臨沂市房屋建筑和市政工程招標投標管理辦法2015-1-7

1、臨沂市房屋建筑和市政工程招標投標管理辦法（征求意見稿）第一章  總  則第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政工程招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑和市政工程招標投標活動，適用本辦法。第三條  本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政工程，是指城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、路燈、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林

2、、環(huán)衛(wèi)、廣場、公園、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施等及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。房屋建筑和市政工程以下統(tǒng)稱工程。第四條  工程招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。第五條  任何單位和個人不得將依法必須進行招標的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的工程，其招標投標活動不受地區(qū)或者行業(yè)的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程招標投標活動。第六條  按照工程項目屬地管理原則，全市工程招標投標監(jiān)督管理實行市、縣（區(qū)）兩級分工負責制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全市工程

3、招標投標活動的監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)工程招標投標活動的監(jiān)督管理工作。具體工作由市、縣（區(qū)）兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)承擔。市工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)工程招標投標的法律法規(guī)和方針政策，負責制定全市工程招標投標的規(guī)范性文件；（二）負責市直工程招標投標活動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)檢查全市工程招標投標活動；（三）負責本市工程項目招標代理機構(gòu)資格初審上報；（四）負責本市及市外進臨代理機構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督管理；（五）負責市直工程合同的備案工作；（六）負責全市工程招標代理從業(yè)人員、評標專家、合同專業(yè)

4、人員資格管理；（七）受理工程招標投標活動的舉報與投訴，配合相關(guān)部門查處工程招標投標活動中的違法違規(guī)行為。縣（區(qū)）工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)按照管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)工程招標投標活動的監(jiān)督管理工作；協(xié)助上級主管部門監(jiān)督檢查招標投標工作，處理工程招標投標舉報與投訴事項。第七條 城市規(guī)劃區(qū)（蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨沂臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）內(nèi)工程符合下列條件之一的招標投標活動由市招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)實施監(jiān)督管理：   （一）由中央、省、市直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位投資的工程建設(shè)項目；   （二）蘭山區(qū)

5、、羅莊區(qū)和河?xùn)|區(qū)轄區(qū)內(nèi)含建筑面積2萬平方米及以上或跨度36米以上或高度100米及以上單體工程的工程建設(shè)項目；   （三）蘭山區(qū)轄區(qū)內(nèi)項目總建筑面積8萬平方米及以上的工程建設(shè)項目。以上范圍之外的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程招標投標由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門授權(quán)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。    第八條 發(fā)展改革、財政、監(jiān)察等部門依照職責履行招標投標的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 第二章  招  標第九條  在本市范圍內(nèi)，凡屬于法律、法規(guī)規(guī)定的范圍且達到規(guī)定規(guī)

6、模標準的各類新建、擴建、改建工程項目必須進行招標。依法必須進行招標的工程，應(yīng)當進入工程所在地的招標投標交易場所進行招標投標活動。第十條  招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標，并接受有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。前款所稱暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。施工總承包招標，其設(shè)置的暫估價金額不得超過招標控制價的30%，總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程均應(yīng)包

7、含在招標范圍內(nèi)。設(shè)計文件深度能夠滿足施工要求的，不得設(shè)置暫估價；設(shè)置暫估價的，視為肢解發(fā)包。鼓勵進行工程總承包招標。單位工程為工程招標的最小單位，不得劃分招標標段。第十一條  工程招標應(yīng)當具備以下條件：（一）進行勘察、設(shè)計招標，應(yīng)當通過立項審批，辦理建設(shè)用地手續(xù)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，所需的勘察、設(shè)計基礎(chǔ)資料已完備；（二）進行工程總承包招標，應(yīng)當通過立項審批，辦理建設(shè)用地手續(xù)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)資金來源已落實；（三）進行施工招標，應(yīng)當取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，設(shè)計文件和技術(shù)資料已完備，建設(shè)資金來源已

8、落實；（四）進行監(jiān)理招標，應(yīng)當取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，所需的設(shè)計文件和技術(shù)資料已完備；（五）進行設(shè)備、材料等貨物的采購招標，設(shè)備、材料等貨物的使用與技術(shù)要求已確定；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十二條  按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當在報送的可行性研究報告中將其招標范圍、招標方式、招標組織形式報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應(yīng)當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。第十三條  招標分為公開招標和邀請招標?？h級以上人民政府

9、確定的重點工程項目和全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目，屬于依法必須進行招標的，應(yīng)當進行公開招標。有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，不宜公開招標的；（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不宜公開招標的。有前款第三項所列情形，屬于本辦法第十二條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。第十四條 改進非國有資金投資工程監(jiān)管方式。依法必須招標的

10、非國有資金投資工程，在辦理招標備案后，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)依照相關(guān)法規(guī)和政策組織招標投標活動，并在發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交招標投標情況報告。招標人應(yīng)當依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，對選擇的設(shè)計、施工等單位承擔相應(yīng)的責任。經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房及集體投資的工程必須采用公開招標方式。    第十五條  屬于市人民政府確定的重點工程項目，其邀請招標應(yīng)當報經(jīng)市人民政府批準；屬于縣（區(qū)）人民政府重點工程項目，其邀請招標應(yīng)當報經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準。不屬于重點工程項目，但全部使用國有資金投資或者

11、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目，其邀請招標應(yīng)當報經(jīng)項目審批部門批準。第十六條  依法必須進行招標的工程，招標人符合國家規(guī)定的自行招標條件的，可以自行辦理招標事宜。招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告（資格預(yù)審公告）或發(fā)出投標邀請書5日前，向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。第十七條 工程招標代理機構(gòu)是接受招標人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當依法取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格證書。在從事招標代理業(yè)務(wù)過程

12、中，應(yīng)當接受工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。工商注冊地非本市行政區(qū)域內(nèi)的工程招標代理機構(gòu)進入我市從事招標代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，方可進行工程項目招標投標活動。工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù)，并應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于招標人的規(guī)定。工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)能力，定期接受專業(yè)技術(shù)知識繼續(xù)教育。第十八條  招標人有權(quán)自行選擇工程招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人委托工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)，

13、應(yīng)當綜合考慮其業(yè)績、信用狀況、從業(yè)人員素質(zhì)等因素進行擇優(yōu)選擇，并簽訂書面委托合同。第十九條  招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告（資格預(yù)審公告）或者發(fā)出投標邀請書5日前，填寫臨沂市房屋建筑和市政工程招標投標備案表，在備案表投資估算欄加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章，到工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理工程招標備案，并報送下列材料：（一）具備本辦法第十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料；（二）工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的相關(guān)資格證明材料、招標代理委托合同；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十條  資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的

14、依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守招標投標法和本辦法有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。第二十一條  資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。第二十二條  招標人應(yīng)當根據(jù)招標工程的特點和需要編制招標文件，并應(yīng)當使用國家規(guī)定的標準招標文件。招標文件的內(nèi)容應(yīng)當符合法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。工程施工招標評標辦法應(yīng)當采用計入誠信分值的兩階段評標辦法。  第二十三條&

15、#160; 全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程及公開招標的工程，其施工招標應(yīng)當采用國家規(guī)范規(guī)定的工程量清單計價方式，并設(shè)立招標控制價。招標人不得規(guī)定最低投標限價。工程量清單應(yīng)當作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。招標控制價是招標人對招標工程設(shè)定的最高限價。投標人的投標報價高于或等于招標控制價的，其投標應(yīng)當作廢標處理。招標人應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案。招標控制價原則上與招標文件同時發(fā)布，但最遲應(yīng)當于投標截止日結(jié)束前15日發(fā)布。投標人對招標控制價有異議的，應(yīng)當在投標截止時間5日前向工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)和工程造價管理機

16、構(gòu)提出書面復(fù)核申請。經(jīng)復(fù)核確有錯誤的，應(yīng)當責成招標人修改后重新公布，并依法重新確定開標日期。第二十四條  招標文件應(yīng)當明確投標有效期，中小型工程一般為90日，大型工程一般為120日。因特殊情況需要延長投標有效期的，招標人應(yīng)當在投標有效期結(jié)束5日前以書面形式通知所有投標人，并同時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。招標人完成評標、發(fā)出中標通知書、與中標人簽訂合同應(yīng)當在投標有效期內(nèi)完成。第二十五條  招標人在發(fā)布招標公告（資格預(yù)審公告）、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件后，不得擅自終止招標；因不可抗力，國家

17、政策性調(diào)整或者其他不可預(yù)見的客觀因素，導(dǎo)致工程招標投標活動不能正常進行確需終止招標的，應(yīng)當報經(jīng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意。    第二十六條  依法必須招標的工程，招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告（資格預(yù)審公告）、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件前，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當在收到備案材料之日起3個工作日內(nèi)，一次性提出整改意見。 第三章  投  標 第二十七條  投

18、標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標項目的投標。第二十八條  與投標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。第二十九條  投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第三

19、十條  投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。投標人撤回已提交投標文件的，應(yīng)當在招標文件載明的投標截止時間之前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應(yīng)當自接到投標人書面撤回通知后5日內(nèi)返還投標保證金。第三十一條  提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。依法必須進行招標的工程，重新招標后投標人仍少于3個的，由招標人報經(jīng)工程項目審批部門批準后可以不再進行招標。第三十二條  兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。招標人明示不接受聯(lián)合體投標的除外。

20、聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨或者參加其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標。第三十三條  投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第三十四條  禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

21、（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三十五條  有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標行為：（一）投標人之間協(xié)商投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容的；（二）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標的；（三）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（四）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取其他聯(lián)合行動的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

22、第三十六條  有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標行為：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制的；（七）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三十七條  投標人有下列情形之一的，屬于投標弄虛作假行為：（一）使用偽造、變造的許可證件；（二）提供虛假的

23、財務(wù)狀況或者業(yè)績；（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。第四章  開標、評標和定標 第三十八條  開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中確定的地點。招標人無正當理由不得拖延開標。第三十九條  投標人逾期送達、未送達指定地點或者未按照招標文件要求密封投標文件的，招標人應(yīng)當不予受理。第四十條  評標委員會由招標人依法組建，一般由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會中招標人的代

24、表應(yīng)當具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的評標專家條件。無符合條件人選的，從評標專家?guī)熘须S機抽取。依法必須進行招標的工程所需評標專家，應(yīng)當從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建的評標專家?guī)熘须S機抽取。使用國有資金投資工程項目的評標委員會成員，可以全部從評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會中，通過隨機抽取的評標專家，來自同一單位的不得超過兩人。隨機抽取評標專家應(yīng)當使用省建設(shè)工程評標專家管理軟件系統(tǒng)。評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。第四十一條  有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會評審，應(yīng)當否決其投標：（一）投標文件未按招標文件要求簽字、蓋章的；（二）投標人未按招標文件要求提交投標保證

25、金的；（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件的；（四）除招標文件規(guī)定提交備選投標方案外，同一投標人遞交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的；（五）投標報價低于成本或者高于或等于招標文件設(shè)定的招標控制價的；（六）聯(lián)合體投標人未提交聯(lián)合體協(xié)議的；（七）投標文件沒有對招標文件實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；（八）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件規(guī)定的其他情形。第四十二條  經(jīng)評標委員會評審，合格投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，由招標人依法重新組織招標。第四十三條  依法必須進

26、行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。第四十四條  依法必須進行招標的工程項目，招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交工程招標投標情況的書面報告。第四十五條  招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的標的、價款、質(zhì)量、

27、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后15日內(nèi)，招標人應(yīng)當將合同報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。第四十六條 招標人不得向中標人提出壓低報價、增減工作量、壓縮工期、墊付工程資金等要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。第四十七條  招標人或者其委托的工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當妥善保管招標過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存15年。第四十八條 招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。第四十九條 投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當按照下列規(guī)定向招標人提出書面異議：（一）對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審文件截止時間2日前提出；（二）對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出；（三）對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場