某煤礦本質安全文化建設模式

1、某煤礦本質安全文化建設模式新達煤礦本質安全管理體系是一個完整的管理體系，安全文化建設與安全管理的各項工作有著很強的邏輯關系。新達煤礦本質安全文化建設的層次結構可以分為四層，即觀念文化、 制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂， 是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎和原因。一、觀念文化安全觀念文化主要是指領導和職工共同接受的安全意識、安全理念、 安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提 高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎和原因。新達煤礦安全觀念文化的建設目標是： 培養(yǎng)和教育員工具有正確的安 全觀，科學的態(tài)度、科學的理念、崇高的品德情感

2、。新達煤礦經過長 期的工作實踐樹立起 生命至上，安全第一 ”的安全理念和安全愿景 創(chuàng) 建本質安全型礦井”。通過長期的培訓教育使員工把這一理念和愿景深 深根植于思想和行動中。我們教育員工樹立的安全觀念是安全第一的觀點、預防為主的觀點、 安全也是生產力的觀點、安全就是效益的觀點、安全超前的觀點、風 險最小化的觀點、安全管理科學化的觀點，以及自我保護意識和防患 于未然意識。只有建立了符合本質安全文化建設要求的安全觀念文化， 才能有適應煤礦安全生產所需要的安全活動，進而達到安全標準。（一）教育員工樹立安全第一的觀點新達煤礦要通過開展各種安全知識和安全技能培訓、 開展全員安全知 識競賽活動，加大對安全意

3、識的宣傳力度；提高人們對生命健康價值 的認識，使人們意識到安全是人命關天的問題，形成生命第一的潛意 識觀念，并認識到人的生命權、安全權是最基本的人權，安全是和社 會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。當安全觀念（意識）文化建設達到一定 的程度，自然就會影響到安全行為文化，具備良好的行為文化，剔除 不良行為，很多事故就都可以避免了。 徹底加固 “安全第一 ”在員工心中 的印象，變 “要我安全 ”為 “我要安全、我會安全 ”，形成一個 “我想安全、 我要安全、我會安全 ”的良好氛圍和 “不能違章、不敢違章、不想違章 的自我管理和自我約束機制。（二）教育員工樹立預防為主的觀點 安全生產，重在預防。堅持預防為主的

4、方針，是保證生產安全的根本 措施。新達煤礦能夠保持著連續(xù)七年無傷亡的驕人成績與健全的事故 預防機制密切相關。 要想事故預防工作切實有效， 發(fā)揮其應有的作用。 我礦著重從以下幾個方面開展工作：1. 強化教育，堅持思想預防。抓好安全生產宣傳教育，是增強員工的 安全觀念；提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。特別要組織職 工學習安全生產法，幫助大家樹立安全生產意識，打牢安全生產的 思想基礎。2. 完善制度，實行組織預防。全礦各部門齊抓共管做到熟悉職責，各 司其職，密切協(xié)作，加強督查，形成合力。建立嚴格的安全生產責任 制，把安全生產責任和各項預防措施具體落實到各級領導、每個管理 崗位、每個職工，從上到

5、下認真落實下去，一直落實到個人。領導經 常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個人、家庭安全網(wǎng)絡體系。3. 嚴格法規(guī)，實行制度預防。煤礦預防事故是一項經常性工作，必須 靠嚴格的法規(guī)制度作保證?；局贫嚷鋵嵙耍鹿示蜁p少，甚至杜 絕。預防事故工作不是一項獨立的工作，它滲透于安全生產工作的方 方面面。4. 加大投入，實行技術預防。我礦根據(jù)安全生產的有關要求和時代發(fā) 展，完善各種安全設施，加大重點部位安全設施投入力度，從根本上 確保安全。（三）教育員工樹立安全也是生產力的觀點 安全的生產力作用表現(xiàn)在如下方面： 首先職工的安全素質就是生產力i由于勞動力是生產力，勞動力的安全素質的提高，使勞動力的直接 和

6、間接的生產潛力得到保障和提高，因此，圍繞勞動安全素質提高的 安全活動（安全教育、安全管理等）具有生產力意義。第二，安全裝 置與設施是生產資料（物的生產力）的重要組成部分 生產資料是生 產力，而安全裝置與設施是生產資料不可缺少的組成部分，因此，安 全裝置與設施是生產力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護生 產力作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產力作用。（四）教育員工樹立安全就是效益的觀點“安全就是效益 -向管理要安全，向安全要效益。 ”效益最大化是煤礦 企業(yè)的落腳點。安全出了問題，效益就無法保證。安全工作至關重要， 沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保障。安全工作 抓不好將導致出現(xiàn)

7、大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力， 稍有疏忽就會造成直接和間接經濟損失。安全抓好了，就為我礦的生 產經營創(chuàng)造了直接和間接的效益。（五）教育員工樹立安全超前觀點所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到 本質安全的目的。我礦重點抓好員工的 三前”意識教育，三前”就是指:一是 防在前”。安危因素總是共存于一切事物的整個過程之中，要居 安思危，在日常工作和生活中，不能習慣于不出事故不知道，出了事 故嚇一跳；不出事故不關心，出了事故才去找原因。事實證明，很多事故都是可以避免的，之所以會發(fā)生事故，只是因為 一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了平時 的安全工

8、作，才未能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，直到隱患擴大、惡化，甚 至造成嚴重的后果。要做到防范于未然，必須具備超前預測和預防事 故的能力，并有一個嚴、細、勤、實的工作作風。還要加大安全監(jiān)督 管理的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅 在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才能牢牢掌握安全工作的主動權，才能使事 故的發(fā)生率降到最低點。二是 想在前”。煤礦的每一位員工，在每天工作之前，首先要想想安 全，想到通過什么辦法，采取什么措施，運用什么手段，才能保證安 全生產，才能保證做到 不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害 ”。 我礦教育員工在工作前首先要做到 五思而行”。所謂 五思而行”就是指: 做本項工作有

9、什么風險？不知道不去做；是否具備作此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全，不安全不去做；做本項工 作是否有合適的工具，不合適不去做；做本項工作是否佩戴合適的防 護用品？沒有不去做”。在安全生產過程中，大力提倡 我為人人，人人 為我”的思想意識，時時處處以我為中心，我”字當頭，從 我”做起，從身邊做起，增強自我保護意識，提高自我保護能力。這樣，所有的 我” 合在一起，就是一個偌大的 安全防護林”。只有這樣，才能保證安全工 作抓細抓好抓出成效，才能保證安全生產。三是 做在前”。在生產過程中，對于人的不安全行為、機械設備的不 安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺

10、 陷等等，管理者要事先鑒別和判斷可能導致發(fā)生傷害事故的各種因素， 特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的 發(fā)生。做在前”，要認真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律 性的東西，認真總結經驗和教訓，防止和杜絕類似事故的重演。要對 煤礦安全生產現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護等， 做到了如指掌，心中有數(shù)，對煤礦的發(fā)展，要心有所思，腦有所想， 并付諸于行動，把安全工作當成職工生命、國家財產的大事，思想上 行動上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實做到 生命至上，安全第一”?？傊?，在煤礦安全生產過程中，必須樹立超前意識，只有樹立安全管理的超前意識，才能把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能保證安全 生產。（六）教育員工樹立風險最小化觀點 風險最小化就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風險發(fā)生時， 不至于影響企業(yè)的正常運行。1. 選擇安全控制措施 為了降低或消除煤礦安全體系范圍內的所涉及 到的被評估的風險，企業(yè)應該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇 安全控制措施應該以風險評估的結果為依據(jù)，判斷相關有威脅的薄弱 點，決定什么地方需要保護，采取何種保護手段。2. 風險控制。降低風險程度的途徑有多種，下面是是本礦比較常用的