走出去，請進來，搭建公開“亮劍”的舞臺，開展各教學(xué)流派、教學(xué)特色、教學(xué)藝術(shù)的交流，進行教學(xué)思想、教學(xué)觀點的碰撞，演繹具有自我教學(xué)風(fēng)格、衢江教學(xué)特色的經(jīng)典課堂教學(xué)魅力，是名師成長的必由之路。（四）課題研究模塊（10天）研究表明：只有善于發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，并積極尋求解決辦法的教師才有可能成長為專家型教師。為了鼓勵名師培養(yǎng)對象積極從事教育、教學(xué)研究，特將課題研究列為課程。每位學(xué)員入學(xué)時須按要求上交“名師工程課題申請書”，中小學(xué)教師培訓(xùn)中心將其

6、列入教師教育科研課題系列單獨立項并給予經(jīng)費支持。評出重點課題20%，一般課題40%，其余40%只立項不資助。課題須在名師工程實施期間內(nèi)完成，通過答辯結(jié)題。（五）成果匯展及畢業(yè)答辯模塊（5天）經(jīng)過5年培養(yǎng)、完成全部教學(xué)計劃，完成以下任務(wù)：1.課題研究成果匯報展示；2.課堂教學(xué)成果匯報展示；3.名師培養(yǎng)對象論壇；4.名師培養(yǎng)對象報告團活動；5.名師工程專業(yè)發(fā)展檔案袋展示（須有培訓(xùn)日記）；6.畢業(yè)答辯。（六）送教下鄉(xiāng)（10天）充分發(fā)揮名師和學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)與輻射作用，從而提高全區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。六、培養(yǎng)時間名師培養(yǎng)時間共5年，集中培養(yǎng)一般為150天（以每天8課時計，共1200學(xué)時）。每年培訓(xùn)一般安排

7、30天，分24次進行。其中1次應(yīng)在暑期集中培訓(xùn)。 七、培養(yǎng)形式1.自主參與式培訓(xùn)根據(jù)成人教育的特點和學(xué)員的實際情況，實行全程參與式培訓(xùn)，注意調(diào)動學(xué)員的積極性，開發(fā)學(xué)員本身的教育資源，注重強調(diào)學(xué)員自我教育、自我管理、自我學(xué)習(xí)、自我研究、自我實踐，達到提高學(xué)員教育教學(xué)理論水平、教育教學(xué)研究能力和教育教學(xué)實踐能力的目的。2.以學(xué)科為班，按能力分組根據(jù)學(xué)科相同及學(xué)科相近編班同時，又根據(jù)不同能力水平、不同年段編組，分層教學(xué)。根據(jù)總培養(yǎng)方案的要求，制訂不同學(xué)科、不同班級的具體執(zhí)行方案。實施靈活多樣的培訓(xùn)方法和手段，既從整體出發(fā)，考慮共性的問題，又從學(xué)科和培養(yǎng)對象的具體實際出發(fā)，實行針對性、個性化的培養(yǎng)。3

8、.雙導(dǎo)師雙基地實行“雙導(dǎo)師、雙基地”的“雙核”培訓(xùn)形式。以教進校為理論學(xué)習(xí)基地，以衢江中小學(xué)名師培養(yǎng)基地為實踐教學(xué)基地；以高校教育理論及學(xué)科專家為理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師，以中小學(xué)特級教師為實踐教學(xué)導(dǎo)師。每位學(xué)員都配有理論和實踐導(dǎo)師各1人。理論導(dǎo)師負責(zé)指導(dǎo)學(xué)員的專業(yè)知識、專業(yè)規(guī)劃、理論研修與教科研；實踐導(dǎo)師根據(jù)學(xué)員特點、教學(xué)工作中存在的主要問題，進行教學(xué)示范，幫助學(xué)員切實提升課堂教學(xué)能力與教學(xué)管理能力。4.開放性培訓(xùn)充分利用國內(nèi)國外的優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源，采用走出去，請進來的辦法，到國內(nèi)外知名師范性大學(xué)、教育部教師培養(yǎng)基地、省、區(qū)教研室、教科所、中小學(xué)名校、校本培訓(xùn)優(yōu)秀基地培訓(xùn)、參觀、學(xué)習(xí)。5.專門設(shè)立名師培

9、養(yǎng)基地教師專業(yè)發(fā)展實踐環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，特設(shè)立名師培養(yǎng)基地，以確保實踐教學(xué)的有效實施。名師培養(yǎng)基地應(yīng)由省內(nèi)外具有知名度的特級教師主持，依托所在學(xué)校（應(yīng)為有社會美譽度的名校），整合教研部門、教育科研部門和高等院校的專家資源，成立區(qū)級名師培養(yǎng)基地。區(qū)名師培養(yǎng)基地主要負責(zé)名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象的實踐教學(xué)的設(shè)計、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等工作。八、培養(yǎng)方法1.教學(xué)診斷對每位學(xué)員的專業(yè)知識、能力及情意進行多種形式的疹斷，包括問卷調(diào)查、書面前測、案例分析和課堂觀察等形式。2.案例教學(xué)通過撰寫優(yōu)秀教學(xué)案例與選取教學(xué)病例，尤其是視頻教學(xué)案例的運用，把非結(jié)構(gòu)化的知識通過情境展示，在多元視角的研討、觀點的碰撞中提升學(xué)員分析問

10、題、解決問題的能力，把精要的理論詮釋與貼切的案例剖析有機結(jié)合起來。3.教學(xué)觀摩與實踐通過觀摩特級教師的課堂教學(xué)，學(xué)員們不僅可以內(nèi)化許多教育學(xué)、心理學(xué)知識，同時，從特級教師的課堂生成中領(lǐng)會教學(xué)智慧；通過教學(xué)實踐活動，尤其是同課異構(gòu)的備課、磨課、上課、評課等活動，提升了學(xué)員的執(zhí)教能力。4.讀書沙龍閱讀是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。導(dǎo)師依據(jù)學(xué)員不同的閱讀階段與水平，開設(shè)相應(yīng)的書單，并指導(dǎo)學(xué)員寫一定字數(shù)的讀書筆記，同時定期舉行讀書沙龍。沙龍推選出主持人，活動由學(xué)員自主策劃。5.教育論壇論壇是就某一個話題，提出不同觀點的論述，通過陳述支持與反對的觀點，并展開辯論以說服對方接受自己的論點，針鋒相對的觀點陳述過

11、程，是訓(xùn)練學(xué)員邏輯思維能力與即興演講能力的有效方式。6.虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)充分發(fā)揮教育網(wǎng)的作用，專門建立名師班虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)。開設(shè)名師工程論壇、視頻、播客、博客、教學(xué)資源庫、工作室，專業(yè)發(fā)展檔案案、為名師培養(yǎng)對象開展全程全方位的服務(wù)。7.體驗式活動教師職業(yè)道德的養(yǎng)成需要知、情、意、行的整合。因此，學(xué)員參與各種體驗活動可陶冶情操。體驗活動還可用于學(xué)員心理的疏導(dǎo)等培訓(xùn)內(nèi)容。九、考核認定1.制定“名師工程” 培養(yǎng)人選管理與考核辦法，建立日常管理、年度檢查與終期考核相結(jié)合的管理機制，實行全程動態(tài)管理，逐年淘汰，淘汰總數(shù)不超過總?cè)藬?shù)的10%。有下列情形之一者，將自然淘汰：1）未經(jīng)同意不參加培訓(xùn)；2）單次培訓(xùn)缺勤

12、五分之一或累計缺勤十分之一者；3）未能完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)及培訓(xùn)考核不合格者。經(jīng)考核合格的，區(qū)教育局將發(fā)給培養(yǎng)人選畢業(yè)證書。2.實行“名師工程”培養(yǎng)人選考核制度：采取理論學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)及參觀考察研討考核相結(jié)合；自評、互評與專家評定相結(jié)合。具體考核根據(jù)上述6個培養(yǎng)模塊的具體要求進行，理論考核以培訓(xùn)課程作業(yè)、讀書報告、結(jié)業(yè)論文、課題研究成果報告等形式進行；實踐考核以上課、評課、問題解決、實踐操作等方式進行；綜合評定包括學(xué)員的出勤情況、培訓(xùn)任務(wù)完成情況、參與大型公開課、論壇、送教下鄉(xiāng)、教學(xué)實際水平及教學(xué)研究成果等方面。3.對指導(dǎo)教師的考核內(nèi)容在前期兩年指導(dǎo)期間采取平行班研習(xí)與導(dǎo)師同臺打擂的形式，兩年后中

13、期考核時，根據(jù)學(xué)員選課與反饋信息并結(jié)合多方綜合評價，淘汰不合格的指導(dǎo)教師。另外，指導(dǎo)教師還必須履行如下日常職責(zé)：針對理論導(dǎo)師：1）教學(xué)效果反饋滿意率（每位授課或?qū)嵺`均有測評表，檢查統(tǒng)計滿意率）；2）指導(dǎo)學(xué)員完成讀書報告；3）學(xué)員科研論文指導(dǎo)。針對實踐導(dǎo)師：1）撰寫學(xué)員教學(xué)診斷報告；2）示范課的教案或?qū)嶄洠?）學(xué)員作業(yè)批閱情況。4.實踐基地考核內(nèi)容實踐基地申請時要提交具有可操作性的“實施方案”，包括：1）基地人員組成與職責(zé)、2）各實施階段的具體形式與內(nèi)容、3）各實施環(huán)節(jié)的保障措施與考核內(nèi)容、4）兩年中期考核內(nèi)容與形式、5）五年成果規(guī)劃與考核辦法。不同申報單位間的方案同臺競爭招標(biāo)，核準(zhǔn)后簽訂責(zé)任書

14、、基地掛牌、撥發(fā)前期啟動資金。巡視組在前期兩年間，累計如有兩次考核不合格，則摘牌并終止資金資助。另外，基地還必須履行如下日常職責(zé)：1）組織管理情況2）方案設(shè)計與落實3）參與學(xué)員檔案建設(shè)4）成果展示與發(fā)揮社會效應(yīng)5）溝通聯(lián)系理論導(dǎo)師與實踐導(dǎo)師十、培訓(xùn)成果根據(jù)名師工程實施意見在培訓(xùn)期間和培訓(xùn)結(jié)束后，集中推一批示范課，舉辦一批專題講座，組織一批名師送教下鄉(xiāng)，發(fā)表一批研究論文，出版一批學(xué)術(shù)專著，打造一批衢江本土的學(xué)者型、專家型教師的要求。 2012年11月18日星期日六、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革進一步增強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策的協(xié)同性，繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加快人才培養(yǎng)和信息

15、化建設(shè)，加強藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制改革，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。（一）提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2015年達到40元以上，免費為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強健康促進與教育，實施國民健康行動計劃，將健康教育納入國民教育體系。主要媒體要加強健康知識宣傳。倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。到2015年，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到75%以上；高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達到40%以上。逐

16、步增加國家重大公共衛(wèi)生項目，繼續(xù)開展國家免疫規(guī)劃，艾滋病和結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防治，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、適齡婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。重點做好食品安全（包括餐飲、飲用水衛(wèi)生）、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、慢性病防控、重大地方病防控、衛(wèi)生應(yīng)急等對居民健康有重要影響的公共衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控、計劃生育、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村應(yīng)急救治、精神疾病防治、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等能力建設(shè)。提高疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強流動人口以及農(nóng)村留守兒童和老人的

17、公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。嚴(yán)格開展績效考核和效果評估，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效益。建立公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系分工協(xié)作機制。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算并全額安排。（二）推進醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整?？茖W(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確省、市、縣級衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，新增衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到4張的，原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模。中央、省級可以設(shè)置少量承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)功能的醫(yī)學(xué)中心或區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵各地整合轄區(qū)內(nèi)檢查檢驗資源，促進大型設(shè)備資源共建共享。加強醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)先支持基層以及老少邊窮等醫(yī)療資源缺乏地區(qū)發(fā)展。每

18、個縣重點辦好1至2所縣級醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）。繼續(xù)支持醫(yī)療機構(gòu)臨床重點?？平ㄔO(shè)。加強省級婦兒?？漆t(yī)院和縣級醫(yī)院婦兒科建設(shè)。推進邊遠地區(qū)地市級綜合醫(yī)院建設(shè)。鼓勵發(fā)展康復(fù)醫(yī)療和長期護理。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制和醫(yī)療服務(wù)中的作用。以城鄉(xiāng)基層為重點加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，到2015年，力爭95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。加強中藥資源保護、研究開發(fā)和合理利用。（三）大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商

19、業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺地區(qū)）依法開辦私人診所。進一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療集團發(fā)展。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。2015年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達到總量的20%左右。（四）創(chuàng)新衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用制度。深化醫(yī)學(xué)教育改革，重視人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大護士、養(yǎng)老護理員、藥師、兒科醫(yī)師，以及精神衛(wèi)生、院前急救、

20、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等急需緊缺專門人才和高層次人才的培養(yǎng)。推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員申請多個地點執(zhí)業(yè)，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、備案、考核、評價、監(jiān)管政策，建立醫(yī)師管理檔案。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險和醫(yī)療糾紛處理機制。（五）推進藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。改革藥品價格形成機制，選取臨床使用量較大的藥品，依據(jù)主導(dǎo)企業(yè)成本，參考藥品集中采購價格和零售藥店銷售價等市場交易價格制定最高零售指導(dǎo)價格，并根據(jù)市場交易價格變化等因素適時調(diào)整。完善進口藥品、高值醫(yī)用耗材的價格管理。加強藥品價格信息采集、分析和披露。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

21、優(yōu)化升級，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品配送能力，促進藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組。到2015年,力爭全國百強制藥企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)銷售額分別占行業(yè)總額的50%和85%以上。鼓勵零售藥店發(fā)展。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度，到“十二五”期末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、過票經(jīng)營、買賣稅票、行賄受賄、生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為。落實國家藥品安全“十二五”規(guī)劃，提高藥品質(zhì)量水平，藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國際接軌。全面提高仿制藥質(zhì)量，到“十二五”