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1、淺談制作詢問筆錄的四要點淺談制作詢問筆錄的四要點在煙草專賣行政懲罰案件中,詢問筆錄是執(zhí)法人員查處違法案件的重要證據(jù)之一,是執(zhí)法機關(guān)作出行政懲罰打算的重要根據(jù)之一,其集中表達了執(zhí)法行為的適法性、執(zhí)法人員的法律程度以及案件證據(jù)的有效性,在煙草專賣行政主管部門施行行政懲罰這一詳細行政行為過程中起著關(guān)鍵性的作用。因此,制作一份標準且具有法律效力的詢問筆錄是專賣辦案人員必需把握的一項根本技能。下面,筆者將談?wù)勚谱髟儐柟P錄時需要留意的幾個要點:一、詢問前做好充分預備。煙草專賣辦案人員在對涉案人進展詢問前,要做好充分而周密的預備。一是要充分理解和把握案情,摸清被詢問人的根本狀況和違法犯罪的事實,以便在詢問時
2、能旁敲側(cè)擊,把握詢問主動權(quán)。二是要做好充分的心理預備,事先想好詢問的目的、運用的策略、方法及切入點,做到心中有數(shù),有的放矢。三是充分把握事實證據(jù),對涉及案件的物證如已先行登記保存的貨物、進出貨票據(jù)、運輸票證等,應(yīng)一一預備齊全,以便在詢問時向被詢問人出示,用牢靠的事實說話。四是碰到重大或冗雜案件,辦案人員肯定要先開個預備會,確定由誰詢問、誰記錄、詢問什么內(nèi)容、切入點在哪里、可能碰到什么問題,以免詢問時遺漏。二、詢問時要符合法律程序。最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)的假設(shè)干問題規(guī)定第五十七條第一項規(guī)定,“嚴峻違背法定程序搜集的證據(jù)材料不能作為定案根據(jù)。因此在詢問取證時要嚴格按程序辦事。一是要遵守執(zhí)法行
3、為標準,詢問必需要有兩名或兩名以上辦案人員;詢問開頭前,辦案人員應(yīng)出示證件,說明身份,并予以記錄。二是在詢問過程中,記錄人員應(yīng)對被詢問人的答復據(jù)實記錄,方言、土語也應(yīng)按音記錄并在后面用括號注明意思。三是在詢問完畢后,詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對;被詢問人閱讀有困難的,應(yīng)當向其宣讀。經(jīng)核對無誤后,由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或者以其他方式確認。筆錄如有過失、遺漏,應(yīng)當允許被詢問人更正或者補充。涂改局部應(yīng)當由被詢問人簽字或者以其他方式確認;被詢問人回絕確認的,執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上注明狀況并簽字。三、詢問時要掌控場面,擅用技巧。被詢問人在承受詢問調(diào)查時,往往會有抵觸心理,隱瞞案件的事實真相,因此辦案人員
4、就需把握一些根本的詢問技巧,并敏捷運用,到達查清事實的目的。其一,辦案人員的看法要友好,交談時留意語氣的動聽、建立互相信任的溝通氣氛,消退當被詢問人的抵觸心理。其二,辦案人員要陳明利害,告知被詢問人說假話和隱瞞案情的后果,給被詢問人造成說假話就要擔當法律責任的心理壓力,迫使其實話實說。其三,辦案人員要講求取證技巧,詢問時出言要慎重,不能授人以柄。假設(shè)當事人答復避重就輕、摸棱兩可,要動聽啟發(fā)、慎重提示;假設(shè)遇到個別看法惡劣的當事人要鎮(zhèn)靜應(yīng)對,以靜制動,緊緊抓住本質(zhì)問題,追根究底。四、詢問用詞要精確,采納一問一答形式。詢問盡量不用“也許、“可能、“較長、“或許等不定量詞,用法數(shù)量詞要精確。詢問時不應(yīng)對大事的合法或違法性進展評判,詢問只對詳細的事實要素進展調(diào)查,就事問事。例如:“你涉嫌無證批發(fā)卷煙的行為“你不本分說我們就對你加重懲罰這類語句就存在對被詢問人進展引供、逼供的嫌疑,依據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)的假設(shè)干問題規(guī)定第五十七條第三項規(guī)定,“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正值手段獵取的證據(jù)材料不能作為定案根據(jù)。由此獵取的證據(jù)將毫無證明力可言。另外,詢問時必需實行一問一答的形式,并盡量根
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