安全生產費用管理規(guī)定

1、安 全 生 產 費 用 管 理 制 度1. 適用范圍1.1. 本制度適用于公司承建的各類新建、擴建、改建的公路工程1.2. 本制度所稱“安全生產費用”,是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專 門用于完善和改進公司、分公司、項U部安全生產條件的資金。主要包括安全技術措 施、安全教育培訓、勞動保護、應急準備等，以及必要的安全評價、工作主體職責2.1. 公司、項目部主要負責人保證本級單位安全生產費用投入的有效實施。2.2. 公司.分公司安全部門負責對項H部安全生產費用實施進行監(jiān)督、審查、考 核。2. 3.公司各級安全管理部門或專職安全管理人員負責編制安全生產費用使用計劃， 按權限審批相關使用手續(xù)，

2、建立安全生產費用臺賬。同時應對安全生產費用管理情況 進行年度匯總分析，并應及時調整安全生產費用的比例。2.4. 公司、項目部財務部門應確保安全生產費用資金到位。2. 5.各責任單位按實際需要申請、使用安全生產費用，并按使用計劃組織實施。2. 6.安全生產費用計劃是項目部改善安全生產條件、強化安全生產的重要工作之 -o項忖部在編制施工組織設計、專項安全施工方案、安排施工計劃時，必須同時考 慮安全生產費用計劃。3. 特殊工程另行計提。3. 編制安全生產費用計劃的依據3.1. 國家頒布的有關安全生產的法律、法規(guī)，省、市關于工程造價相應的取費標 準。3. 2.根據項U部的安全生產狀況和公司發(fā)展需要應采

3、取的勞動保護、安全技術和職 業(yè)健康危害防治等方面的技術措施。3. 3.施工過程中安全防護用品、裝備、器具及設施的采購、配置和更新，安全生產 環(huán)境條件的改善。3.4. 根據工程項LI的特點和辨識的重大危險源、重大危險因素，對可能造成工程事 故和職業(yè)健康危害所采取的防治措施。3. 5.在安全檢查中發(fā)現(xiàn)山于技術和設施原因不能保證安全生產條件的危險因素及危 及職業(yè)健康的因素。3. 6.在安全技術方面的科研、新成果和合理化建議。4. 安全生產費用計劃編制的內容與管理4.1. 安全生產費用管理規(guī)定4. 1. 1.各項目部在施工預算編制完成后，結合施工現(xiàn)場實際，及時編制安全生產費用計劃。4.1.2. 各基層

4、單位項H部以每月向公司安全部上報的計劃產值為基數，根據不 同工程類別，對照規(guī)定計提比例，分別計提各項U的安全生產費用金額，各基層單位 各項目建立安全生產費用計劃臺帳。41.3.當月實際產值大于計劃產值時，項H部應在實施過程及時按工程實際產值進行安全生產費用追加。當月實際產值小于計劃產值時，項H部可在實施過程按工 程實際產值進行安全生產費用核減。4. 1.4.公司資金中心根據各基層單位的安全生產費用計劃金額，先行予以支付。各項目的安全生產費用應由項目部統(tǒng)一管理與投入。當因特殊情況，分包合同中已包含安全生產費用時，項LI部需將安全生產費用單獨訃算并在合同中予以 明確，并對分包方的安全生產費用投入情

5、況進行有效監(jiān)督與考核。4. 1. 6.各基層單位項U部按照編審的施工組織設計.專項施工方案將安全技術防護措施、文明施工措施搭設完成后，投入使用前項U部專職安全管理人員參與其驗 收工作，驗收合格后方可開工。對防護措施實施不到位、驗收不合格的，應提出整改 要求，整改后重新組織驗收。對拒不整改、擅自展開施工的，有權責令其停工，不聽 制止的要在一天內向分公司安全部門領導或分公司主管安全生產的領導匯報，并有權 拒簽次月的安全費用計劃申請。4.1.7. 安全防護、文明施工措施費堅持“?？顚Ｓ谩薄ⅰ罢l的資金誰使用”的 原則，用于支付各基層單位的項目在安全生產、文明施工措施費用的投入。4. 1. 8重大安全技

6、術措施項U的選定應山分公司或項LI部提出，對單項投入超過20萬元或涉及危險性較大的分部分項工程的安全防護措施，分公司安全生產管理 部門應組織工程、技術等相關部門進行驗收。當發(fā)現(xiàn)防護措施不能保證安全施工或未 滿足安全技術規(guī)范要求時不得開工，應立即提出整改意見。對拒不整改、擅自展開施 工的，有權責令其停工，不聽制止的，要在一天內向公司安全部領導或公司分管安全 生產的領導匯報，并有權拒簽次月的安全生產費用計劃。4. 2.安全生產費用計劃包括以下內容：1. 工程項目概況及施工現(xiàn)場特點。2. 安全技術措施項目。3. 安全技術措施內容和預期效果。4. 安全措施費用預算。5. 預計開工日期及竣工日期。4.

7、3.安全生產費用計劃的管理：1. 經批準的安全生產費用計劃，凡需要改變計劃內容時，要專題書面報告公司主 管領導，未經同意的一律不得任意改變。2. 在安全技術措施項目完工后，應組織技術、質量、安全、工程、材料、工會等 有關部門進行驗收和必要的技術性能鑒定。5. 安全技術措施項目的立項、審批、實施及費用按本制度規(guī)定執(zhí)行。5. 1.安全生產費用使用范圍5. 1. 1. 購置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用 電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交義作業(yè)防護、防火、防爆、防 塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防 護等設施設備支出。5

8、.1.2. 配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。5. 1. 3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。5.1.4. 安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出。5.1.5. 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出，各作業(yè)工種按照建筑施 工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準JGJ184-2009的相關規(guī)定配備勞動防護用品。5. 1.6.安全生產宣傳、教育、培訓支出。5.1.7. 安全生產使用的新工藝、新技術、新材料、新設備的推廣應用支出。5. 18安全設施及特種設備檢測檢驗支出。5. 1. 9.安全管理人員及隱患排查小組人員工資福利支出。5. 1. 10 其他與安全生產直接相

9、關的支出。不在以上范圍，由公司、項目部根據實際情況，在安全管理工作中產生的與安全生產 直接相關的費用。如：1. 辦公用品費。專指為專職安全管理人員配備的辦公用計算機、打印機、復印 機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。2. 獎勵費。指對專職安全管理人員工資以外的安全U標考核獎勵所支出的費用。3. 其它費用。指在招投標時不可預見的，在施工過程中經發(fā)包人與監(jiān)理人認可， 可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。6. 分包方安全生產費用的管理6. 1.在分包合同中應當明確安全生產費用山總包單位統(tǒng)一管理。安全施工措施山分 包單位實施的，山分包單位提出專項安全施工措施費用方案，報項H部批準后實

10、施， 并由項目部支付所需費用。6.2. 分包單位施工應按建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2013)、建筑 施工安全檢查標準(JGJ592011)等各項安全技術規(guī)范、規(guī)程和政府安全文件要 求，保證每項工程安全防護、安全文明施工所需資金的有效投入，確保安全生產費用 的專項使用。施工現(xiàn)場必須達到安全施工標準化工地標準或公司施工現(xiàn)場安全管理要 求。6.3. 工程施工過程中，對不服從項目部安全生產管理的分包單位，對接到安全生產 違章處罰通知書或安全隱患整改通知書拒不簽字.接收；對接到安全隱患整改通知書 拒不整改或限期整改后未達到安全技術規(guī)范、標準整改不合格的不予支付，工程竣工 后，剩余安全措施

11、費將扣回項目部。7. 監(jiān)督管理與責任追究7. 1監(jiān)督管理安全生產費用實行報銷制，每月月末前各項口將當月發(fā)生的安全生產費用憑證 報分公司安全部門及分管安全生產的領導審核批準后到財務部門報銷，并將各項U報 銷費用清單報公司安全部備案。公司安全部結合各項目當月施工產值與安 全生產 費用提取比例進行審查，對安全生產費用投入嚴重不足的，責令責任單位寫出書面報 告，經核查不能滿足安全生產條件、存在較大安全隱患者視為安全事故依法依規(guī)對分 公司、項目部責任人給予處理。安全生產費用報銷，外購物資及安全防護用品憑購買發(fā)票報銷，租賃物資憑租 賃結算憑證報銷，教育培訓、培訓資料費用憑發(fā)票報銷，現(xiàn)場安全防護設施搭設、拆

12、 除的人工費用及文明施工費用憑按程序審核認定的結算憑證報銷，安全管理人員、隱 患排查小組人員、現(xiàn)場保潔人員、現(xiàn)場保衛(wèi)人員工資憑審核批準的工資表報銷。7. 1. 4為確保安全生產費用按規(guī)定足額投入使用到位，不能按照規(guī)定提取標準比例投 入者，年終余額部分將全部收繳公司安全部，并按公司安全生產費用管理制度對分公 司、項目部相關責任人給予處罰。7. 1責任追究公司、分公司、項II部主要負責人未依法保證下列安全生產所必需的資金投 入，致使單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，并對責任單位處1萬元以上3 萬元以下罰款，對責任單位的主要負責人處3千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正 的，責令停產停業(yè)整頓：1

13、. 未按規(guī)定繳存和使用安全生產風險抵押金的；2. 未按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用的；3. 國家規(guī)定的其他安全生產所必須的資金投入。項U部負責人應保證安全施工所必需的資金投入，致使施工現(xiàn)場不具備安全生 產條件，受到當地政府、上級通報批評和新聞曝光造成不良影響的，對項LI負責人處 兩萬元的罰款。公司安全部不定期對各項的安全生產費用使用悄況進行檢查，當發(fā)現(xiàn)存在因 安全生產費用投入不足引起現(xiàn)場存在重大安全隱患時，將對現(xiàn)場專職安全員罰款500 元，同時對分公司安全科長罰款1000元，并有權拒簽次月安全費用申請。安全生產費用必須按規(guī)定比例提取，按規(guī)定范圉使用，實事求是，不得弄虛作 假，違者除依法追究責

14、任外，將在下一個月扣除被騙取的安全生產費用，并按照騙取 費用的310倍予以處罰。如因安全生產費用投入不足，導致發(fā)生安全事故者，除全部收繳余額部分外， 按公司安全生產費用管理制度對分公司、項U部相關責任人給予處罰，并按照公司責 任追究辦法追究分公司、項H部相關領導的責任。觸犯法律的，國家司法部門依法追 究相關單位及責任人的法律責任。7.3各分(子)公司、項目部應建立年度、月度安全生產費用提取使用計劃，并建立 安全生產費用投入使用清單臺賬，公司安全部、分公司安全部門負責監(jiān)督檢查考核。 附表附表安全防護措施項目清單。附表2：安全生產、文明施工措施費用清單。8 本制度制定依據1. 中華人民共和國安全生