供應(yīng)商管理暫行辦法

1、中鐵集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法第一章總則第一條為規(guī)集團(tuán)公司設(shè)備物資供應(yīng)商管理，建立優(yōu)秀的供應(yīng)商 群體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，提高設(shè)備物資采購質(zhì)量和效益，依據(jù)國家法 律法規(guī)和股份公司相關(guān)規(guī)定等，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 按照集團(tuán)公司設(shè)備物資組織管理體系，明確分工，遵循 市場(chǎng)規(guī)則，建立科學(xué)的供應(yīng)商調(diào)查、開發(fā)、考核與評(píng)價(jià)管理機(jī)制，培 育形成優(yōu)秀供應(yīng)商群體，優(yōu)化采購環(huán)境，鑄造有序、高效的企業(yè)供應(yīng) 鏈，促進(jìn)設(shè)備物資采購工作。第三條本辦法所指供應(yīng)商包括設(shè)備和物資兩大類別。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司與所屬單位。第二章機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)第五條建立集團(tuán)公司、子（分）公司（工程指揮部）和項(xiàng)目部三 級(jí)供應(yīng)商管理體系，

2、界定各級(jí)設(shè)備物資管理（采購）部門管理職責(zé)， 構(gòu)建科學(xué)的供應(yīng)商管理體系。第六條 集團(tuán)公司設(shè)備物資部（采購中心）主要職責(zé)：1、制定設(shè)備物資供應(yīng)商管理制度；2、負(fù)責(zé)設(shè)備物資供應(yīng)商的調(diào)查與開發(fā)；3、負(fù)責(zé)發(fā)布設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)；4、組織設(shè)備物資合格供應(yīng)商的考核與評(píng)價(jià)；5、負(fù)責(zé)向股份公司推薦設(shè)備物資合格供應(yīng)商。第七條 子（分）公司設(shè)備物資部（采購分中心）和工程指揮部 設(shè)備物資管理部門主要職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司設(shè)備物資供應(yīng)商管理制度；2、負(fù)責(zé)設(shè)備物資供應(yīng)商的調(diào)查與開發(fā)；3、負(fù)責(zé)發(fā)布分工圍的設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)；4、組織分工圍的設(shè)備物資合格供應(yīng)商的考核與評(píng)價(jià)；5、負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司推薦設(shè)備物資合格供應(yīng)商

3、。第八條 項(xiàng)目部設(shè)備物資部門主要職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行上級(jí)設(shè)備物資供應(yīng)商管理制度；2、負(fù)責(zé)設(shè)備物資供應(yīng)商的調(diào)查與開發(fā)；3、負(fù)責(zé)維護(hù)合作供應(yīng)商間的關(guān)系，4、負(fù)責(zé)反饋合作供應(yīng)商的履約業(yè)績；5、負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門推薦設(shè)備物資供應(yīng)商。第三章供應(yīng)商的調(diào)查與開發(fā)第九條合格供應(yīng)商應(yīng)具備的基本條件：1、依法注冊(cè)經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)設(shè)備物資生產(chǎn)或經(jīng) 銷能力。2、建立健全管理組織和制度體系，機(jī)制運(yùn)行正常。3、生產(chǎn)廠家的制造裝備和工藝符合國家相關(guān)規(guī)定，貨物流通企 業(yè)具備相應(yīng)的物流設(shè)施等條件。4、生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。5、建立并通過國家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的質(zhì)量、安全和環(huán)保體系。6、財(cái)務(wù)狀況和信用等級(jí)良好。

4、7、具有完善的服務(wù)保障體系。8、近三年經(jīng)營業(yè)績良好。第十條供應(yīng)商的主要調(diào)查容：1、經(jīng)營資質(zhì)條件、圍與規(guī)模：營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營產(chǎn)品和 年?duì)I業(yè)額等。2、管理體系：組織體系、制度體系、機(jī)制運(yùn)行、專業(yè)管理人員數(shù) 量和素質(zhì)與文化建設(shè)等。3、生產(chǎn)經(jīng)營裝備狀況、現(xiàn)代化程度與工藝先進(jìn)性。4、生產(chǎn)加工原材料來源，或者銷售代理的產(chǎn)品品牌與品質(zhì)。5、產(chǎn)品質(zhì)量控制和環(huán)境體系。6、財(cái)務(wù)狀況、信用等級(jí)與服務(wù)體系。7、近三年的經(jīng)營業(yè)績。第H一條 根據(jù)不同產(chǎn)品的供應(yīng)商，可采取實(shí)地和咨詢調(diào)查兩種 方式，無論采取哪種方式，均必須事先設(shè)計(jì)需要調(diào)查的容，并制作相 應(yīng)的供應(yīng)商調(diào)查表。第十二條供應(yīng)商開發(fā)分工與程序：1、集團(tuán)公司與子

5、（分）公司（工程指揮部）設(shè)備物資管理部門負(fù) 責(zé)供應(yīng)的商開發(fā)，集團(tuán)公司主要對(duì)采購分工圍的設(shè)備物資相關(guān)供應(yīng)商 的開發(fā)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)推薦供應(yīng)商信息與提供相關(guān)調(diào)查資料。2、設(shè)備供應(yīng)商開發(fā)：按照中國鐵建設(shè)備分類代碼和新增設(shè)備類別，對(duì)設(shè)備進(jìn)行 分類。依照設(shè)備類別，搜集供應(yīng)商信息。根據(jù)單位“設(shè)備實(shí)力統(tǒng)計(jì)表” 中列出的常用設(shè)備，對(duì)每類設(shè)備選擇 5-12家供應(yīng)商，填制供應(yīng)商 信息表（附件1）,開展供應(yīng)商調(diào)查。依照供應(yīng)商信息表，設(shè)計(jì)需要調(diào)查的容，編制有針對(duì)性的 供應(yīng)商調(diào)查表，對(duì)供應(yīng)商開展調(diào)查。供應(yīng)商調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)估。根據(jù)調(diào)查反饋的相關(guān)資料，填制供應(yīng) 商資格審查表（附件2）,各級(jí)設(shè)備管理部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，根 據(jù)評(píng)估結(jié)

6、果，對(duì)調(diào)查的供應(yīng)商登記排序。嚴(yán)格供應(yīng)商篩選，每類設(shè)備選擇確定 5-10家合格供應(yīng)商，列 入設(shè)備合格供應(yīng)商名冊(cè)（附件3）。對(duì)“設(shè)備實(shí)力統(tǒng)計(jì)表”中未列出的設(shè)備類別，依照單位發(fā)展規(guī) 劃和計(jì)劃拓展的施工領(lǐng)域，確定擬需用的施工設(shè)備種類，按照上述程 序選定合格供應(yīng)商，列入設(shè)備合格供應(yīng)商名冊(cè)。3、物資供應(yīng)商開發(fā)：按照集團(tuán)公司物資分類與代碼中的物資類別，確定常用和 非常用物資類別。依照常用和非常用物資類別，按照國家行政區(qū)域分別搜集供應(yīng) 商信息。對(duì)每類常用物資選擇 5-13家供應(yīng)商，每類非常用物資選擇 5-9家供應(yīng)商，填制供應(yīng)商信息表，開展供應(yīng)商調(diào)查。依照供應(yīng)商信息表，設(shè)計(jì)需要調(diào)查的容，編制有針對(duì)性的 供應(yīng)商調(diào)

7、查表，對(duì)供應(yīng)商開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查反饋的相關(guān)資料，填制供應(yīng)商資格審查表，各級(jí) 物資管理部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)調(diào)查的供應(yīng)商登 記排序。嚴(yán)格供應(yīng)商篩選，每類常用物資選擇確定5-10家合格供應(yīng)商， 每類非常用物資選擇5-7家合格供應(yīng)商，列入物資合格供應(yīng)商名冊(cè) （附件3）。第十三條合格供應(yīng)商發(fā)布：1、子（分）公司（工程指揮部）開發(fā)建立的設(shè)備物資合格供應(yīng) 商名冊(cè)，經(jīng)子（分）公司（工程指揮部）設(shè)備物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn) 后，根據(jù)實(shí)際采購工作需要，子（分）公司（工程指揮部）適時(shí)發(fā)布 管理圍的設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)，并上報(bào)集團(tuán)公司備案。2、集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)匯總子（分）公司（工程指揮部）發(fā)布的與本級(jí) 開

8、發(fā)建立的設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)，經(jīng)集團(tuán)公司設(shè)備物資集中采購管理小組審批后，定期在集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布集團(tuán)公司圍的設(shè) 備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)。第四章 供應(yīng)商考評(píng)與控制第十四條 供應(yīng)商考評(píng)指對(duì) 合作供應(yīng)商供應(yīng)績效的定期考核與評(píng) 價(jià)，目的是調(diào)整優(yōu)化采購環(huán)境，保持優(yōu)秀供應(yīng)商群體，穩(wěn)定采購渠道。第十五條 根據(jù)簽約的供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格、交貨期、交貨 量、交貨質(zhì)量和服務(wù)等信息，項(xiàng)目部每月統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商履約情況登記 表（附件4）,并上報(bào)上級(jí)主管部門備案。第十六條 集團(tuán)公司和子（分）公司（工程指揮部）設(shè)備物資管 理部門負(fù)責(zé)組織合格供應(yīng)商的考評(píng)工作，每半年考評(píng)一次。第十七條根據(jù)所屬項(xiàng)目編報(bào)的供應(yīng)商履約業(yè)績登記表的記

9、 錄，按照供應(yīng)商考評(píng)表（附件5）確定的考評(píng)指標(biāo)，集團(tuán)公司和子 （分）公司（工程指揮部）分別對(duì)供應(yīng)商考核與評(píng)價(jià)，并填制供應(yīng) 商考評(píng)表。經(jīng)單位設(shè)備物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，向集團(tuán)公司上報(bào) 供應(yīng)商考評(píng)表。第十八條 根據(jù)子（分）公司（工程指揮部）和集團(tuán)公司本級(jí)對(duì) 供應(yīng)商的考評(píng)情況，集團(tuán)公司設(shè)備物資部對(duì)供應(yīng)商實(shí)施綜合考評(píng)， 并 填制供應(yīng)商考評(píng)表，經(jīng)集團(tuán)公司設(shè)備物資集中采購管理小組審批 后，依照計(jì)分高低，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行排序。第十九條根據(jù)供應(yīng)商考評(píng)表計(jì)分結(jié)果，將供應(yīng)商劃分優(yōu)秀、 合格與不合格級(jí)三個(gè)級(jí)別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)：得分85分與以上為優(yōu)秀， 得分8560分為合格，得分60分以下為不合格。第二十條依照供應(yīng)商被評(píng)優(yōu)

10、秀、合格與不合格級(jí)別，以與計(jì)分 排序，集團(tuán)公司對(duì)設(shè)備合格供應(yīng)商名冊(cè)與物資合格供應(yīng)商名冊(cè) 進(jìn)行刷新，將優(yōu)秀與合格的供應(yīng)商列入設(shè)備物資 合格供應(yīng)商名冊(cè)， 將不合格的供應(yīng)商予以淘汰，不合格的供應(yīng)商一年不再接受其合格供 應(yīng)商申請(qǐng)。對(duì)優(yōu)化后的設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)，集團(tuán)公司適時(shí) 予以發(fā)布。第二十一條 依據(jù)集團(tuán)公司優(yōu)化調(diào)整發(fā)布的設(shè)備合格供應(yīng)商名 冊(cè)與物資合格供應(yīng)商名冊(cè)和子（分）公司（工程指揮部）的供 應(yīng)商考評(píng)表，子（分）公司（工程指揮部）刷新管理圍的合格供應(yīng) 商，并適時(shí)發(fā)布優(yōu)化后的設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)。第二十二條 為提升采購質(zhì)量、效益和效率，把合格供應(yīng)商分為 重要供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商和普通供應(yīng)商三個(gè)類別進(jìn)

11、行管理。重要供應(yīng) 商指雙贏型伙伴供應(yīng)商，可與之簽訂框架采購協(xié)議，對(duì)技術(shù)含量高、 價(jià)值高的貨物，可在采購前期引進(jìn)，共同確定其設(shè)計(jì)、配置與有關(guān)技 術(shù)參數(shù)，優(yōu)化配置方案，降低采購成本。優(yōu)秀供應(yīng)商指在采購活動(dòng)中 優(yōu)先邀請(qǐng)或可加大采購量的供應(yīng)商。普通供應(yīng)商指可正常采購的供應(yīng) 商，可采取輔導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，培育納入優(yōu)秀供應(yīng)商群體。第二十三條潛在供應(yīng)商管理：按照“第十二條”和“第十三條” 規(guī)定的相關(guān)程序，集團(tuán)公司和子（分）公司（工程指揮部）分別開展 調(diào)查與開發(fā)，具備合格供應(yīng)商的，與時(shí)增列入設(shè)備物資合格供應(yīng)商 名冊(cè)，并適時(shí)發(fā)布新增的設(shè)備物資合格供應(yīng)商名冊(cè)。保證供應(yīng) 商優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)，保障合格供應(yīng)商的合理容量，推動(dòng) 采購環(huán)境的優(yōu)化。第二十四條 加強(qiáng)供應(yīng)商信息化管理，邀請(qǐng)合格供應(yīng)商（尤其是 優(yōu)秀供應(yīng)商）注冊(cè)進(jìn)入中國鐵建電子商務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“電子商