反恐應(yīng)急預案

1、反恐應(yīng)急預案反恐應(yīng)急預案目錄 contents1.總則總則2.應(yīng)急組應(yīng)急組織及職責織及職責3.事件等級事件等級分類分類4.處置預案處置預案5.附件附件part 1總則總則01總則總則目的目的 為保障新時代廣場項目人身財產(chǎn)安全和工作的正常運行，在發(fā)生恐怖襲擊時能及時應(yīng)對，最大限度地預防和減少恐怖襲擊時造成或可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保新時代廣場公共秩序的安全，特制定本預案。工作原則工作原則 新時代廣場反恐怖防范和應(yīng)急處置工作堅持“政府監(jiān)管，單位負責，預防為主，保障安全”、“誰主管、誰負責”，“主動預防，分級響應(yīng)”的原則。02總則總則編制依據(jù)編制依據(jù)突發(fā)事件處置程序適用范圍適用范圍 本方案適

2、用于新時代廣場區(qū)域內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊或?qū)⒁l(fā)生恐怖襲擊時的應(yīng)急處置。事件特征事件特征 該事件發(fā)生后，如處理不及時易造成或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，并能產(chǎn)生負面影響和破壞正常的辦公秩序及其社會安定。part 2 應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責成立反恐怖襲擊應(yīng)急小組成立反恐怖襲擊應(yīng)急小組02應(yīng)急組織及職責應(yīng)急組織及職責成立反恐怖襲擊應(yīng)急小組成立反恐怖襲擊應(yīng)急小組應(yīng)急小組總指揮應(yīng)急小組總指揮人員人員：職責：職責：在市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組指導下，負責新時代廣場對恐怖事件處置的領(lǐng)導和指揮；組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動內(nèi)部反恐怖力量和資源開展處置工作；決定采取處置恐怖襲擊事件的重大措施；警戒保衛(wèi)組警戒保衛(wèi)組人員人員：職責：

3、負責組織秩序維護隊員有序疏散人員；設(shè)置警戒區(qū)域；維護現(xiàn)場秩序；疏通道路交通；勸退圍觀人員。醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組人員：職責：負責對受傷害人員實施安置，搶救傷員交120救治。安排客服人員對大廈內(nèi)員工進行的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜。通信聯(lián)絡(luò)組通信聯(lián)絡(luò)組人員：職責：負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告事故處置情況。成員成員人員：全體秩序維護員及消防監(jiān)控室人員，必要時物業(yè)公司所有員工。職責： 聽從領(lǐng)導小組指揮，負責各通道維持秩序，緊急疏散項目員工，集合并到達離事件現(xiàn)場附近位置，控制項目部所有重點部位，配電室、門崗等。part 3事件等級分類事

4、件等級分類03事件等級分類事件等級分類1234事件等級分類事件等級分類反恐怖防范應(yīng)急預案實行分級管理，按日常、戒備、緊急三種狀態(tài)，分別以藍色、橙色、紅色作為預警標識。 三種狀態(tài)下的反恐怖防范和應(yīng)急響應(yīng)等級自然逐級遞增。橙色預警：是指反恐怖防范工作處于比較緊急的狀態(tài)：已掌握相關(guān)涉及恐怖襲擊線索和信息；重大活動、重要節(jié)日、敏感期期間的反恐怖防范工作。啟動二級防范應(yīng)急預案藍色預警：是指反恐怖防范處于日常性狀態(tài)：無涉恐怖襲擊預警信息，無恐怖襲擊現(xiàn)實威脅，無重特大刑事案件及其它各類涉及恐怖襲擊事件發(fā)生。紅色預警：是指反恐怖防范工作處于非常緊急的狀態(tài)：防范目標面臨恐怖襲擊現(xiàn)實威脅、具有發(fā)生重大涉恐突發(fā)性事

5、件的現(xiàn)實可能，或者已經(jīng)遭受恐怖襲擊、已經(jīng)發(fā)生重大涉及恐怖襲擊事件。啟動一級防范應(yīng)急預案。03事件等級分類事件等級分類1、建立反恐怖常態(tài)化管理、警企聯(lián)動。 2、制定完善本單位反恐怖防范應(yīng)急預案系統(tǒng)。 3、加強反恐怖宣傳教育和應(yīng)急處置工作技能培訓。 4、24小時巡查防控，落實巡查工作和交接班記錄。5、反恐怖應(yīng)急力量保持5人在崗備勤。6、每年至少組織一次應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。7、結(jié)合日常工作，關(guān)注、收集國內(nèi)涉及住宅商業(yè)的所恐怖事件信息，有針對性地加強防范。8、加強對物防、技防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保性能良好，隨時可用。9、項目周圍的反恐怖防范工作納入常態(tài)化管理，并加大防范力度。藍色預警藍色預警

6、03事件等級分類事件等級分類1、成立應(yīng)急領(lǐng)導小組，向省或市反恐辦報告防范工作情況，聽取指導意見。2、安保巡邏力量、巡邏密度分別增加50%。3、反恐怖應(yīng)急力量7人在崗備勤，其他力量保持通訊通暢。4、所有監(jiān)控系統(tǒng)24小時有人值守，如有異常情況，必須第一時間、第一現(xiàn)場處置，并詳細記錄、上報。5、加強重大活動、重要節(jié)日、敏感時期的反恐怖防范工作力度。6、實行反恐怖防范工作信息定期報告制度，重大信息及時報送。橙色預警03事件等級分類事件等級分類1、單位反恐怖防范工作領(lǐng)導小組，應(yīng)根據(jù)緊急情勢即時研究防范應(yīng)急工作；參加省或市反恐辦召開的協(xié)調(diào)會議，匯報本單位防范工作情況，聽取指導意見，調(diào)整、完善防范應(yīng)急措施，

7、強化執(zhí)行，加強警企協(xié)作聯(lián)動。2、及時啟動應(yīng)急預案系統(tǒng)，先期處置突發(fā)情況；根據(jù)警情及時調(diào)整分類預案或?qū)ｍ楊A案，并報省或市反恐辦。3、檢查、督導反恐怖防范工作，主管領(lǐng)導帶班值守，保持24小時通訊暢通。4、安保巡邏力量、巡邏密度分別增加100%，立即啟動相關(guān)防范應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。對所有防范目標實行封閉管理，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛出入、滯留。5、反恐怖防范應(yīng)急力量全員24小時備戰(zhàn)待命。發(fā)生恐怖襲擊事件，應(yīng)在防范工作領(lǐng)導小組基礎(chǔ)上迅即成立應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一組織指揮所有防范力量開展應(yīng)急處置工作，確保指揮靈敏、高效。紅色預警part 4處置預案04處置預案處置預案發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物1.秩序維護員根

8、據(jù)舉報或者在巡邏值班過程中發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物，立即向應(yīng)急小組組長報告秩序維護員根據(jù)舉報或者在巡邏值班過程中發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物，立即向應(yīng)急小組組長報告2.組長宣布啟動反恐應(yīng)急預案組長宣布啟動反恐應(yīng)急預案3.警戒保衛(wèi)組安排人員分工警戒保衛(wèi)組安排人員分工：派人控制可疑物品，對現(xiàn)場設(shè)置警戒 派人到案發(fā)地路口引導警察進入?yún)^(qū)域。警察到達現(xiàn)場處置事件，配合有關(guān)部門調(diào)查事件。 安排秩序隊員，控制所有重點部位，配電室、大廳、大門等。 4.醫(yī)療救護組安排人員分工醫(yī)療救護組安排人員分工：派人緊急疏散員工，搶救受傷人員，送傷員到醫(yī)院5.通信聯(lián)絡(luò)組向公安、醫(yī)療、消防等部門進行報警求助，向上級報告現(xiàn)場情況，通知相關(guān)部門和人員立即

9、通信聯(lián)絡(luò)組向公安、醫(yī)療、消防等部門進行報警求助，向上級報告現(xiàn)場情況，通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，隨時向上級報告事故處置情況。通知相關(guān)各部門員工進行有序疏散。趕赴現(xiàn)場，隨時向上級報告事故處置情況。通知相關(guān)各部門員工進行有序疏散。6.組長向項目相關(guān)領(lǐng)導匯報案組長向項目相關(guān)領(lǐng)導匯報案04處置預案處置預案犯罪嫌疑人在劫持員工犯罪嫌疑人在劫持員工1.秩序維護人員接報后，立即向應(yīng)急小組組長匯報，并組織應(yīng)急安全隊員、現(xiàn)場負責人秩序維護人員接報后，立即向應(yīng)急小組組長匯報，并組織應(yīng)急安全隊員、現(xiàn)場負責人到現(xiàn)場警戒，應(yīng)急小組組長宣布啟動反恐應(yīng)急預案。到現(xiàn)場警戒，應(yīng)急小組組長宣布啟動反恐應(yīng)急預案。 2.組長與犯

10、罪嫌疑人接觸、溝通，穩(wěn)定犯罪嫌疑人情緒。組長與犯罪嫌疑人接觸、溝通，穩(wěn)定犯罪嫌疑人情緒。 3.通信聯(lián)絡(luò)組向公安、醫(yī)療、消防等部門進行報警求助，向上級報告現(xiàn)場情況，通知相關(guān)通信聯(lián)絡(luò)組向公安、醫(yī)療、消防等部門進行報警求助，向上級報告現(xiàn)場情況，通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，隨時向上級報告事故處置情況。部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，隨時向上級報告事故處置情況。4.警戒保衛(wèi)組安排人員引導公安機關(guān)、警察到達現(xiàn)場處置，配合有關(guān)部警戒保衛(wèi)組安排人員引導公安機關(guān)、警察到達現(xiàn)場處置，配合有關(guān)部門調(diào)查事件。門調(diào)查事件。 5.應(yīng)急領(lǐng)導小組組長向民警介紹現(xiàn)場情況，向民警提供、介紹現(xiàn)場平面應(yīng)急領(lǐng)導小組組長向民警介紹現(xiàn)場情況，

11、向民警提供、介紹現(xiàn)場平面示意圖。示意圖。 6.通信聯(lián)絡(luò)組通過電話清點人數(shù)后向總指揮匯報情況通信聯(lián)絡(luò)組通過電話清點人數(shù)后向總指揮匯報情況7.組長向項目相關(guān)領(lǐng)導匯報案情組長向項目相關(guān)領(lǐng)導匯報案情。04處置預案處置預案發(fā)現(xiàn)投毒事件發(fā)現(xiàn)投毒事件1.一旦發(fā)生集體性（一旦發(fā)生集體性（5人以上）食物中毒，（出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、嚴重人以上）食物中毒，（出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、嚴重頭暈等不適癥狀事件），發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導小組組長。組長宣布啟動反恐應(yīng)急預案。頭暈等不適癥狀事件），發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導小組組長。組長宣布啟動反恐應(yīng)急預案。 2.組長指示，報警組長指示，報警120或衛(wèi)生防疫部門，并立即派車送中毒較重者或已

12、出現(xiàn)暈厥等癥狀的人員緊急送到醫(yī)院或衛(wèi)生防疫部門，并立即派車送中毒較重者或已出現(xiàn)暈厥等癥狀的人員緊急送到醫(yī)院救治。救治。3.項目部安排人員對中毒較輕者采取臨時緊急救護措施。項目部安排人員對中毒較輕者采取臨時緊急救護措施。 4.警戒保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場，并安排人員引導公安機關(guān)、衛(wèi)生防疫人員到達現(xiàn)場處置，配合有關(guān)部門調(diào)查事件。警戒保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場，并安排人員引導公安機關(guān)、衛(wèi)生防疫人員到達現(xiàn)場處置，配合有關(guān)部門調(diào)查事件。 5.組長向項目相關(guān)領(lǐng)導匯報案情組長向項目相關(guān)領(lǐng)導匯報案情04處置預案處置預案發(fā)生有人持械準備闖入大廈發(fā)生有人持械準備闖入大廈橙色預警（闖入人數(shù)較少，橙色預警（闖入人數(shù)較少，且情緒平穩(wěn)

13、）且情緒平穩(wěn)）1.門崗第一時間發(fā)現(xiàn)有人持械準備闖入門崗后，迅速關(guān)閉大門，阻止其進入大廈院內(nèi)，并在第一時間用對講機通知大門崗第一時間發(fā)現(xiàn)有人持械準備闖入門崗后，迅速關(guān)閉大門，阻止其進入大廈院內(nèi)，并在第一時間用對講機通知大廳將平開門立即轉(zhuǎn)換為旋轉(zhuǎn)門并鎖閉，同時通知反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組，報告持械人員的數(shù)量及其他情況。廳將平開門立即轉(zhuǎn)換為旋轉(zhuǎn)門并鎖閉，同時通知反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組，報告持械人員的數(shù)量及其他情況。2.反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組組長在接到值班人員報告后，應(yīng)立刻做出部署，啟動反恐應(yīng)急預案，上報業(yè)主單位相關(guān)領(lǐng)導（主管物業(yè)領(lǐng)導），反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組組長在接到值班人員報告后，應(yīng)立刻做出部署，啟動反恐應(yīng)急預案，上報業(yè)主

14、單位相關(guān)領(lǐng)導（主管物業(yè)領(lǐng)導），并在第一時間趕到門崗，了解持械人員數(shù)量，原因等相關(guān)信息，并勸其離開或協(xié)商放棄使用暴力手段，穩(wěn)定暴徒情緒。并在第一時間趕到門崗，了解持械人員數(shù)量，原因等相關(guān)信息，并勸其離開或協(xié)商放棄使用暴力手段，穩(wěn)定暴徒情緒。3.如果現(xiàn)場情況復雜，組長可通知其他部門人員（會服、保潔、未上班的秩序人員）一起參與維護現(xiàn)場。如果現(xiàn)場情況復雜，組長可通知其他部門人員（會服、保潔、未上班的秩序人員）一起參與維護現(xiàn)場。4.警戒保衛(wèi)組攜帶警用盾牌、橡膠棒、警用腰叉等器械在指定地點集合，并迅速分為兩組，一組控制所有重點部位，維持大廈內(nèi)警戒保衛(wèi)組攜帶警用盾牌、橡膠棒、警用腰叉等器械在指定地點集合，并

15、迅速分為兩組，一組控制所有重點部位，維持大廈內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，防止不法分子乘機破壞；一組與持械人員進行對峙周旋，將持械人員攔阻在大廈門口，勸阻持械人員不要對人部秩序的穩(wěn)定，防止不法分子乘機破壞；一組與持械人員進行對峙周旋，將持械人員攔阻在大廈門口，勸阻持械人員不要對人質(zhì)進行傷害。在不被持械人員傷害到自身的情況下，迅速控制住持械人員，使其失去繼續(xù)使用暴力的能力。質(zhì)進行傷害。在不被持械人員傷害到自身的情況下，迅速控制住持械人員，使其失去繼續(xù)使用暴力的能力。5.醫(yī)療救護組負責對受傷害人員實施安置，搶救傷員交醫(yī)療救護組負責對受傷害人員實施安置，搶救傷員交120救治。安排客服人員對大廈內(nèi)員救治。安排客服人

16、員對大廈內(nèi)員工進行的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜。工進行的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜。6.通信聯(lián)絡(luò)組負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報通信聯(lián)絡(luò)組負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告事故處置情況；協(xié)助業(yè)主單位用準備好的攝像、攝影設(shè)備對現(xiàn)場進行記錄取證。告事故處置情況；協(xié)助業(yè)主單位用準備好的攝像、攝影設(shè)備對現(xiàn)場進行記錄取證。7.處理轄區(qū)內(nèi)持械闖入事件，要做到反應(yīng)及時、上報迅速、安排周到，保證個人人身安全，保護處理轄區(qū)內(nèi)持械闖入事件，要做到反應(yīng)及時、上報迅速、安排周到，保證個人人身安

17、全，保護設(shè)施設(shè)備不受損壞。迅速報警，在警察到來之前務(wù)必把闖入者拒之門外。設(shè)施設(shè)備不受損壞。迅速報警，在警察到來之前務(wù)必把闖入者拒之門外。8.及時報警，并向業(yè)主單位指定的相關(guān)領(lǐng)導匯報。及時報警，并向業(yè)主單位指定的相關(guān)領(lǐng)導匯報。04處置預案處置預案發(fā)生有人持械準備闖入大廈紅色預警發(fā)生有人持械準備闖入大廈紅色預警（闖入人數(shù)較多，且情緒比較激動）（闖入人數(shù)較多，且情緒比較激動）1.門崗第一時間發(fā)現(xiàn)有較多人持械準備闖入后，在保證個人的人身安全下迅速撤離到大門崗第一時間發(fā)現(xiàn)有較多人持械準備闖入后，在保證個人的人身安全下迅速撤離到大廳，并在第一時間用對講機通知反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組，報告持械人員的數(shù)量及其他情況。

18、廳，并在第一時間用對講機通知反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組，報告持械人員的數(shù)量及其他情況。2.反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組組長在接到值班人員報告后，應(yīng)立刻做出部署，啟動反恐應(yīng)急預案，反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組組長在接到值班人員報告后，應(yīng)立刻做出部署，啟動反恐應(yīng)急預案，上報業(yè)主單位相關(guān)領(lǐng)導（主管物業(yè)領(lǐng)導），并在第一時間趕到現(xiàn)場，了解持械人員數(shù)量，上報業(yè)主單位相關(guān)領(lǐng)導（主管物業(yè)領(lǐng)導），并在第一時間趕到現(xiàn)場，了解持械人員數(shù)量，原因等相關(guān)信息，并勸其離開或協(xié)商放棄使用暴力手段，穩(wěn)定暴徒情緒。原因等相關(guān)信息，并勸其離開或協(xié)商放棄使用暴力手段，穩(wěn)定暴徒情緒。3.反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組組長迅速集合物業(yè)公司全體員工在大廳內(nèi)集合，警戒保衛(wèi)組攜帶警用盾牌、橡膠棒、反恐應(yīng)急領(lǐng)導小組組長迅速集合物業(yè)公司全體員工在大廳內(nèi)集合，警戒保衛(wèi)組攜帶警用盾牌、橡膠棒、警用腰叉等器