清明節(jié)工作實(shí)施方案

1、清明節(jié)工作實(shí)施方案根據(jù) XX 市民政局關(guān)于印發(fā) XX 年清明節(jié)工作方案的通 知要求，為應(yīng)對(duì) XX 年清明節(jié)祭掃高峰，做好我區(qū)清明節(jié) 期間文明祭掃和安全保障工作，倡導(dǎo)殯葬改革新風(fēng)尚，強(qiáng)化 殯葬行風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平安、和諧、文明、有序的工作目標(biāo)， 特制定本方案。一、指導(dǎo)思想 以黨的“十八大”和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印 發(fā)關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見 （以下簡(jiǎn)稱 意 見）精神為指導(dǎo)，以保障群眾安全、有序、文明祭掃為首 要目標(biāo)，深入開展“行風(fēng)建設(shè)月”和“主題宣傳月”活動(dòng)， 堅(jiān)持以民為本、為民服務(wù)、為民解困，落實(shí)惠民殯葬政策， 切實(shí)做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和 安全保障工作，

2、 發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、 弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、 深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。二、工作任務(wù) 認(rèn)真宣傳貫徹意見精神，圍繞“文明低碳祭掃、清 明樹新風(fēng)”的主題，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“主題宣傳 月”活動(dòng)，使意見精神廣為人知，深入人心，建立民政 牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)高效的清明節(jié)工作機(jī)制， 推動(dòng)清明節(jié)期間祭掃服務(wù)規(guī)范化、祭掃方式多樣化、祭掃行 為文明化，大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚，確保群眾文明祭掃，安全祭掃，努力實(shí)現(xiàn)群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序，過一個(gè)文明祥和的平安清明節(jié)。三、工作目標(biāo)確保群眾祭掃活動(dòng)平安、和諧、文明、有序，提倡健康 環(huán)保的祭掃方式。樹立殯葬新觀念，新風(fēng)尚，增強(qiáng)群眾自

3、覺 進(jìn)行殯葬改革、改變不良祭祀陋習(xí)的積極性。四、工作重點(diǎn)（一）確保祭掃安全。確保群眾祭掃安全是清明節(jié)工作的核心內(nèi)容。鎮(zhèn)、各街 道辦事處和殯葬服務(wù)單位要牢固樹立安全防范和消防安全 意識(shí)。特別是萬水泉鎮(zhèn)、萬泉公司和共青公墓要積極聯(lián)合區(qū) 公安、消防、交警、工商、城管、林業(yè)等部門提前做出規(guī)劃， 對(duì)公墓道路交通、停車場(chǎng)、骨灰堂等處的安全設(shè)施進(jìn)行一次 全面的檢查，針對(duì)清明節(jié)期間群眾祭掃“短時(shí)間、小空間、 高密度”的特點(diǎn)，各單位要制定祭掃接待方案和突發(fā)事件應(yīng) 對(duì)預(yù)案，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位， 保障清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)安全、 有序地進(jìn)行。區(qū)公安、城管、 交管、消防、公用事業(yè)管理處等部門在祭

4、掃高峰期間要加大 對(duì)區(qū)內(nèi)各主要路口、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所祭祀行為的巡查 管理力度，引導(dǎo)群眾在安全地點(diǎn)進(jìn)行祭祀，防止火災(zāi)發(fā)生， 引導(dǎo)綠色祭掃，凈化社會(huì)生活環(huán)境。（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。充分認(rèn)識(shí)開展“行風(fēng)建設(shè)月”和“主題宣傳月”在推動(dòng) 殯葬改革、特別是做好清明節(jié)工作中的重要作用。通過“行 風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)保障水平，樹立 殯葬行業(yè)良好形象，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、誠信服 務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)、各街道辦事處和殯葬服務(wù)單位要以清明 節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步完善殯葬管理服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)向社會(huì)宣傳 殯葬改革和惠民的內(nèi)容和要求，自覺接受新聞媒體和廣大群 眾的監(jiān)督，滿足群眾殯葬服務(wù)需求，努力提高殯葬服務(wù)

5、的滿 意度。（三）倡導(dǎo)文明祭掃。清明節(jié)是加強(qiáng)文明祭掃宣傳引導(dǎo)的有利時(shí)機(jī)。各單位要 積極采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾選擇樹葬、花葬、草坪 葬等生態(tài)葬法，推廣小墓穴、壁葬、骨灰寄存等節(jié)地葬法， 著力營造文明科學(xué)的喪葬新風(fēng)尚。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò) 祭掃、家庭追思、踏青遙祭等文明健康文明的現(xiàn)代葬掃新方 式，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙而引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境污 染。切實(shí)發(fā)揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣辦量，各 單位系統(tǒng)的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅(jiān)定踐 行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導(dǎo)親屬、朋友 和周圍群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習(xí)，使文明健康的祭掃方 式被更多的群眾所接受。（四）積極

6、宣傳殯葬改革成果。各單位要充分利用清明節(jié)期間輿論關(guān)注度高、殯葬服務(wù) 接待場(chǎng)所人流量大的有利時(shí)機(jī)，通過展板、宣傳欄、宣傳資 料、廣播等多種形式，宣傳殯葬改革在節(jié)約土地、樹立良好 社會(huì)風(fēng)尚、移風(fēng)易俗等方面的重要作用，推行殯葬惠民新政 策、新做法、新經(jīng)驗(yàn)。各殯葬服務(wù)場(chǎng)所要幫助群眾正確區(qū)分 基本服務(wù)項(xiàng)目與選擇服務(wù)項(xiàng)目、殯儀館服務(wù)與市場(chǎng)中介組織 代理服務(wù)之間的差別，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，明白消費(fèi)，要公 布服務(wù)熱線電話，保持監(jiān)督投訴渠道通暢。（五）加強(qiáng)信息報(bào)送及殯葬用品檢查力度。 今年清明節(jié)期間，區(qū)社會(huì)事務(wù)局在共青公墓設(shè)立群眾祭 掃觀察點(diǎn)。在觀察點(diǎn)向區(qū)社會(huì)事務(wù)局報(bào)送情況的同時(shí)，鎮(zhèn)、 各街道辦事處也要主動(dòng)報(bào)送轄

7、區(qū)內(nèi)清明節(jié)工作措施、祭掃動(dòng) 態(tài)和意見建議，以便及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，從 3 月 31 日 4 月 4 日由社會(huì)事務(wù)局協(xié)調(diào)公安、 工商、 城管等各 執(zhí)法部門人員組成聯(lián)合工作組，對(duì)我區(qū)的殯葬用品市場(chǎng)進(jìn)行 一次大排查，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照的商鋪堅(jiān)決取締，對(duì)銷售封建迷 信用品的全部沒收并給予處罰，占道經(jīng)營的進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán) 厲打擊各種封建迷信活動(dòng)。五、工作步驟。（一）動(dòng)員部署階段（ 3 月 20 日至 3 月 31 日）1、鎮(zhèn)、各街道辦事處和共青公墓對(duì)本轄區(qū)清明節(jié)期間 文明祭掃，安全保障和組織行風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面部署， 制定各自相應(yīng)的安全保障應(yīng)急方案并開展各類宣傳活動(dòng)。 4 月 15 日前各街鎮(zhèn)、

8、殯葬服務(wù)場(chǎng)所將清明期間 “主題服務(wù)月” 和“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)動(dòng)態(tài)報(bào)送區(qū)社會(huì)事務(wù)局。2. 今年全市在各個(gè)旗縣區(qū)都設(shè)有觀察點(diǎn)，我區(qū)今年的觀 察點(diǎn)為共青公墓，要指派專人按時(shí)報(bào)送觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，并于 3 月 31 日前將觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)報(bào)送員名單和聯(lián)系方式，連同值班 人員名單和聯(lián)系方式一并報(bào)區(qū)社會(huì)事務(wù)局 1812 室。（二）組織實(shí)施階段（ 4月 1日-4 月 10日）1、各相關(guān)單位要全力做好清明節(jié)“文明祭掃、平安清 明”的安全保障工作，確保無重大安全事故和群體事件。合 理安排人員警力，確保群眾文明祭掃的交通疏導(dǎo)和安全保障 工作，合理安排人員祭掃，祭掃安全有序。2、主動(dòng)聯(lián)系主要媒體宣傳清明節(jié)工作，實(shí)時(shí)發(fā)布清明 節(jié)

9、工作安排和各觀察點(diǎn)群眾祭掃信息，為群眾祭掃提供便利 服務(wù)。利用展板、宣傳欄、電視廣播等對(duì)“文明低碳祭掃、 清明樹新風(fēng)”的主題進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)文明祭掃方式，倡導(dǎo)殯 葬改革新觀念，讓厚養(yǎng)薄葬觀念深入人心，讓文明祭掃方式 深入人心。3、自 4 月 3 日起至 4 月 7 日，啟動(dòng)清明節(jié)期間應(yīng)急值 守工作。各有關(guān)部門要切實(shí)安排好節(jié)日期間的值班工作，堅(jiān) 持 24 小時(shí)值班制度，嚴(yán)格信息上報(bào)制度，確保信息暢通。安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位必須在 2 小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件 的基本情況及時(shí)報(bào)告區(qū)公安機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門及社會(huì)事務(wù) 局（民政） 。公安機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門及社會(huì)事務(wù)局工作人 員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。4

10、、收集匯總清明節(jié)工作資訊， 并對(duì)相應(yīng)情況進(jìn)行通報(bào)。 4月 5日至 7日，各觀察點(diǎn)按要求上報(bào)群眾祭掃情況日?qǐng)?bào)表。 可通過電話、傳真或電子郵件報(bào)送。（三）總結(jié)階段（ 4 月 8 日-15 日） 及時(shí)對(duì)清明節(jié)工作和“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并 及時(shí)將工作總結(jié)上報(bào)區(qū)社會(huì)事務(wù)局，以便及時(shí)匯總情況。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 克服松懈麻痹思想， 各單位要成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立值班制度，各部門 全力以赴保障清明節(jié)各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各街道、村（居）委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間群眾祭祀的管 理引導(dǎo)工作，消除祭掃場(chǎng)所及周邊安全隱患，確保群眾祭掃 活動(dòng)安全有序。萬水泉鎮(zhèn)相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青公墓的 管理和監(jiān)督，指導(dǎo)共青公墓要完善各項(xiàng)安全設(shè)施，規(guī)范服務(wù) 內(nèi)容和程序，做好群眾祭掃活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié) 日期間祭掃場(chǎng)所的安全檢查和服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)處理群眾對(duì)殯 葬服務(wù)單位的投訴，維護(hù)群眾殯葬權(quán)益。（三）做好祭掃監(jiān)測(cè)信息報(bào)送。 為及時(shí)掌握清明節(jié)期間群眾開展祭掃活動(dòng)情況，把握祭 掃活動(dòng)特點(diǎn)， 觀察點(diǎn)