涉稅信息共享平臺建設考察報告

1、涉稅信息共享平臺建設考察報告為學習借鑒 xx 涉稅信息共享平臺建設的先進經(jīng)驗， 6 月 5 日，財政、國稅、地稅一行 7 人到 xx 市國家稅務局考察學 習涉稅信息共享平臺建設。 xx 市國家稅務局征管科就涉稅信 息共享平臺的建設情況和使用情況作了詳細介紹并進行了 操作演示。通過考察學習，我們看到 xx 在涉稅信息共享平 臺建設方面，有一整套非常好的機制制度，涉稅信息共享平 臺界面友好，操作簡單，涉稅信息共享平臺在投入使用后也 收到了良好的效果。一、平臺概況xx 市經(jīng)濟稅收公共信息共享平臺是為實現(xiàn)涉稅信息共 享、處理和運用而建立的系統(tǒng)性平臺，是運用計算機技術(shù)將 各部門的信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)缴娑愋畔⒐?/p>

2、享平臺，由涉稅信息共 享平臺對數(shù)據(jù)進行存儲、加工、比對、分析和處理，并將數(shù) 據(jù)處理結(jié)果反饋回數(shù)據(jù)需求方， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、 分析和共享。 搭建涉稅信息共享平臺所需硬件包括服務器、路由器和交換 機各一臺，相關數(shù)據(jù)通過政府各部門現(xiàn)有的電子政務外網(wǎng)進 行傳輸交互。 xx 涉稅信息共享平臺是江蘇運時軟件公司開發(fā) 的，軟件開發(fā)用了 x 個月時間，平臺的軟硬件共計 x 萬元， 加上開發(fā)過程中的其他費用合計 x 余萬元，另外每年有 x 萬 元的運維費用。但 xx 涉稅信息共享平臺建設跟我們不一樣 的地方是，他是統(tǒng)籌規(guī)劃，市縣一體，我們是市縣分開，各為一套系統(tǒng)。二、平臺數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)采集是涉稅信息共享平臺的基礎

3、工作，也是重要工 作。涉稅信息共享平臺通過政府電子政務外網(wǎng)將涉稅信息各 單位聯(lián)系起來，滿足數(shù)據(jù)采集的簡單、安全、節(jié)約、易合作 的要求。平臺數(shù)據(jù)采集的基礎是設計數(shù)據(jù)采集模板，根據(jù)各 單位的信息化程度和實際情況，與各涉稅信息單位反復溝通， 最終確定數(shù)據(jù)采集模板的具體內(nèi)容，既要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和 價值，又要簡單明了，可操作性強，便于各部門填寫報送數(shù) 據(jù)。涉稅信息共享平臺建設 xx 涉及相關單位有 x 個，共設 計確定數(shù)據(jù)采集模板 x個，x名工作人員用了半年時間才最 終完成 x 張數(shù)據(jù)采集模板的確定工作。數(shù)據(jù)采集通常采用三 種方式： 第一種， 通過電子政務外網(wǎng)登陸涉稅信息共享平臺， 下載數(shù)據(jù)采集模板，然

4、后填報并報送；第二種采用優(yōu)盤拷貝 方式報送；第三種 QQ郵件等方式傳送。第一種方式便捷、 安全，第二種方式效率較低，第三種方式安全性不高。三、平臺數(shù)據(jù)運用 涉稅信息共享平臺的建設，涉稅信息數(shù)據(jù)的采集和加工， 最終目的是運用直接的數(shù)據(jù)信息和間接的數(shù)據(jù)信息，創(chuàng)造數(shù) 據(jù)的價值。數(shù)據(jù)運用包括稅源監(jiān)控、戶籍比對、稅種比對和 綜合分析。稅源監(jiān)控。平臺的數(shù)據(jù)處理中心對采集的跨部門的信息 進行加工，從多角度、多層次對稅源進行監(jiān)控分析，達到對 本地區(qū)重點項目、重點企業(yè)的全過程跟蹤，了解稅收變化情 況，為經(jīng)濟政策調(diào)整提供依據(jù)。戶籍比對。通過對采集的涉稅部門的企業(yè)登記注冊及變 更信息和稅務部門的登記變更信息進行比對

5、，從而發(fā)現(xiàn)漏征 漏管戶。稅種比對。對涉稅數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)進行分析、比對，查 找稅收疑點并發(fā)送稅務部門進行核查落實。比如對增值稅、 消費稅、營業(yè)稅等主體稅種附征的城建稅、教育費附加實際 征收數(shù)與應征數(shù)進行比對，如有疑點數(shù)據(jù)，便發(fā)送稅務部門 核查。綜合分析。依據(jù)審計學、財務分析、統(tǒng)計學等原理，建 立各種數(shù)據(jù)模型，對某一行業(yè)、某一納稅人的納稅情況、征 管質(zhì)效、稅收預測等進行分析判斷，提供經(jīng)濟政策的決策依 據(jù)。四、平臺制度建設 為使各部門協(xié)調(diào)配合，運轉(zhuǎn)順暢，提高涉稅信息使用效 率，XX在涉稅信息共享平臺建設過程中建立了相應的保障機 制制度。XX涉稅信息共享平臺建設，經(jīng)市政府常務會議同意， 確定了“政府領

6、導、稅務主管、部門配合、社會參與”的工 作格局，成立了領導小組，由副市長擔任組長，市縣兩級建 立了保障辦，配備專職人員，集中辦公，專司其職。以市政 府的名義印發(fā)了稅收征管保證暫行辦法 ，撥?？罱ㄔO涉 稅信息共享平臺，從組織、制度、技術(shù)三個方面強化涉稅信 息共享平臺建設的保障工作。領導小組不定期召開聯(lián)席會議，定期出簡報，建立了聯(lián) 絡員制度、信息保密制度、績效考核制度等一系列的保障制 度，確保了涉稅信息共享平臺運轉(zhuǎn)規(guī)范化、 常態(tài)化、 制度化。五、平臺的優(yōu)點（一）充分發(fā)揮信息化管稅，實現(xiàn)多方共贏。涉稅信息 共享平臺的建設同時也是一系列長效機制的建設，數(shù)據(jù)的采 集規(guī)范高效，采集的數(shù)據(jù)真實完整，通過對數(shù)

7、據(jù)進行處理加 工，各部門對相關數(shù)據(jù)進行提取使用，充分挖掘數(shù)據(jù)價值， 實現(xiàn)多方共贏。（二）增加輔助模塊，提高各單位建設涉稅信息共享平 臺的積極性。如為提高相關單位參與涉稅信息共享平臺建設 的積極性， xx 在建設涉稅信息共享平臺的過程中添加了發(fā)票 真?zhèn)尾樵兡K，方便各單位對報銷發(fā)票的真?zhèn)尾樵?。為便?領導查看涉稅信息共享平臺所取得的效果，添加了控管成果 模塊。六、平臺的使用效果xx 在使用涉稅信息共享平臺后取得了良好的效果， 截至 XX年3月，XX涉稅信息共享平臺累計接受第三方信息x萬余條，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶 x 戶，評估補繳稅款和滯納金近 x 萬丿元。七、幾點啟示（一）組織保障是基石。領導的重視和

8、各部門單位的配 合是平臺建設的大前提，涉稅信息共享平臺建設涉及部門單 位眾多，采集數(shù)據(jù)龐雜，沒有政府的領導和統(tǒng)籌，沒有一系 列機制制度的保障，缺少了各單位的配合，單靠一兩個部門 是很難推動涉稅信息共享平臺的建設工作。（二）平臺前期建設數(shù)據(jù)采集模板的確定是關鍵。數(shù)據(jù) 采集的具體內(nèi)容過多過于復雜，可能部分單位無力提供，無 形之中也增加了數(shù)據(jù)采集的難度和阻力。數(shù)據(jù)采集模板必須 經(jīng)過與各單位面對面地反復溝通，明確具體報送的數(shù)據(jù)內(nèi)容， 這樣既能保證數(shù)據(jù)的價值，同時也使得相關涉稅信息單位有 能力提供和易于提供，從而順利推動涉稅信息共享平臺建設。 因此在涉稅信息共享平臺建設的前期準備階段，一定要重視 數(shù)據(jù)采集模板的設計確定工作，務求做實做細。（三）平臺使用過程中數(shù)據(jù)采集質(zhì)量是生命。如何確保 各部門單位按時報送相關數(shù)據(jù)？如何保證報送數(shù)據(jù)的真實 性和完整性？采集的數(shù)據(jù)都有問題，數(shù)據(jù)分析就失去了基礎， 數(shù)據(jù)就沒有價值，再完美的涉稅信息共享平臺也無法發(fā)揮其 作用。要解決上述問題，除了一系列機制制度發(fā)揮制度保障 作用外，還需要通過聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，提高認識，增強 各單位數(shù)據(jù)報送工作的力度，盡可能確保數(shù)據(jù)的真實和完整， 同時建議政府把涉稅信息共享平臺數(shù)據(jù)報送工作納入工作 目標考核，對數(shù)據(jù)量大和問題較多的單位進行上門服務，輔 導數(shù)據(jù)采集。（