三調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工作要求

1、三調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工作要求九月，三調(diào)到底離我們還有多遠(yuǎn)？國家級試點(diǎn)、各省級試點(diǎn)相繼開展，已有單位明修棧道暗度 陳倉，資質(zhì)升級增項(xiàng)、技術(shù)培訓(xùn)，人員儲備，設(shè)備購置等等，而 大部分的企業(yè)還是茫然，能不能干？怎么干？資金能不能落實(shí)？ 是不是還如確權(quán)調(diào)查樣入坑深似海？那些經(jīng)歷過二調(diào)、所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的單位現(xiàn)在怎么 樣？、會多少單位能瓜分三調(diào)的蛋糕？三調(diào)會是蛋糕還是下一個(gè)確 權(quán)？或許大家還陷入確權(quán)的泥潭中，但現(xiàn)在這些都不重要，三調(diào) 已經(jīng)來了！你準(zhǔn)備好了嗎？ ！技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工作要求一、主要任務(wù)土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)主要任務(wù)包括：開展土地利用現(xiàn)狀調(diào) 查，查清全區(qū)各類土地的利用狀況；開展權(quán)屬調(diào)查，結(jié)合集體土 地所有

2、權(quán)發(fā)證成果，查清集體土地所有權(quán)變化狀況；開展基本農(nóng) 田狀況調(diào)查（包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田），查清全區(qū)基本農(nóng)田狀況； 開展自然資源調(diào)查、濕地調(diào)查、農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價(jià)等專項(xiàng) 用地調(diào)查；建設(shè)城鄉(xiāng)一體化土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的互 聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、 及時(shí)監(jiān)測與快速更新機(jī)制。具體任務(wù)如下:（一）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制 鎮(zhèn)、村莊（以下簡稱城鎮(zhèn)村）內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。1 .農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。以縣區(qū)為基本單位，按照統(tǒng)一的 土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國家提供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查底 圖中每塊不一致信息圖斑的實(shí)地地類、位置

3、、范圍、面積、分布 等利用狀況，查清全區(qū)耕地、園地、草地、林地、城市、建制 鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦、村莊等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。2 .城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi) 的土地利用現(xiàn)狀開展細(xì)化調(diào)查。推進(jìn)城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查及不動 產(chǎn)登記，充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部商 服、工業(yè)、采礦、倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)和特殊用地 等地類的土地利用狀況。（二）土地權(quán)屬調(diào)查將已完成的集體土地所有權(quán)發(fā)證城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外的 國有土地的使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中，對發(fā)生變化 的開展補(bǔ)充調(diào)查。（三）基本農(nóng)田調(diào)查將永久基本農(nóng)田劃定成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中。（四）專項(xiàng)用地調(diào)

4、查與評價(jià)基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和國土資源管理形 成的各類管理信息，圍繞生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革、國土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的 需要，開展系列專項(xiàng)用地調(diào)查，并在完成土地調(diào)查的基礎(chǔ)上啟動 系列專項(xiàng)評價(jià)工作。1 .自然資源調(diào)查，配合自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，查清水 流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂和礦產(chǎn)資源等自然資源類型 內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況，夯實(shí)自然資源管理制度基礎(chǔ)。2 .濕地調(diào)查，查清各類濕地的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況，建 立濕地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，提升土地管理對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。3 .耕地細(xì)化調(diào)查，對基本農(nóng)田外耕地進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，重點(diǎn)對河道內(nèi)或?yàn)?/p>

5、涂上耕地、湖區(qū)或?yàn)┩可细亍⒘謪^(qū)耕地、沙荒耕地、草原耕地、城鎮(zhèn)周邊耕地、儲備庫中耕地、人為樗荒的耕地以及其它耕地等進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，分類標(biāo)注，統(tǒng)計(jì)基本農(nóng)田面積和基本農(nóng)田外不同類型的耕地面積，建立耕地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實(shí)耕地三位一體”保護(hù)基礎(chǔ)。4 .批而未用”土地調(diào)查，在本次土地調(diào)查基礎(chǔ)上，查清 批 而未用”建設(shè)用地的地類、位置、面積、分布等土地利用狀況，建立 批而未用”建設(shè)用地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。5 .農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價(jià)調(diào)查，在本次土地調(diào)查基礎(chǔ)上， 將農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價(jià)成果落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評 價(jià)成果進(jìn)行更新完善，建立農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價(jià)專項(xiàng)數(shù)據(jù)6 .城市開

6、發(fā)邊界及生態(tài)紅線調(diào)查，在本次土地調(diào)查基礎(chǔ)上, 依據(jù)城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線批準(zhǔn)界線等資料，將城市開發(fā)邊界 范圍界線、生態(tài)紅線范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握城 市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀 況，建立城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（五）土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)根據(jù)國家編制的統(tǒng)一土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以縣（區(qū)、 市）為單位組織開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對城市和農(nóng)村土 地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田和其它專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合管理。（六）成果匯總1 .數(shù)據(jù)匯總在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐級匯總各級行政轄區(qū)內(nèi)的城 鎮(zhèn)和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其它專題數(shù)據(jù)。2 .成果分析根據(jù)本次土地調(diào)查成果，結(jié)合二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關(guān)成 果，開展土地利用狀況分析。對二次調(diào)查以來耕地、基本農(nóng)田等 各類土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析； 對濕地、